財政支出規(guī)模的增長趨勢_25年中級經(jīng)濟師財政稅收知識點搶學(xué)
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
財政支出規(guī)模的增長趨勢
【內(nèi)容導(dǎo)航】
第二章 財政支出理論與內(nèi)容
【知識點】
財政支出規(guī)模的增長趨勢
財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看,,在世界各國都呈現(xiàn)出增長的趨勢。
西方財政經(jīng)濟理論界,,對財政支出規(guī)模增長現(xiàn)象的解釋:
(一)瓦格納的“政府活動擴張法則”
(二)皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”
(三)馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟發(fā)展階段論”
(一)瓦格納的“政府活動擴張法則”
現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會的進步,,社會進步導(dǎo)致國家活動量的增加,即“政府職能不斷擴大以及政府活動持續(xù)增加”導(dǎo)致公共支出增長,。
影響因素 | 理解 |
政治因素 | 隨著經(jīng)濟的工業(yè)化,,市場關(guān)系的復(fù)雜化引起了對商業(yè)法律和契約的需要,,并要求建立司法組織執(zhí)行這些法律,因此要把更多的資源用于提供治安和法律設(shè)施 |
經(jīng)濟因素 | 工業(yè)的發(fā)展推動了城市化的進程,,人口的居住將密集化,,由此將產(chǎn)生擁擠等外部性問題,需要政府進行管理與調(diào)節(jié) |
(二)皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”
梯度漸進增長理論是由英國經(jīng)濟學(xué)家皮考克和魏斯曼在瓦格納分析的基礎(chǔ)上,,根據(jù)英國1890—1955年有關(guān)公共支出的統(tǒng)計資料,,在對瓦格納“政府活動擴張法則”進行驗證的同時,又提出一個更為復(fù)雜的解釋,,認為在正常年份財政支出呈現(xiàn)一種漸進的上升趨勢,,但當(dāng)社會經(jīng)歷激變(如戰(zhàn)爭、嚴重自然災(zāi)害或經(jīng)濟大蕭條)時,,財政支出規(guī)模會急劇上升,,當(dāng)這種激變時期過后,財政支出規(guī)模將下降,,但不會恢復(fù)到原來的趨勢水平,,這就是梯度漸進增長。
這一理論揭示了財政支出增長的兩類原因,,即內(nèi)在因素和外在因素,,故也稱內(nèi)外因素論。
影響因素 | 理解 |
內(nèi)在因素 | 在正常條件下,,在稅收政策不變的條件下,,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民收入的增加,政府所征得的稅收收入呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,,政府的公共支出的上升必然會向國民生產(chǎn)總值的增長以及由此而帶來的公共收入的增加呈線性關(guān)系 |
外在因素 | 社會發(fā)展過程中如遇上戰(zhàn)爭,、自然災(zāi)害等動蕩時期,政府的支出不得不急劇增加,,此時政府會被迫提高稅率或增加新的稅種,。動蕩時期過去之后,稅率水平并不會退回到原來的水平上,,以使政府的支出水平保持在動蕩時期的水平 |
(三)馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟發(fā)展階段論”
經(jīng)濟發(fā)展階段 | 內(nèi)容 |
早期階段 | 政府投資一般在社會總投資中占有較高的比重 這一時期,,公共部門需為經(jīng)濟發(fā)展提供必需的社會基礎(chǔ)設(shè)施,如公路,、鐵路,、橋梁、環(huán)境衛(wèi)生,、法律和秩序,、電力、教育等 |
中期階段 | 政府的投資開始轉(zhuǎn)向?qū)λ饺送顿Y起補充作用方面 這一時期,,市場失靈的問題日益突出,,需要政府部門加強對經(jīng)濟的干預(yù) |
成熟階段 | 公共支出的結(jié)構(gòu)會發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變,,公共支出逐步轉(zhuǎn)向以教育、保健和社會福利為主的支出結(jié)構(gòu) |
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