2024年注會(huì)《經(jīng)濟(jì)法》第十一章的“市場支配地位的認(rèn)定”在學(xué)習(xí)時(shí)要關(guān)注一點(diǎn)：市場份額并非認(rèn)定市場支配地位的唯一的和絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，如有證據(jù)證明不具有市場支配地位的,，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位,。

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【所屬章節(jié)】

第十一章  反壟斷法律制度

第三單元  濫用市場支配地位

【知 識(shí) 點(diǎn)】

市場支配地位的認(rèn)定

1.市場支配地位的概念

（1）市場支配地位是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件,，或者能夠阻礙,、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。

（2）“其他交易條件”是指除商品價(jià)格,、數(shù)量之外能夠?qū)κ袌鼋灰桩a(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的其他因素,，包括商品品種、商品品質(zhì),、付款條件,、交付方式,、售后服務(wù),、交易選擇、技術(shù)約束等,。

（3）“能夠阻礙,、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場”，包括排除其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場,，或者延緩其他經(jīng)營者在合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)入相關(guān)市場,，或者導(dǎo)致其他經(jīng)營者雖能夠進(jìn)入該相關(guān)市場但進(jìn)入成本大幅提高，無法與現(xiàn)有經(jīng)營者開展有效競爭等情形,。

解釋1

具有市場支配地位的經(jīng)營者未必是“獨(dú)占者”,，具有市場支配地位的經(jīng)營者可以是一個(gè)，也可以是多個(gè)經(jīng)營者共同具有市場支配地位,。

解釋2

《反壟斷法》對(duì)經(jīng)營者合法取得的市場支配地位并不視為非法,，只是對(duì)經(jīng)營者濫用市場支配地位的行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制,。

2.認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素

（1）經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額以及相關(guān)市場的競爭狀況

確定經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，可以考慮一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營者的特定商品銷售金額,、銷售數(shù)量或者其他指標(biāo)在相關(guān)市場所占的比重,。分析相關(guān)市場競爭狀況，可以考慮相關(guān)市場的發(fā)展?fàn)顩r,、現(xiàn)有競爭者的數(shù)量和市場份額,、市場集中度、商品差異程度,、創(chuàng)新和技術(shù)變化,、銷售和采購模式、潛在競爭者情況等因素,。

（2）經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力

確定經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力,，可以考慮該經(jīng)營者控制產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場的能力，控制銷售渠道或者采購渠道的能力,，影響或者決定價(jià)格,、數(shù)量、合同期限或者其他交易條件的能力,，以及優(yōu)先獲得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需的原料,、半成品、零部件,、相關(guān)設(shè)備以及需要投入的其他資源的能力等因素,。

（3）經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件

確定經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件，可以考慮該經(jīng)營者的資產(chǎn)規(guī)模,、盈利能力,、融資能力、研發(fā)能力,、技術(shù)裝備,、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力、擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,，以及該財(cái)力和技術(shù)條件能夠以何種方式和程度促進(jìn)該經(jīng)營者業(yè)務(wù)擴(kuò)張或者鞏固,、維持市場地位等因素。

（4）其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度

確定其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度,，可以考慮其他經(jīng)營者與該經(jīng)營者之間的交易關(guān)系,、交易量、交易持續(xù)時(shí)間,、在合理時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)向其他交易相對(duì)人的難易程度等因素,。

（5）其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度

確定其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度，可以考慮市場準(zhǔn)入,、獲取必要資源的難度,、采購和銷售渠道的控制情況,、資金投入規(guī)模、技術(shù)壁壘,、品牌依賴,、用戶轉(zhuǎn)換成本、消費(fèi)習(xí)慣等因素,。

（6）認(rèn)定共同市場支配地位考慮的特殊因素

認(rèn)定兩個(gè)以上的經(jīng)營者具有市場支配地位,，還應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)營者行為一致性、市場結(jié)構(gòu),、相關(guān)市場透明度,、相關(guān)商品同質(zhì)化程度等因素。

3.認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)經(jīng)營者具有市場支配地位考慮的特殊因素

（1）根據(jù)《禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定》,，認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)經(jīng)營者具有市場支配地位,，可以考慮相關(guān)行業(yè)競爭特點(diǎn)、經(jīng)營模式,、交易金額,、交易數(shù)量、用戶數(shù)量,、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),、鎖定效應(yīng)、技術(shù)特性,、市場創(chuàng)新,、控制流量的能力、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力及經(jīng)營者在關(guān)聯(lián)市場的市場力量等因素,。

（2）根據(jù)《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,，分析以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的平臺(tái)經(jīng)營者是否具有市場支配地位時(shí)，可以考慮的具體因素：

第一,，經(jīng)營者的市場份額以及相關(guān)市場競爭狀況,。確定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者市場份額，可以考慮交易金額,、交易數(shù)量,、銷售額、活躍用戶數(shù),、點(diǎn)擊量、使用時(shí)長或者其他指標(biāo)在相關(guān)市場所占比重,，同時(shí)考慮該市場份額持續(xù)的時(shí)間,。分析相關(guān)市場競爭狀況，可以考慮相關(guān)平臺(tái)市場的發(fā)展?fàn)顩r,、現(xiàn)有競爭者數(shù)量和市場份額,、平臺(tái)競爭特點(diǎn),、平臺(tái)差異程度、規(guī)模經(jīng)濟(jì),、潛在競爭者情況,、創(chuàng)新和技術(shù)變化等。

第二,，經(jīng)營者控制市場的能力,。可以考慮該經(jīng)營者控制上下游市場或者其他關(guān)聯(lián)市場的能力,，阻礙,、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的能力，相關(guān)平臺(tái)經(jīng)營模式,、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),，以及影響或者決定價(jià)格、流量或者其他交易條件的能力等,。

第三,，經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件?？梢钥紤]該經(jīng)營者的投資者情況,、資產(chǎn)規(guī)模、資本來源,、盈利能力,、融資能力、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力,、擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán),、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力，以及該財(cái)力和技術(shù)條件能夠以何種程度促進(jìn)該經(jīng)營者業(yè)務(wù)擴(kuò)張或者鞏固,、維持市場地位等,。

第四，其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度,?？梢钥紤]其他經(jīng)營者與該經(jīng)營者的交易關(guān)系、交易量,、交易持續(xù)時(shí)間,，鎖定效應(yīng)、用戶黏性,，以及其他經(jīng)營者轉(zhuǎn)向其他平臺(tái)的可能性及轉(zhuǎn)換成本等,。

第五，其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度?？梢钥紤]市場準(zhǔn)入,、平臺(tái)規(guī)模效應(yīng)、資金投入規(guī)模,、技術(shù)壁壘,、用戶多棲性、用戶轉(zhuǎn)換成本,、數(shù)據(jù)獲取的難易程度,、用戶習(xí)慣等。

4.市場支配地位的推定標(biāo)準(zhǔn)

（1）一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到1/2的,，即可推定為具有市場支配地位,。

（2）對(duì)于多個(gè)經(jīng)營者可能共同擁有市場支配地位的情況，兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到2/3的,，或三個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到3/4的,，這些經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位。同時(shí),，對(duì)于多個(gè)經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位時(shí),，其中有的經(jīng)營者市場份額不足10％的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位,。

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