2022年注會經(jīng)濟法重要知識點:企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理體制
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企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理體制
【所屬章節(jié)】
第十章 企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度——第一單元 企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述
【知識點】企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理體制
企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理體制
1.企業(yè)國有資產(chǎn)是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益,,而不是指國家出資企業(yè)的各項具體財產(chǎn),。
出資人將出資投入企業(yè),,所形成的廠房,、機器設(shè)備等企業(yè)的各項具體財產(chǎn),屬于企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)所指向的對象,。出資人對企業(yè)法人財產(chǎn)不具有直接的所有權(quán),,其對企業(yè)享有的是出資人權(quán)利,通常表現(xiàn)為資產(chǎn)收益,、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利,。
2.企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有,國務(wù)院代表國家行使企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán),。
3.國務(wù)院和地方各級人民政府依法代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),。
(1)國家出資企業(yè)包括國有獨資企業(yè)、國有獨資公司,、國有資本控股公司和國有資本參股公司,。
國有獨資企業(yè)依照《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立,企業(yè)全部注冊資本均為國有資本的非公司制企業(yè),。國有獨資企業(yè)遵循《全民所有制企業(yè)法》,,國有獨資公司遵循《公司法》。
(2)國務(wù)院確定的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè),、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè),,由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé),;其他的國家出資企業(yè),由地方人民政府代表國家履行出資人職責(zé),。
4.國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照“政企分開,、社會公共管理職能與企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營”的原則,,依法履行出資人職責(zé),。
5.履行出資人職責(zé)的機構(gòu)
(1)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)
①國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會),根據(jù)國務(wù)院的授權(quán),,代表國務(wù)院對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),。
②地方人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)(如北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會),根據(jù)地方人民政府的授權(quán),,代表地方人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),。
(2)財政部門
國務(wù)院授權(quán)財政部對金融行業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)管,授權(quán)財政部對中央文化企業(yè),、中國鐵路,、中國煙草及中國郵政集團等公司履行出資人職責(zé)。
以上代表本級人民政府履行出資人職責(zé)的機構(gòu),、部門,,統(tǒng)稱為“履行出資人職責(zé)的機構(gòu)”,。
6.國有資本投資,、運營公司
(1)政府授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對國有資本投資、運營公司履行出資人職責(zé),。
(2)國有資本投資,、運營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責(zé)。
企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理體制
注:本文知識點整理自東奧郭守杰老師-基礎(chǔ)精講班課程講義
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