2015《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)考點(diǎn)：經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件批準(zhǔn)制度

　　【東奧小編】現(xiàn)階段進(jìn)入2015年注會(huì)基礎(chǔ)備考期,，是全面梳理考點(diǎn)的寶貴時(shí)期,，我們一起來(lái)學(xué)習(xí)2015《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)考點(diǎn)：經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件批準(zhǔn)制度。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的概念

　　2.限制性條件的分類(lèi)

　　3.限制性條件的確定

　　4.業(yè)務(wù)剝離的實(shí)施

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《經(jīng)濟(jì)法》科目第十一章反壟斷法律制度第四單元經(jīng)營(yíng)者集中的內(nèi)容,。

　　【知識(shí)點(diǎn)】：經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件批準(zhǔn)制度

　　1.經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的概念

　　經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件,，是指在經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查中，為了消除集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成的不利影響,，由參與集中的經(jīng)營(yíng)者向執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出消除不利影響的解決辦法,，執(zhí)法機(jī)構(gòu)附條件批準(zhǔn)該項(xiàng)集中的制度。

　　2.限制性條件的分類(lèi)

　　(1)剝離有形資產(chǎn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)或者相關(guān)權(quán)益等結(jié)構(gòu)性條件;

　　(2)開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)或者平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施,、許可關(guān)鍵技術(shù)(包括專利、專有技術(shù)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)),、終止排他性協(xié)議等行為性條件;

　　(3)結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件,。

　　【解釋】剝離有形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)或者相關(guān)權(quán)益,，簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)剝離,，是指由參與集中的經(jīng)營(yíng)者將自己的部分業(yè)務(wù)出售給第三方經(jīng)營(yíng)者，以保持這部分業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性,。

　　3.限制性條件的確定

　　針對(duì)商務(wù)部就經(jīng)營(yíng)者集中提出的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)切(集中具有或者可能具有的排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)效果)，集中申報(bào)方可提出旨在減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)可能產(chǎn)生的不利影響的限制性條件建議,。商務(wù)部提出集中具有或者可能具有排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)效果之前，申報(bào)方也可以提出附條件建議,。

　　限制性條件的建議應(yīng)當(dāng)能夠消除或者減少經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有的排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，并具有現(xiàn)實(shí)的可操作性,。商務(wù)部應(yīng)與申報(bào)方進(jìn)行協(xié)商,，對(duì)附條件建議的有效性、可行性和及時(shí)性進(jìn)行評(píng)估,，并將評(píng)估結(jié)果通知申報(bào)方,。申報(bào)方提出的附條件建議首選方案存在不能實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)的，商務(wù)部可以在審查決定中要求申報(bào)方在首選方案基礎(chǔ)上提出備選方案。備選方案應(yīng)比首選方案的條件更為嚴(yán)格,。

　　4.業(yè)務(wù)剝離的實(shí)施

　　(1)業(yè)務(wù)剝離的方式

　　附加限制性條件為業(yè)務(wù)剝離的,，可采取自行剝離或者受托剝離的方式,。自行剝離是指剝離義務(wù)人在審查決定規(guī)定的期限內(nèi),，找到適當(dāng)?shù)馁I(mǎi)方、簽訂出售協(xié)議并經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn),。

　　受托剝離是指剝離義務(wù)人未能如期完成自行剝離的情形下,，由剝離受托人在審查決定規(guī)定的期限內(nèi)尋找買(mǎi)方、簽訂出售協(xié)議并經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn),。剝離受托人,，是指受申報(bào)方委托并經(jīng)商務(wù)部同意，在受托剝離階段負(fù)責(zé)出售剝離業(yè)務(wù)的自然人,、法人或其他組織,。

　　(2)剝離業(yè)務(wù)的買(mǎi)方資格

　　剝離業(yè)務(wù)的買(mǎi)方應(yīng)當(dāng)符合如下要求：①獨(dú)立于參與集中的經(jīng)營(yíng)者;②擁有必要的資源、能力并有意愿使用剝離業(yè)務(wù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);③取得其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn);④不得向參與集中的經(jīng)營(yíng)者融資購(gòu)買(mǎi)剝離業(yè)務(wù);⑤商務(wù)部根據(jù)具體案件情況提出的其他要求,。

　　(3)剝離受托人和監(jiān)督受托人

　　剝離義務(wù)人應(yīng)在商務(wù)部作出審查決定之日起15日內(nèi)向商務(wù)部提交監(jiān)督受托人人選,，在進(jìn)入受托剝離階段30日前向商務(wù)部提交剝離受托人人選。剝離義務(wù)人應(yīng)與監(jiān)督受托人和剝離受托人簽訂書(shū)面協(xié)議,，明確各自的權(quán)利和義務(wù),。剝離義務(wù)人應(yīng)負(fù)責(zé)支付監(jiān)督受托人和剝離受托人報(bào)酬。剝離義務(wù)人應(yīng)對(duì)監(jiān)督受托人,、剝離受托人和剝離業(yè)務(wù)買(mǎi)方提供必要的支持和便利,。

　　監(jiān)督受托人和剝離受托人應(yīng)當(dāng)符合下列要求：①獨(dú)立于剝離義務(wù)人和剝離業(yè)務(wù)的買(mǎi)方;②具有履行受托人職責(zé)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)當(dāng)具有對(duì)限制性條件進(jìn)行監(jiān)督所需的專業(yè)知識(shí),、技能及相關(guān)經(jīng)驗(yàn);③提出可行的工作方案;④對(duì)買(mǎi)方人選確定過(guò)程的監(jiān)督;⑤商務(wù)部提出的其他要求,。

　　監(jiān)督受托人應(yīng)當(dāng)在商務(wù)部的監(jiān)督下，履行下列職責(zé)：①監(jiān)督剝離義務(wù)人履行本規(guī)定,、審查決定及相關(guān)協(xié)議規(guī)定的義務(wù);②對(duì)剝離義務(wù)人推薦的買(mǎi)方人選,、擬簽訂的出售協(xié)議進(jìn)行評(píng)估，并向商務(wù)部提交評(píng)估報(bào)告;③監(jiān)督出售協(xié)議的執(zhí)行,，并定期向商務(wù)部提交監(jiān)督報(bào)告;④協(xié)調(diào)剝離義務(wù)人與潛在買(mǎi)方就剝離事項(xiàng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議;⑤應(yīng)商務(wù)部的要求提交其他與剝離有關(guān)的報(bào)告,。

　　監(jiān)督受托人不得披露其在履行職責(zé)過(guò)程中向商務(wù)部提交的各種報(bào)告及相關(guān)信息。在受托剝離階段,，剝離受托人負(fù)責(zé)為剝離業(yè)務(wù)找到買(mǎi)方并達(dá)成出售協(xié)議,。剝離受托人有權(quán)以無(wú)底價(jià)方式出售剝離業(yè)務(wù)。

　　(4)剝離完成前剝離義務(wù)人的特定義務(wù)

　　在剝離完成之前,，為確保剝離業(yè)務(wù)的存續(xù)性,、競(jìng)爭(zhēng)性和可銷(xiāo)售性，剝離義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　①保持剝離業(yè)務(wù)與其保留的業(yè)務(wù)之間相互獨(dú)立,，并采取一切必要措施以最符合剝離業(yè)務(wù)發(fā)展的方式進(jìn)行管理;

　�,、诓坏脤�(shí)施任何可能對(duì)剝離業(yè)務(wù)有不利影響的行為，包括聘用被剝離業(yè)務(wù)的關(guān)鍵員工,，獲得剝離業(yè)務(wù)的商業(yè)秘密或者其他保密信息等;

　�,、壑付▽ｉT(mén)的管理人，負(fù)責(zé)管理剝離業(yè)務(wù),，管理人在監(jiān)督受托人的監(jiān)督下履行職責(zé),，其任命和更換應(yīng)得到監(jiān)督受托人的同意;

　　④確保潛在買(mǎi)方能夠以公平合理的方式獲得有關(guān)剝離業(yè)務(wù)的充分信息,，評(píng)估剝離業(yè)務(wù)的商業(yè)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿?

　�,、莞鶕�(jù)買(mǎi)方的要求向其提供必要的支持和便利，確保剝離業(yè)務(wù)的順利交接和穩(wěn)定經(jīng)營(yíng);

　�,、尴蛸I(mǎi)方及時(shí)移交剝離業(yè)務(wù)并履行相關(guān)法律程序,。