2014《公司戰(zhàn)略與風險管理》基礎考點：內部控制評價

　　【小編導言】現階段進入2014注會基礎備考期，是打牢基礎的重要階段,，我們一起來學習2014《公司戰(zhàn)略與風險管理》基礎考點：內部控制評價。

　　【內容導航】：

　　內部控制評價

　　本知識點屬于《公司戰(zhàn)略與風險管理》科目第六章風險管理框架下的內部控制第五節(jié)內部控制評價與審計的內容,。

　　【知識點】：內部控制評價

　　一、內部控制評價

　　內部控制評價是指企業(yè)董事會或類似權力機構對內部控制有效性進行全面評價,、形成評價結論,、出具評價報告的過程。在企業(yè)內部控制實務中,，內部控制評價是極為重要的一環(huán),。

　　企業(yè)董事會應當對內部控制評價報告的真實性負責。

　　(一)內部控制評價應當遵循的原則

　　根據《評價指引》的要求,，內部控制評價應遵循以下三個原則：

　　1.全面性原則,。評價工作應當包括內部控制的設計與運行，涵蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務和事項,。

　　2.重要性原則,。評價工作應當在全面評價的基礎上，關注重要業(yè)務單位,、重大業(yè)務事項和高風險領域,。

　　3.客觀性原則。評價工作應當準確地揭示經營管理的風險狀況,，如實反映內部控制設計與運行的有效性,。

　　(二)內部控制評價的內容

　　《企業(yè)內部控制評價指引》對內部控制評價內容的有關規(guī)定，是我國內部控制規(guī)范體系建設的一大創(chuàng)新,。要求企業(yè)根據《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》,、《企業(yè)內部控制評價指引》以及本企業(yè)的內部控制制度，圍繞內部環(huán)境,、風險評估,、控制活動、信息與溝通,、內部監(jiān)督等要素,，對內部控制有效性進行全面評價，包括財務報告內部控制有效性和非財務報告內部控制有效性,。

　　(三)內部控制評價的程序

　　1.制定評價控制方案,。(1)能夠獨立行使對內部控制系統(tǒng)建立與運行過程及結果進行監(jiān)督的權力;(2)具備與監(jiān)督和評價內部控制系統(tǒng)相適應的專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德素養(yǎng);(3)與企業(yè)其他職能機構就監(jiān)督與評價內部控制系統(tǒng)方面應當保持協(xié)調一致,，在工作中相互配合,、相互制約;(4)能夠得到企業(yè)董事會和經理層的支持，通常直接接受董事會及其 審計委員會的領導和監(jiān)事會的監(jiān)督,，有足夠的權威性來保證內部控制評價工作的順利開展,。

　　2.組成評價工作組,。評價工作組成員應具備獨立性、業(yè)務勝任能力和職業(yè)道德素養(yǎng)及吸收企 業(yè)內部相關機構熟悉情況,、參與日常監(jiān)控的負責人或業(yè)務骨干參加,。如果企業(yè)決定利用外聘會計師事務所為其提供內部控制評價服務，根據《基本規(guī)范》的要求,，該事務所不應同時為企業(yè)提供內部控制的審計服務,。

　　3.實施評價工作與測試。

　　(1)了解公司層面基本情況,。

　　(2)了解各業(yè)務層面的主要流程及風險,。評價工作組可審閱的內控流程文檔可能有：

　　風險控制矩陣文檔、流程圖文檔,、審批權限表文檔,。

　　(3)確定檢査評價范圍和重點。

　　(4)開展現場檢査測試,。

　　4.認定內部控制缺陷,。

　　(1)內部控制缺陷的分類

　　①按照內部控制缺陷的本質分類：內部控制缺陷分為設計缺陷和運行缺陷,。

　�,、诎凑諆炔靠刂迫毕莸膰乐爻潭确诸悾簝炔靠刂迫毕莘譃橹卮笕毕荨⒅匾�缺陷和一般缺��,。

　　(2)內部控制缺陷的認定程序與整改

　　對于重大缺陷和重要缺陷的整改方案,，應向董事會(審計委員會)、監(jiān)事會或經理層報告并審定,。如果出現不適合向經理層報告的情形,，例如，存在與管理層舞弊相關的內部控制缺陷,，內部控制評價組應當直接向董事會(審計委員會),、監(jiān)事會報告。重要缺陷并不影響企業(yè)內部控制的整體有效性,，但是應當引起董事會和管理層的重視,。對于一般缺陷，可以與企業(yè)管理層報告,，并視情況考慮是否需要向董事會(審計委員會),、監(jiān)事會報告。

　　5.匯總評價結果,。

　　企業(yè)內部控制評價工作組應當建立評價質量交叉復核制度,，有關評價報告應由評價工作組負責人嚴格審核確認，與被評價單位進行通報，在提交內部控制評價部門或機構前得到被評價單位相關責任人簽字確認,。如果在評價工作中發(fā)現的所有差異,，如穿行測試及控制測試中發(fā)現的與訪談 結果的差異、與流程手冊的差異,，也應在匯總中適當的記錄,。

　　重大缺陷應當由董事會予以最終認定。企業(yè)對于認定的重大缺陷,，應當及時采取應對策 略,，切實將風險控制在可承受度之內，并追究有關部門或相關人員的責任,。

　　6.編報內部控制評價報告,。

　　《企業(yè)內部控制評價指引》要求，內部控制評價報告應當報經董事會或類似權力機構批準后對外披露或報送相關部門,，即企業(yè)董事會或類似權力機構應當對內部控制評價報告的真實性負責,。

　　企業(yè)應當以12月31日作為年度內部控制評價報告的基準日，并于基準日后4個月內報出內部控制評價報告,。

　　《企業(yè)內部控制評價指引》專門對內部控制評價報告進行了規(guī)范,，要求企業(yè)在評價報告中至少披露以下內容：

　　(1)董事會對內部控制報告真實性的聲明，實質就是董事會全體成員對內部控制有效性負責;

　　(2)內部控制評價工作的總體情況,，即概要說明;

　　(3)內部控制評價的依據,。

　　(4)內部控制評價的范圍。

　　(5)內部控制評價的程序和方法;

　　(6)內部控制缺陷及其認定情況,，根據內部控制缺陷認定標準,，確定評價期末存在的重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷;

　　(7)內部控制缺陷的整改情況及重大缺陷擬采取的整改措施;

　　(8)內部控制有效性的結論,。對不存在重大缺陷的情形,，出具評價期末內部控制有效結論，對存在重大缺陷的情形,，不得做出內部控制有效的結論,，并需描述該重大缺陷的成 因、表現形式及其對實現相關控制目標的重要程

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