2014《公司戰(zhàn)略與風險管理》基礎考點：內(nèi)部控制手段類指引全面預算

　　【小編導言】現(xiàn)階段進入2014注會基礎備考期，是打牢基礎的重要階段,，我們一起來學習2014《公司戰(zhàn)略與風險管理》基礎考點：內(nèi)部控制手段類指引全面預算,。

　　【內(nèi)容導航】：

　　內(nèi)部控制手段類指引全面預算

　　本知識點屬于《公司戰(zhàn)略與風險管理》科目第六章風險管理框架下的內(nèi)部控制第四節(jié)內(nèi)部控制應用指引的內(nèi)容。

　　【知識點】：內(nèi)部控制手段類指引全面預算

　　全面預算是企業(yè)對一定期間經(jīng)營活動,、投資活動,、財務活動等作出的預算安排。

　　1.實行全面預算管理需關注的主要風險

　　(1)不編制預算或預算不健全,，可能導致企業(yè)經(jīng)營缺乏約束或盲目發(fā)展;

　　(2)預算目標不合理,、編制不科學，可能導致企業(yè)資源浪費或發(fā)展目標難以實現(xiàn);

　　(3)預算缺乏剛性,、執(zhí)行不力,、考核不嚴，可能導致預算管理流于形式,。

　　2.內(nèi)部控制要求與措施

　　企業(yè)應當加強全面預算工作的組織領導,，明確預算管理體制以及各預算執(zhí)行單位的職責 權(quán)限、授權(quán)批準程序和工作協(xié)調(diào)機制,。

　　企業(yè)應當設立預算管理委員會履行全面預算管理職責,，其成員由企業(yè)負責人及內(nèi)部相關 部門負責人組成。

　　總會計師或分管會計工作的負責人應當協(xié)助企業(yè)負責人負責企業(yè)全面預算管理工作的組織領導,。

　　(1)預算編制,。

　　①企業(yè)應當建立和完善預算編制工作制度,，明確編制依據(jù),、編制程序、編制方法等內(nèi)容,，確保預算編制依據(jù)合理,、程序適當、方法科學,，避免預算指標過高或過低,。

　　②企業(yè)應當根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃,，綜合考慮預算期內(nèi)經(jīng)濟政策,、市場環(huán)境等因素，按照上下結(jié)合,、分級編制,、逐級匯總的程序,，編制年度全面預算。

　�,、燮髽I(yè)預算管理委員會應當對預算管理工作機構(gòu)提交的預算方案進行研究論證,，從企業(yè)發(fā)展全局角度提出建議，形成全面預算草案,，并提交董事會,。

　　④企業(yè)董事會審核全面預算草案,，應當重點關注預算科學性和可行性,，確保全面預算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃相協(xié)調(diào),。企業(yè)全面預算應當按照相關法律法規(guī)及企業(yè)章程的規(guī)定報經(jīng)審議批準,。批準后,，應當以文件形式下達執(zhí)行,。

　　(2)預算執(zhí)行。

　�,、倨髽I(yè)應當加強對預算執(zhí)行的管理,，明確預算指標分解方式、預算執(zhí)行審批權(quán)限和要求,、預算執(zhí)行情況報告等,，落實預算執(zhí)行責任制，確保預算剛性,，嚴格執(zhí)行,。

　　②企業(yè)全面預算一經(jīng)批準下達,，各預算執(zhí)行單位應當認真組織實施,，將預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門,、各環(huán)節(jié)和各崗位,，形成全方位的預算執(zhí)行責任體系。

　�,、燮髽I(yè)預算管理委員會應當對預算管理工作機構(gòu)提交的預算方案進行研究論證,，從企業(yè)發(fā)展全局角度提出建議，形成全面預算草案,，并提交董事會,。

　　④企業(yè)董事會審核全面預算草案,，應當重點關注預算科學性和可行性,，確保全面預算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃相協(xié)調(diào)。企業(yè)全面預算應當按照相關法律法規(guī)及企業(yè)章程的規(guī)定報經(jīng)審議批準,。批準后,，應當以文件形式下達執(zhí)行。

　�,、萜髽I(yè)預算管理工作機構(gòu)和各預算執(zhí)行單位應當建立預算執(zhí)行情況分析制度,，定期召開預算執(zhí)行分析會議，通報預算執(zhí)行情況,，研究,、解決預算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施,。

　�,、奁髽I(yè)批準下達的預算應當保持穩(wěn)定，不得隨意調(diào)整,。由于市場環(huán)境,、國家政策或不可抗力等客觀因素，導致預算執(zhí)行發(fā)生重大差異確需調(diào)整預算的,，應當履行嚴格的審批程序,。

　　(3)預算考核,。

　�,、倨髽I(yè)應當建立嚴格的預算執(zhí)行考核制度,，對各預算執(zhí)行單位和個人進行考核，切實做到有獎有懲,、獎懲分明,。

　　②企業(yè)預算管理委員會應當定期組織預算執(zhí)行情況考核,。必要時,，實行預算執(zhí)行情況內(nèi)部審計制度。

　�,、燮髽I(yè)預算執(zhí)行情況考核工作,，應當堅持公開、公平,、公正的原則,，考核過程及結(jié)果應有完整的記錄。

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