2014《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理》基礎(chǔ)考點(diǎn)：內(nèi)部控制手段類指引全面預(yù)算

　　【小編導(dǎo)言】現(xiàn)階段進(jìn)入2014注會基礎(chǔ)備考期，是打牢基礎(chǔ)的重要階段,，我們一起來學(xué)習(xí)2014《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理》基礎(chǔ)考點(diǎn)：內(nèi)部控制手段類指引全面預(yù)算。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　內(nèi)部控制手段類指引全面預(yù)算

　　本知識點(diǎn)屬于《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理》科目第六章風(fēng)險(xiǎn)管理框架下的內(nèi)部控制第四節(jié)內(nèi)部控制應(yīng)用指引的內(nèi)容,。

　　【知識點(diǎn)】：內(nèi)部控制手段類指引全面預(yù)算

　　全面預(yù)算是企業(yè)對一定期間經(jīng)營活動、投資活動,、財(cái)務(wù)活動等作出的預(yù)算安排,。

　　1.實(shí)行全面預(yù)算管理需關(guān)注的主要風(fēng)險(xiǎn)

　　(1)不編制預(yù)算或預(yù)算不健全，可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營缺乏約束或盲目發(fā)展;

　　(2)預(yù)算目標(biāo)不合理,、編制不科學(xué)，可能導(dǎo)致企業(yè)資源浪費(fèi)或發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn);

　　(3)預(yù)算缺乏剛性,、執(zhí)行不力,、考核不嚴(yán)，可能導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式,。

　　2.內(nèi)部控制要求與措施

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全面預(yù)算工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，明確預(yù)算管理體制以及各預(yù)算執(zhí)行單位的職責(zé) 權(quán)限、授權(quán)批準(zhǔn)程序和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)算管理委員會履行全面預(yù)算管理職責(zé),，其成員由企業(yè)負(fù)責(zé)人及內(nèi)部相關(guān) 部門負(fù)責(zé)人組成。

　　總會計(jì)師或分管會計(jì)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。

　　(1)預(yù)算編制,。

　　①企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善預(yù)算編制工作制度,，明確編制依據(jù),、編制程序、編制方法等內(nèi)容,，確保預(yù)算編制依據(jù)合理,、程序適當(dāng)、方法科學(xué),，避免預(yù)算指標(biāo)過高或過低,。

　　②企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,，綜合考慮預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策,、市場環(huán)境等因素，按照上下結(jié)合、分級編制,、逐級匯總的程序,，編制年度全面預(yù)算。

　�,、燮髽I(yè)預(yù)算管理委員會應(yīng)當(dāng)對預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)提交的預(yù)算方案進(jìn)行研究論證,，從企業(yè)發(fā)展全局角度提出建議，形成全面預(yù)算草案,，并提交董事會,。

　　④企業(yè)董事會審核全面預(yù)算草案,，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算科學(xué)性和可行性,，確保全面預(yù)算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃相協(xié)調(diào),。企業(yè)全面預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)章程的規(guī)定報(bào)經(jīng)審議批準(zhǔn),。批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)以文件形式下達(dá)執(zhí)行,。

　　(2)預(yù)算執(zhí)行,。

　　①企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的管理,，明確預(yù)算指標(biāo)分解方式,、預(yù)算執(zhí)行審批權(quán)限和要求、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告等,，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制,，確保預(yù)算剛性，嚴(yán)格執(zhí)行,。

　�,、谄髽I(yè)全面預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施,，將預(yù)算指標(biāo)層層分解,，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位,，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系,。

　　③企業(yè)預(yù)算管理委員會應(yīng)當(dāng)對預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)提交的預(yù)算方案進(jìn)行研究論證,，從企業(yè)發(fā)展全局角度提出建議,，形成全面預(yù)算草案，并提交董事會,。

　�,、芷髽I(yè)董事會審核全面預(yù)算草案,，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算科學(xué)性和可行性，確保全面預(yù)算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃相協(xié)調(diào),。企業(yè)全面預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)章程的規(guī)定報(bào)經(jīng)審議批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后,，應(yīng)當(dāng)以文件形式下達(dá)執(zhí)行,。

　　⑤企業(yè)預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度,，定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會議,，通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，研究,、解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,，提出改進(jìn)措施。

　�,、奁髽I(yè)批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,，不得隨意調(diào)整。由于市場環(huán)境,、國家政策或不可抗力等客觀因素,，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行發(fā)生重大差異確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)履行嚴(yán)格的審批程序,。

　　(3)預(yù)算考核。

　�,、倨髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行考核制度,，對各預(yù)算執(zhí)行單位和個(gè)人進(jìn)行考核，切實(shí)做到有獎有懲,、獎懲分明,。

　　②企業(yè)預(yù)算管理委員會應(yīng)當(dāng)定期組織預(yù)算執(zhí)行情況考核,。必要時(shí),，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部審計(jì)制度。

　�,、燮髽I(yè)預(yù)算執(zhí)行情況考核工作,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平,、公正的原則,，考核過程及結(jié)果應(yīng)有完整的記錄。

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