屬于二類(lèi)費(fèi)用。在工程建設(shè)項(xiàng)目成本構(gòu)成中,二類(lèi)費(fèi)用(即工程建設(shè)其他費(fèi)用)包含預(yù)備費(fèi),、建設(shè)期利息、鋪底流動(dòng)資金等非實(shí)體性支出,。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500),,預(yù)備費(fèi)作為應(yīng)對(duì)不可預(yù)見(jiàn)事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,屬于工程建設(shè)其他費(fèi)用的核心組成部分,。其具體分為基本預(yù)備費(fèi)(應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更,、自然災(zāi)害等)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)(應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)),需按國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提并專(zhuān)款專(zhuān)用,。需注意的是,,部分地方性造價(jià)規(guī)范可能對(duì)費(fèi)用分類(lèi)存在差異,實(shí)際應(yīng)用需結(jié)合項(xiàng)目所在地的具體規(guī)定執(zhí)行,。
預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)兩類(lèi),。
基本預(yù)備費(fèi)用于應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用支出,主要包括設(shè)計(jì)變更,、工程量增加,、自然災(zāi)害、隱蔽工程驗(yàn)收調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)因素,;價(jià)差預(yù)備費(fèi)則用于應(yīng)對(duì)建設(shè)期內(nèi)人工,、材料、設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)及匯率變動(dòng)導(dǎo)致的成本上漲風(fēng)險(xiǎn),。
1.基本預(yù)備費(fèi)一般按項(xiàng)目總概算的3%-10%計(jì)取,,需結(jié)合項(xiàng)目復(fù)雜度、地質(zhì)條件等因素確定,。其核心功能是消化非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),,確保工程在突發(fā)情況下仍能推進(jìn)。
2.價(jià)差預(yù)備費(fèi)采用動(dòng)態(tài)測(cè)算方法,,需依據(jù)國(guó)家或行業(yè)發(fā)布的價(jià)格指數(shù),、匯率預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整,常見(jiàn)于建設(shè)周期長(zhǎng)、國(guó)際采購(gòu)占比高的項(xiàng)目,。例如,,世界銀行項(xiàng)目要求單獨(dú)編制價(jià)差預(yù)備費(fèi)預(yù)算。
3.管理規(guī)范:預(yù)備費(fèi)需納入項(xiàng)目全周期資金計(jì)劃,,動(dòng)用前需履行審批程序,,并接受獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督,避免挪用或虛列成本,。在竣工決算時(shí),,未使用的預(yù)備費(fèi)應(yīng)按規(guī)定沖減投資或上繳。