增值稅作為我國稅制改革的重頭戲，也即將要迎來立法,。近日,，財政部與國家稅務總局公布了《中華人民共和國增值稅法（征求意見稿）》,，小奧整理了其中內(nèi)容，并與現(xiàn)行的稅收政策進行了對比,，希望能夠有利于稅務師考生們進行理解,。

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直播回顧：名師解讀增值稅法（征求意見稿）的主要變化和影響

同學們一定都很關心增值稅法（征求意見稿）與現(xiàn)在所實行的稅收政策相比有哪些不同，小奧將《中華人民共和國增值稅法（征求意見稿）》與不斷修訂的《增值稅暫行條例》和“營改增”36號文件進行了簡單的對比,，希望可以幫助同學們更直觀地感受到增值稅法（征求意見稿）所帶來的變化,。

對比來看，本次公布的增值稅法（征求意見稿）大體上遵循稅制框架總體不變的原則,，也就是增值稅法（征求意見稿）跟現(xiàn)行的增值稅條例等政策基本上沒有大的變化,，稅收負擔也不會有過大的波動。但增值稅法（征求意見稿）也有許多的變化之處,，如增值稅的起征點得到了提高,，不再區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人，而征收率也一律為3%,。

增值稅法（征求意見稿）同時也確定了增值稅為價外稅,，應稅交易的計稅價格不包括增值稅額。這進一步鞏固了營改增的成果,，兼顧了立法和宏觀調(diào)控的需要,，實現(xiàn)增值稅對貨物和服務的全覆蓋，促進產(chǎn)業(yè)的升級,、新舊動能的轉(zhuǎn)換,，有利于中國企業(yè)競爭力的提高。

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《中華人民共和國增值稅法（征求意見稿）》共9章47條,，其主要內(nèi)容如下：

（一）關于征稅范圍,。《征求意見稿》基本延續(xù)了《條例》的規(guī)定，為鞏固營改增成果,，將“加工,、修理修配勞務”并入“服務”，將“銷售金融商品”從“服務”中單列,，即增值稅的征稅范圍為,，在境內(nèi)銷售貨物,、服務、無形資產(chǎn),、不動產(chǎn)和金融商品,，以及進口貨物。

（二）關于納稅人和扣繳義務人,。借鑒國際經(jīng)驗,，《 征求意見稿》規(guī)定，在境內(nèi)發(fā)生應稅交易且銷售額達到增值稅起征點的單位和個人,，以及進口貨物的收貨人,，為增值稅的納稅人。銷售額未達到增值稅起征點的單位和個人,，不是增值稅納稅人,，但可以自愿選擇登記為增值稅納稅人繳納增值稅。境外單位和個人在境內(nèi)發(fā)生應稅交易的,，以購買方為扣繳義務人,。

（三）關于稅率和征收率。為鞏固營改增及深化增值稅改革成果,，《征求意見稿》對《條例》中規(guī)定的稅率進行了相應的調(diào)整,，將銷售貨物、加工修理修配服務,、有形動產(chǎn)租賃服務,、以及進口貨物等適用稅率調(diào)整為13%；將銷售交通運輸,、郵政,、基礎電信、建筑,、不動產(chǎn)租賃服務,、不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權,，銷售或者進口農(nóng)產(chǎn)品等貨物的適用稅率調(diào)整為9%,；銷售服務、無形資產(chǎn),、金融商品的適用稅率為6%,，保持不變。同時,，明確增值稅征收率為3%,。

（四）關于銷售額。《征求意見稿》基本延續(xù)了《條例》的現(xiàn)行規(guī)定,，明確銷售額是納稅人發(fā)生應稅交易取得的與之相關的對價,，包括全部貨幣或者非貨幣形式的經(jīng)濟利益,。

（五）關于期末留抵退稅制度,。為鞏固深化增值稅改革成果,，按照增值稅原理，《征求意見稿》借鑒國際經(jīng)驗,，建立期末留抵退稅制度,，并授權國務院財政、稅務主管部門制定具體辦法,。

（六）關于混合銷售,、兼營的規(guī)定。為鞏固營改增成果,，解決納稅人特殊情形的征稅問題,，《征求意見稿》延續(xù)“混合銷售”從主、“兼營”分別核算納稅的理念,，明確混合銷售應從主適用稅率或者征收率,；兼營應當分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額，未分別核算的,，從高適用稅率,。

（七）關于稅收減免。《征求意見稿》沿用了《條例》和原營業(yè)稅暫行條例中的法定免稅項目,；同時明確除法定免稅以外,，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，或者由于突發(fā)事件等原因?qū){稅人經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響的,，國務院可以制定增值稅專項優(yōu)惠政策,，報全國人民代表大會常務委員會備案。

（八）關于計稅期間,。為落實深化“放管服”改革精神,，進一步減少納稅人辦稅頻次，減輕納稅人申報負擔,，《征求意見稿》取消“1日,、3日和5日”等三個計稅期間，新增“半年”的計稅期間,。

（九）關于稅收征管,。結合征管實踐，《征求意見稿》明確增值稅由稅務機關征收,，進口貨物的增值稅由稅務機關委托海關代征,。明確了納稅人、扣繳義務人的如實申報義務,、發(fā)票管理及法律責任的原則性規(guī)定,。

（十）關于過渡期安排,。為平穩(wěn)過渡，本法公布前出臺的稅收政策,，確需延續(xù)的,，按照國務院規(guī)定最長可以延至本法施行后的五年止。待過渡期結束,，按照《征求意見稿》第三十條,，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務院可以制定專項優(yōu)惠政策,，報全國人民代表大會常務委員會備案后繼續(xù)執(zhí)行,。

增值稅法（征求意見稿）是不斷深化改革、落實減稅降負政策的成果,，該法的公布,，會為稅收行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。正在備考稅務師考試的同學們也應多多關注相關政策和行業(yè)動態(tài),，把握時代風向,，才能夠發(fā)揮自己的才能。

說明：本文中政策性內(nèi)容來源于中華人民共和國財政部,、國家稅務總局,，由東奧會計在線整理發(fā)布。因考試政策,、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,，東奧會計在線提供的以上信息僅供參考，如有異議,，請考生以權威部門公布的內(nèi)容為準,。

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