增值稅作為我國(guó)稅制改革的重頭戲,，也即將要迎來(lái)立法。近日,，財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局公布了《中華人民共和國(guó)增值稅法（征求意見稿）》,，小奧整理了其中內(nèi)容，并與現(xiàn)行的稅收政策進(jìn)行了對(duì)比,，希望能夠有利于稅務(wù)師考生們進(jìn)行理解,。

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直播回顧：名師解讀增值稅法（征求意見稿）的主要變化和影響

同學(xué)們一定都很關(guān)心增值稅法（征求意見稿）與現(xiàn)在所實(shí)行的稅收政策相比有哪些不同，小奧將《中華人民共和國(guó)增值稅法（征求意見稿）》與不斷修訂的《增值稅暫行條例》和“營(yíng)改增”36號(hào)文件進(jìn)行了簡(jiǎn)單的對(duì)比,，希望可以幫助同學(xué)們更直觀地感受到增值稅法（征求意見稿）所帶來(lái)的變化,。

對(duì)比來(lái)看，本次公布的增值稅法（征求意見稿）大體上遵循稅制框架總體不變的原則,，也就是增值稅法（征求意見稿）跟現(xiàn)行的增值稅條例等政策基本上沒有大的變化,，稅收負(fù)擔(dān)也不會(huì)有過(guò)大的波動(dòng)。但增值稅法（征求意見稿）也有許多的變化之處,，如增值稅的起征點(diǎn)得到了提高,，不再區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人,，而征收率也一律為3%。

增值稅法（征求意見稿）同時(shí)也確定了增值稅為價(jià)外稅,，應(yīng)稅交易的計(jì)稅價(jià)格不包括增值稅額,。這進(jìn)一步鞏固了營(yíng)改增的成果，兼顧了立法和宏觀調(diào)控的需要,，實(shí)現(xiàn)增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換,，有利于中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

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《中華人民共和國(guó)增值稅法（征求意見稿）》共9章47條,，其主要內(nèi)容如下：

（一）關(guān)于征稅范圍,。《征求意見稿》基本延續(xù)了《條例》的規(guī)定，為鞏固營(yíng)改增成果,，將“加工,、修理修配勞務(wù)”并入“服務(wù)”，將“銷售金融商品”從“服務(wù)”中單列,，即增值稅的征稅范圍為,，在境內(nèi)銷售貨物、服務(wù),、無(wú)形資產(chǎn),、不動(dòng)產(chǎn)和金融商品，以及進(jìn)口貨物,。

（二）關(guān)于納稅人和扣繳義務(wù)人,。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，《 征求意見稿》規(guī)定,，在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅交易且銷售額達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的單位和個(gè)人,，以及進(jìn)口貨物的收貨人，為增值稅的納稅人,。銷售額未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的單位和個(gè)人,，不是增值稅納稅人，但可以自愿選擇登記為增值稅納稅人繳納增值稅,。境外單位和個(gè)人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅交易的,，以購(gòu)買方為扣繳義務(wù)人。

（三）關(guān)于稅率和征收率,。為鞏固營(yíng)改增及深化增值稅改革成果,，《征求意見稿》對(duì)《條例》中規(guī)定的稅率進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，將銷售貨物,、加工修理修配服務(wù),、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù),、以及進(jìn)口貨物等適用稅率調(diào)整為13%；將銷售交通運(yùn)輸,、郵政,、基礎(chǔ)電信、建筑,、不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù),、不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),，銷售或者進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品等貨物的適用稅率調(diào)整為9%,；銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn),、金融商品的適用稅率為6%,，保持不變。同時(shí),，明確增值稅征收率為3%,。

（四）關(guān)于銷售額。《征求意見稿》基本延續(xù)了《條例》的現(xiàn)行規(guī)定,，明確銷售額是納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易取得的與之相關(guān)的對(duì)價(jià),，包括全部貨幣或者非貨幣形式的經(jīng)濟(jì)利益。

（五）關(guān)于期末留抵退稅制度,。為鞏固深化增值稅改革成果,，按照增值稅原理，《征求意見稿》借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，建立期末留抵退稅制度,，并授權(quán)國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門制定具體辦法,。

（六）關(guān)于混合銷售,、兼營(yíng)的規(guī)定。為鞏固營(yíng)改增成果,，解決納稅人特殊情形的征稅問(wèn)題,，《征求意見稿》延續(xù)“混合銷售”從主、“兼營(yíng)”分別核算納稅的理念,，明確混合銷售應(yīng)從主適用稅率或者征收率,；兼營(yíng)應(yīng)當(dāng)分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額，未分別核算的,，從高適用稅率,。

（七）關(guān)于稅收減免。《征求意見稿》沿用了《條例》和原營(yíng)業(yè)稅暫行條例中的法定免稅項(xiàng)目,；同時(shí)明確除法定免稅以外,，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，或者由于突發(fā)事件等原因?qū){稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響的，國(guó)務(wù)院可以制定增值稅專項(xiàng)優(yōu)惠政策,，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。

（八）關(guān)于計(jì)稅期間。為落實(shí)深化“放管服”改革精神,，進(jìn)一步減少納稅人辦稅頻次,，減輕納稅人申報(bào)負(fù)擔(dān)，《征求意見稿》取消“1日,、3日和5日”等三個(gè)計(jì)稅期間,，新增“半年”的計(jì)稅期間。

（九）關(guān)于稅收征管,。結(jié)合征管實(shí)踐,，《征求意見稿》明確增值稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，進(jìn)口貨物的增值稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)委托海關(guān)代征,。明確了納稅人、扣繳義務(wù)人的如實(shí)申報(bào)義務(wù),、發(fā)票管理及法律責(zé)任的原則性規(guī)定,。

（十）關(guān)于過(guò)渡期安排。為平穩(wěn)過(guò)渡,，本法公布前出臺(tái)的稅收政策,，確需延續(xù)的，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定最長(zhǎng)可以延至本法施行后的五年止,。待過(guò)渡期結(jié)束,，按照《征求意見稿》第三十條，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，國(guó)務(wù)院可以制定專項(xiàng)優(yōu)惠政策,，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案后繼續(xù)執(zhí)行。

增值稅法（征求意見稿）是不斷深化改革,、落實(shí)減稅降負(fù)政策的成果,，該法的公布，會(huì)為稅收行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,。正在備考稅務(wù)師考試的同學(xué)們也應(yīng)多多關(guān)注相關(guān)政策和行業(yè)動(dòng)態(tài),，把握時(shí)代風(fēng)向，才能夠發(fā)揮自己的才能,。

說(shuō)明：本文中政策性內(nèi)容來(lái)源于中華人民共和國(guó)財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局，由東奧會(huì)計(jì)在線整理發(fā)布,。因考試政策,、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,，東奧會(huì)計(jì)在線提供的以上信息僅供參考，如有異議,，請(qǐng)考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn),。

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