東奧小編整理“稅務(wù)知識：究竟何謂“非法代開發(fā)票””,，供大家參考!

　　首先有必要區(qū)分一下“非法”,、“違法”“犯法”三者之間的差異,。按通常的解釋，“非法”指不合于或超出法規(guī)明文規(guī)定的行為,。既然是超越，那就是不違法�,！斑`法”指違背和觸犯的是國家刑法以外的法律明文規(guī)定的行為。如我國的民事違法行為,，行政違法行為等,。“犯法”則是觸犯的是國家刑法明文規(guī)定,、應(yīng)當(dāng)受到刑罰懲罰的行為,。

　　其次，從現(xiàn)有的稅收法規(guī)和各種管理辦法中尋找相近的描述,，個人以為,，非法代開發(fā)應(yīng)歸屬于未按規(guī)定開具發(fā)票這一范疇�,！栋l(fā)票管理辦法實施細則》對屬于未按規(guī)定開具發(fā)票的行為做了列舉式規(guī)定,，主要羅列了15種情況,，分別是：

　　“(一)應(yīng)開具而未開具發(fā)票;

　　(二)單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額、增值稅銷項稅額等內(nèi)容不一致;

　　(三)填寫項目不齊全;

　　(四)涂改發(fā)票;

　　(五)轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、代開發(fā)票;

　　(六)未經(jīng)批準拆本使用發(fā)票;

　　(七)虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，虛開發(fā)票;

　　(八)開具票物不符發(fā)票;

　　(九)開具作廢發(fā)票;

　　(十)未經(jīng)批準,，跨規(guī)定的使用區(qū)域開具發(fā)票;

　　(十一)以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票開具;

　　(十二)擴大專業(yè)發(fā)票或增值稅專用發(fā)票開具范圍;

　　(十三)未按規(guī)定報告發(fā)票使用情況;

　　(十四)未按規(guī)定設(shè)置發(fā)票登記簿;

　　(十五)其他未按規(guī)定開具發(fā)票的行為,。”

　　但《發(fā)票管理辦法實施細則》中所提及的僅是非法代開發(fā)票中的一種情況,。

　　所以,凡是未按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》中“第四章 發(fā)票的開具和保管”要求開具發(fā)票的,，無論是否具有代開發(fā)票的資質(zhì)，也無論所開具的發(fā)票是真是假,，均違反了發(fā)票管理辦法,，均屬于非法代開發(fā)票的范疇。