涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的基本程序_2021年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》高頻考點(diǎn)
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涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的基本程序
【所屬章節(jié)】
第三章 涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)程序與方法和涉稅會(huì)計(jì)核算
【知識(shí)點(diǎn)】涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的基本程序
涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的基本程序
一,、業(yè)務(wù)程序的概念(★)
業(yè)務(wù)程序,,是指稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員提供涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)流程。
涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)通用業(yè)務(wù)流程如下:
業(yè)務(wù)承接,、業(yè)務(wù)委派,、業(yè)務(wù)計(jì)劃、業(yè)務(wù)實(shí)施,、業(yè)務(wù)記錄,、業(yè)務(wù)成果,、業(yè)務(wù)檔案,。
二、業(yè)務(wù)承接(★★)
(一)業(yè)務(wù)承接的基本要求
業(yè)務(wù)承接是指稅務(wù)師事務(wù)所與委托人在確定是否接受或保持業(yè)務(wù)委托關(guān)系前,,就涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)進(jìn)行調(diào)查,、評(píng)估并簽署業(yè)務(wù)委托協(xié)議的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
【提示】接受委托是指新涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)的全新承接,,保持業(yè)務(wù)是原涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)的延續(xù)承接,。
1.條件
稅務(wù)師事務(wù)所承接涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員具備從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì);
(2)稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員能夠承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任;
(3)涉稅服務(wù)人員具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力;
(4)涉稅服務(wù)人員能夠獲取有效資料和必要工作條件。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
在確定是否接受和保持業(yè)務(wù)委托關(guān)系前,,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人的情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,,充分評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
【提示】重大項(xiàng)目,,應(yīng)由稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的評(píng)估情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和決策,。
3.協(xié)議簽訂
稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員在確定承接或保持的業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)與委托人簽訂業(yè)務(wù)委托協(xié)議,。
4.報(bào)送信息
稅務(wù)師事務(wù)所與委托人簽訂業(yè)務(wù)委托協(xié)議后,,應(yīng)當(dāng)按照要求,向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)議要素信息采集表》,,并獲取協(xié)議信息采集編號(hào),。
5.執(zhí)業(yè)要求
稅務(wù)師事務(wù)所不得在業(yè)務(wù)委托協(xié)議中作出超越自身專(zhuān)業(yè)勝任能力和影響?yīng)毩⑿缘某兄Z;不得作出對(duì)預(yù)測(cè)事項(xiàng)和未來(lái)事項(xiàng)的承諾;不得作出承擔(dān)委托人決策責(zé)任的承諾。
6.稅務(wù)師事務(wù)所的義務(wù)
包括但不限于:
(1)遵守相關(guān)法律法規(guī)和涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范;
(2)在約定期限和特定目的下提供涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù);
(3)對(duì)于執(zhí)業(yè)過(guò)程中知悉的委托人及其指向第三人的商業(yè)秘密,,無(wú)論業(yè)務(wù)委托協(xié)議是否成立,,均不得泄露或者不正當(dāng)使用。
7.委托人及其指向第三人的義務(wù)
包括但不限于:
(1)提供必要的資料和工作協(xié)助;
(2)保證提供資料的真實(shí)性,、合法性和完整性;
(3)恰當(dāng)使用業(yè)務(wù)成果,。
(二)業(yè)務(wù)委托協(xié)議
1.業(yè)務(wù)委托協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定除法律法規(guī)另有規(guī)定外,業(yè)務(wù)成果僅供協(xié)議中明確的使用者使用,并約定使用不當(dāng)?shù)呢?zé)任,。
2.業(yè)務(wù)委托協(xié)議生效后,,協(xié)議雙方發(fā)現(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)沒(méi)有約定、約定不明或約定事項(xiàng)發(fā)生變化的,,可簽訂補(bǔ)充協(xié)議或變更協(xié)議,。
3.業(yè)務(wù)委托協(xié)議履行完畢或解除,協(xié)議雙方權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任自行終止,。
4.業(yè)務(wù)委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確協(xié)議雙方按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
5.業(yè)務(wù)委托協(xié)議履行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí),,協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)按照約定的爭(zhēng)議解決方式和地點(diǎn)解決爭(zhēng)議,。
6.任何一方因不可抗力無(wú)法履行業(yè)務(wù)委托協(xié)議的,根據(jù)不可抗力的影響,,部分或者全部免除責(zé)任,,法律另有規(guī)定的除外。
任何一方遲延履行后發(fā)生不可抗力的,,違約責(zé)任不能免除,。
7.稅務(wù)師事務(wù)所簽訂業(yè)務(wù)委托協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)獲取委托人出具的授權(quán)委托書(shū)以及委托人管理層對(duì)其提供的會(huì)計(jì)資料和納稅資料的真實(shí)性,、合法性和完整性負(fù)責(zé)的承諾聲明,。
【提示】業(yè)務(wù)委托協(xié)議屬于民事合同。
三,、業(yè)務(wù)計(jì)劃(★)
1.業(yè)務(wù)計(jì)劃的內(nèi)容
工作目標(biāo),、工作方案、時(shí)間安排,、業(yè)務(wù)范圍,、人員分工、溝通協(xié)調(diào),、執(zhí)行程序,、保密措施、風(fēng)險(xiǎn)提示等,。
2.業(yè)務(wù)計(jì)劃的制定
稅務(wù)師事務(wù)所在承接業(yè)務(wù)或簽訂協(xié)議過(guò)程中,,根據(jù)實(shí)施委托事項(xiàng)的需要,制定業(yè)務(wù)實(shí)施計(jì)劃,。
3.制定人
(1)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)計(jì)劃;
(2)項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)參與制定業(yè)務(wù)計(jì)劃,,并執(zhí)行業(yè)務(wù)計(jì)劃。
【提示】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托人的情況和委托事項(xiàng)的性質(zhì),,確定重要風(fēng)險(xiǎn)控制事項(xiàng),。
4.計(jì)劃分類(lèi)
(1)總體業(yè)務(wù)計(jì)劃
(2)具體業(yè)務(wù)計(jì)劃
【提示1】對(duì)業(yè)務(wù)復(fù)雜的項(xiàng)目,,可以制定總體業(yè)務(wù)計(jì)劃和具體業(yè)務(wù)計(jì)劃;對(duì)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,可以進(jìn)行合并,,制定簡(jiǎn)化版的業(yè)務(wù)計(jì)劃,。
【提示2】稅務(wù)師事務(wù)所參加招投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)業(yè)務(wù)技術(shù)需求,,制定的業(yè)務(wù)計(jì)劃還應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的特殊要求,。
(1)總體業(yè)務(wù)計(jì)劃
一般包括以下內(nèi)容:
①委托人基本情況。主要包括基本概況,、經(jīng)營(yíng)狀況,、行業(yè)涉稅特點(diǎn)、執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)稅收政策情況等;
②對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,包括委托人的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、納稅風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)以及政策風(fēng)險(xiǎn)等;
③業(yè)務(wù)小組成員,。在確定業(yè)務(wù)小組成員時(shí),,特別是確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí),應(yīng)充分考慮其從業(yè)經(jīng)驗(yàn),、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等方面;
④涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作進(jìn)度及時(shí)間,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作的進(jìn)度及時(shí)間作出規(guī)劃,,明確各階段的執(zhí)行人及執(zhí)行日期,,涉稅資料的交接方式、時(shí)間及預(yù)計(jì)服務(wù)完成時(shí)間等;
⑤其他相關(guān)內(nèi)容,。
(2)具體業(yè)務(wù)計(jì)劃
一般包括以下內(nèi)容:
①根據(jù)委托項(xiàng)目情況確定擬執(zhí)行的服務(wù)程序,,包括工作程序、溝通程序,、報(bào)告程序和調(diào)整程序等;
②根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜程度,、風(fēng)險(xiǎn)狀況、工作量大小和時(shí)間限定等情況,,確定時(shí)間,、步驟和方法;
③確定具體工作流程。
5.調(diào)整或補(bǔ)充
發(fā)生變更協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議情形的,,或者發(fā)現(xiàn)新情況,、新問(wèn)題的,可以對(duì)業(yè)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,,或者制定補(bǔ)充計(jì)劃,。
6.審核、批準(zhǔn)程序
(1)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)計(jì)劃編制完成以后,,應(yīng)連同委托協(xié)議及其他相關(guān)資料一并交由稅務(wù)師事務(wù)所有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核和批準(zhǔn);
(2)重大項(xiàng)目的工作計(jì)劃,,應(yīng)經(jīng)稅務(wù)師事務(wù)所主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核和批準(zhǔn),,并簽署審核和批準(zhǔn)意見(jiàn)。
7.與委托人之間的溝通
(1)委托人要求報(bào)送業(yè)務(wù)計(jì)劃的,,稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá);
(2)業(yè)務(wù)計(jì)劃涉及需要委托人支持或同意的事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)事先與委托人溝通并達(dá)成一致;
(3)業(yè)務(wù)計(jì)劃需要報(bào)備相關(guān)委托人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其報(bào)備,。
四,、業(yè)務(wù)實(shí)施(★★)
(一)業(yè)務(wù)實(shí)施的概念與基本要求
1.業(yè)務(wù)實(shí)施是指稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員根據(jù)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的目標(biāo),開(kāi)展資料收集,,遵循稅收法律,、法規(guī)相關(guān)規(guī)定,對(duì)需要關(guān)注事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)判斷,、確定和分析,,運(yùn)用一定的涉稅業(yè)務(wù)實(shí)施具體方法調(diào)整委托人的稅會(huì)差異,同時(shí)在業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行充分和必要的風(fēng)險(xiǎn)控制程序,,據(jù)此提供涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)成果的業(yè)務(wù)活動(dòng),。
2.業(yè)務(wù)實(shí)施通常包括五個(gè)階段:
資料收集、事項(xiàng)判斷,、實(shí)施辦理,、風(fēng)險(xiǎn)控制、后續(xù)管理,。
涉稅服務(wù)人員可以根據(jù)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)性質(zhì)判斷必須要進(jìn)行的業(yè)務(wù)實(shí)施階段,,簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
3.基本要求
項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)對(duì)可能影響業(yè)務(wù)實(shí)施的重要方面予以關(guān)注,,主要包括:
事實(shí)方面 | 環(huán)境事實(shí),、業(yè)務(wù)事實(shí)和其他事實(shí) |
會(huì)計(jì)方面 | 會(huì)計(jì)賬戶(hù)、交易事項(xiàng)的確認(rèn)與計(jì)量,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等 |
稅收方面 | 會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息采集,、計(jì)稅依據(jù)、適用稅率,、納稅調(diào)整,、納稅申報(bào)表或涉稅審批備案表等 |
(二)資料收集
1.資料收集準(zhǔn)備
稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員在進(jìn)行涉稅資料收集前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)考慮業(yè)務(wù)范圍,、委托人行業(yè)情況,、業(yè)務(wù)模式、政策法規(guī)等因素,,制定收集范圍,、收集口徑及文檔格式,并與委托人溝通,,明確由其事前準(zhǔn)備,。
2.資料收集方式
涉稅服務(wù)人員可以采取列示資料清單,、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式,,取得并歸集與涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的涉稅資料,。
3.初步復(fù)核整理與補(bǔ)充完善
涉稅服務(wù)人員對(duì)所收集的涉稅資料相關(guān)的數(shù)據(jù)及信息進(jìn)行初步復(fù)核及整理。在業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中,,涉稅服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要和具體情況變化及時(shí)補(bǔ)充完善資料,。確保項(xiàng)目數(shù)據(jù)及信息與涉稅服務(wù)需求緊密契合,全面準(zhǔn)確,。
4.委托人對(duì)資料的責(zé)任
涉稅服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)告知委托人,,應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供與涉稅服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的涉稅資料真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),。
(三)判斷事項(xiàng)
1.判斷稅收政策的適用性
2.判斷法律法規(guī)的時(shí)效性
3.判斷稅收政策的適用條件(事實(shí)根據(jù))
4.判斷稅收政策的文件選擇
5.判斷稅收政策規(guī)定的處理方法
6.判斷涉稅業(yè)務(wù)的稅會(huì)差異
7.確定服務(wù)工作的程序方法
1.判斷稅收政策的適用性
應(yīng)當(dāng)首先判斷涉稅服務(wù)適用的稅收政策,,從稅收政策的適用條件(事實(shí)根據(jù))、稅收政策具體適用文件選擇,、稅收政策規(guī)定的處理方法等方面對(duì)具體涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)的影響進(jìn)行判斷,。
2.判斷法律法規(guī)的時(shí)效性
(1)應(yīng)當(dāng)圍繞業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)安排法律法規(guī)收集的范圍、層級(jí)并考慮法律法規(guī)的時(shí)效性,。
(2)根據(jù)業(yè)務(wù)目標(biāo)的具體情況確定是否收集法律法規(guī)的實(shí)踐案例,。
3.判斷稅收政策的適用條件(事實(shí)根據(jù))
對(duì)委托人提供的資料和與委托人溝通后所了解的信息,經(jīng)過(guò)分析評(píng)價(jià)后,,整理出與咨詢(xún)事項(xiàng)直接相關(guān)的時(shí)間,、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī),、目的,、手段、后果以及其他有關(guān)情況,,確定涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)的事實(shí)情況。
4.判斷稅收政策的文件選擇
根據(jù)委托人的事實(shí)情況,,列明與委托目標(biāo)直接相關(guān)的法規(guī)文號(hào),、條款。適用文件選擇主要圍繞實(shí)現(xiàn)委托目標(biāo),、法規(guī)所規(guī)定的條件來(lái)表述,。
5.判斷稅收政策規(guī)定的處理方法
應(yīng)根據(jù)委托人實(shí)際情況,指明委托人條件與法規(guī)條件的符合程度,,并詳細(xì)分析差異的原因,。
6.判斷涉稅業(yè)務(wù)的稅會(huì)差異
(1)納稅義務(wù)人的確定與會(huì)計(jì)核算主體之間的差異 | 重點(diǎn)關(guān)注不同類(lèi)型納稅義務(wù)人適用征稅方式不同,與會(huì)計(jì)核算主體的確認(rèn)之間的差異 |
(2)征稅范圍與會(huì)計(jì)要素確認(rèn)的差異 | 重點(diǎn)關(guān)注特定征稅范圍的事項(xiàng),。尤其關(guān)注稅收上不作為征稅范圍,,而會(huì)計(jì)上進(jìn)行要素確認(rèn)的內(nèi)容,;或稅收上作為征稅范圍,而會(huì)計(jì)上不進(jìn)行要素確認(rèn)的內(nèi)容 |
(3)各稅種計(jì)稅依據(jù)的確定與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的各要素確認(rèn)之間的差異 | 重點(diǎn)關(guān)注收入,、成本,、費(fèi)用的確認(rèn)差異、資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)與賬面價(jià)值之間的差異等 |
(4)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與會(huì)計(jì)核算期間的差異 | 重點(diǎn)關(guān)注稅收納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間早于或晚于會(huì)計(jì)核算期間所帶來(lái)的時(shí)間性差異 |
(5)稅收優(yōu)惠的適用與會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的差異 | 重點(diǎn)關(guān)注稅基式減免與稅額式減免的適用與會(huì)計(jì)各要素確認(rèn)之間的差異 |
(6)特殊業(yè)務(wù)稅收政策的適用與會(huì)計(jì)核算及確認(rèn)的差異 | 稅收政策規(guī)定的特殊事項(xiàng)通常與會(huì)計(jì)核算及確認(rèn)的內(nèi)容有顯著差異,,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的特殊涉稅事項(xiàng)的差異處理 |
(7)國(guó)際稅收領(lǐng)域的稅收政策適用與會(huì)計(jì)核算及確認(rèn)的差異 | |
(8)其他涉稅業(yè)務(wù)中需要判斷的稅會(huì)差異 |
7.確定服務(wù)工作的程序方法
涉稅服務(wù)人員在業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)具體根據(jù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度,、風(fēng)險(xiǎn)狀況、工作量大小和時(shí)間限定等情況,,確定服務(wù)工作的程序和方法,,包括詢(xún)問(wèn)、觀察,、檢查,、核對(duì)、盤(pán)點(diǎn),、函證,、分析、計(jì)算等,。
(四)實(shí)施辦理
1.涉稅服務(wù)人員在實(shí)施涉稅業(yè)務(wù)時(shí),,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下事項(xiàng):
涉稅業(yè)務(wù)內(nèi)容 | 重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng) |
(1)各稅種納稅申報(bào)表填報(bào)事項(xiàng)的涉稅業(yè)務(wù) | 是否按照納稅申報(bào)表填報(bào)說(shuō)明的要求和口徑填報(bào)申報(bào)表,表內(nèi)邏輯關(guān)系,、申報(bào)表及附表表間關(guān)系是否正確 |
(2)提供咨詢(xún)服務(wù)或長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)服務(wù) | 是否與委托人就服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)成果進(jìn)行充分溝通 |
(3)提供納稅計(jì)劃或納稅方案 | 是否進(jìn)行合理設(shè)置試算指標(biāo),、測(cè)算參數(shù)和測(cè)算口徑,形成測(cè)算結(jié)果并對(duì)計(jì)劃或方案進(jìn)行量化評(píng)價(jià) |
(4)提供涉稅鑒證結(jié)論的 | 所歸集和分析的證據(jù)是否已經(jīng)查證屬實(shí)并在量上達(dá)到足以得出確定結(jié)論的程度,,鑒證評(píng)價(jià)是否能夠得出唯一結(jié)論,,排除合理懷疑 |
(5)提供納稅情況審查專(zhuān)業(yè)結(jié)論的 | 所歸集和分析的證據(jù)是否已經(jīng)查證屬實(shí)并在量上達(dá)到足以得出確定結(jié)論的程度 |
(6)辦理相關(guān)備案事項(xiàng)或提供相關(guān)資料的 | 相關(guān)事項(xiàng)的準(zhǔn)確性和完整性 |
2.稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)涉稅業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)履行質(zhì)量復(fù)核程序,根據(jù)稅務(wù)師事務(wù)所的規(guī)模和業(yè)務(wù)類(lèi)型確定復(fù)核級(jí)別,。
(1)一級(jí)復(fù)核由項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施;
(2)二級(jí)復(fù)核由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施;
(3)三級(jí)復(fù)核由稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)施,。
稅務(wù)師事務(wù)所原則上應(yīng)履行三級(jí)復(fù)核程序,對(duì)于小微企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù),,也應(yīng)當(dāng)執(zhí)行至少二級(jí)的質(zhì)量復(fù)核程序,。
3.項(xiàng)目組成員之間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)控人員之間產(chǎn)生意見(jiàn)分歧,,得到解決以后,,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方可提交業(yè)務(wù)成果。
稅務(wù)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)結(jié)論,、業(yè)務(wù)結(jié)果提交進(jìn)行管理時(shí),,應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下方面:
(1)意見(jiàn)分歧解決程序是否實(shí)施;
(2)與結(jié)論相反的意見(jiàn)是否充分考慮;
(3)業(yè)務(wù)結(jié)果是否履行簽字程序;
(4)業(yè)務(wù)結(jié)果提交時(shí)間是否及時(shí)。
4.涉稅服務(wù)人員提供涉稅初步服務(wù)成果,、履行業(yè)務(wù)質(zhì)量復(fù)核和監(jiān)控程序后,,應(yīng)將委托人的本期相關(guān)納稅信息反饋至委托人,,并與委托人溝通,要求其對(duì)涉稅業(yè)務(wù)服務(wù)事項(xiàng)予以確認(rèn)或履行簽章等必要程序,。
5.按照要求分別歸集委托人涉稅業(yè)務(wù)所需的報(bào)送資料和留存?zhèn)洳橘Y料,。
6.稅務(wù)師事務(wù)所收到委托人對(duì)當(dāng)期納稅信息的確認(rèn)信息后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申報(bào)期內(nèi),,及時(shí)為委托人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅業(yè)務(wù)相關(guān)手續(xù),。
(五)風(fēng)險(xiǎn)控制
1.確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,制定防范措施,,降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn) | 評(píng)估分析的內(nèi)容:宏觀因素,、行業(yè)因素、內(nèi)控制度,、關(guān)聯(lián)交易,、重大特殊事項(xiàng)、重大會(huì)計(jì)差錯(cuò),、稅法遵從度等 |
2.發(fā)現(xiàn)委托人資料不完整的 | 應(yīng)當(dāng)要求委托人及時(shí)補(bǔ)正 |
3.發(fā)現(xiàn)委托人提供虛假資料的 | 應(yīng)當(dāng)拒絕采用,,并告知委托人涉稅風(fēng)險(xiǎn)、后果和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 |
4.發(fā)現(xiàn)委托人財(cái)務(wù)核算存在會(huì)計(jì)差錯(cuò)的 | 應(yīng)當(dāng)提示委托人進(jìn)行會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正 |
5.發(fā)現(xiàn)委托人未按照法定程序進(jìn)行稅務(wù)處理的 | 應(yīng)當(dāng)要求委托人作出合理解釋并根據(jù)需要出具相應(yīng)證明,,可要求委托人結(jié)合實(shí)際情況對(duì)未盡稅務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行處理 |
6.發(fā)現(xiàn)委托人有舞弊跡象時(shí) | 應(yīng)當(dāng)修改計(jì)劃,,將此事項(xiàng)提升為重大風(fēng)險(xiǎn)控制事項(xiàng),并制定針對(duì)性的程序,,以確認(rèn)是否存在舞弊 【提示】當(dāng)有證據(jù)表明委托人的確存在舞弊時(shí),,應(yīng)當(dāng)與委托人適當(dāng)層級(jí)的管理層人員接觸,明確告知其后果以及委托人應(yīng)當(dāng)采取的措施,。當(dāng)委托人不打算采納涉稅服務(wù)人員的建議時(shí),,稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn),并考慮是否解除涉稅業(yè)務(wù)委托協(xié)議 |
7.應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)施范圍是否需要延伸和取證是否受到限制進(jìn)行評(píng)價(jià),,以獲取有效納稅審核資料和證據(jù)支持其應(yīng)用納稅審核方式,,以形成專(zhuān)業(yè)、可靠的業(yè)務(wù)成果 | |
8.涉稅服務(wù)人員不得對(duì)未提供納稅審核事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn),,避免在事實(shí)不清,、資料不足的情況下,提交不實(shí)的業(yè)務(wù)成果而產(chǎn)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn) |
五,、業(yè)務(wù)記錄(★)
1.基本要求 | 真實(shí)性、完整性和邏輯性 | |
2.工作底稿的形式 | 可以采用紙質(zhì)或者電子的形式,。如有視聽(tīng)資料,、實(shí)物等證據(jù),也可同時(shí)采用其他形式 | |
3.工作底稿的分類(lèi) | (1)管理類(lèi)工作底稿 | 主要包括: ①業(yè)務(wù)委托協(xié)議 ②業(yè)務(wù)計(jì)劃 ③業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中重大問(wèn)題發(fā)現(xiàn),、溝通和處理記錄 ④業(yè)務(wù)復(fù)核記錄 ⑤歸檔和查閱記錄 |
(2)業(yè)務(wù)類(lèi)工作底稿 | 對(duì)委托人及其指向第三人進(jìn)行調(diào)查,,通過(guò)記錄,、復(fù)制、審閱,、檢查,、盤(pán)點(diǎn)、詢(xún)問(wèn),、函證,、觀察、重新執(zhí)行,、重新分析等方式方法,,收集相關(guān)證據(jù),形成涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)結(jié)論或意見(jiàn)的工作過(guò)程記錄及相關(guān)資料,,可按照業(yè)務(wù)性質(zhì)確定具體內(nèi)容 | |
4.工作底稿質(zhì)量控制要求 | 工作底稿應(yīng)當(dāng)反映稅務(wù)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制過(guò)程,。復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工作底稿出具書(shū)面復(fù)核意見(jiàn)并簽字 | |
5.歸檔要求 | 業(yè)務(wù)完成后90日內(nèi),將工作底稿與業(yè)務(wù)成果等一并存檔,,由稅務(wù)師事務(wù)所按要求妥善保管 【提示】如發(fā)現(xiàn)有必要增加新的工作底稿,,應(yīng)當(dāng)將增加原因、編制人員和時(shí)間,、復(fù)核人員和時(shí)間記錄于工作底稿中,,并履行補(bǔ)充歸檔手續(xù) | |
6.報(bào)送要求 | 根據(jù)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)工作底稿設(shè)置臺(tái)賬,為按照要求向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《年度涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)總體情況表》提供依據(jù) |
六,、業(yè)務(wù)成果(★)
(一)業(yè)務(wù)成果制作的基本要求
適用法律法規(guī)正確,,制作程序合規(guī),涉稅資料完整,,支持證據(jù)有效,,結(jié)論合法合理,責(zé)任明確清晰,。
稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)針對(duì)業(yè)務(wù)成果制作要求,,制定相關(guān)程序以保證業(yè)務(wù)成果質(zhì)量和控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)施涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù),,形成的業(yè)務(wù)成果一般包括:
1.納稅申報(bào)表及其附表,、扣繳稅款報(bào)告表和其他相關(guān)資料;
2.一般稅務(wù)咨詢(xún)的意見(jiàn)、建議及相關(guān)資料;
3.專(zhuān)業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)報(bào)告及相關(guān)資料;
4.稅收策劃業(yè)務(wù)報(bào)告及相關(guān)資料;
5.涉稅鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告及相關(guān)資料;
6.納稅情況審查業(yè)務(wù)報(bào)告及須報(bào)送行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)相關(guān)資料;
7.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他納稅資料;
8.委托人應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳榈馁Y料;
9.經(jīng)雙方約定出具的其他業(yè)務(wù)成果,。
(三)業(yè)務(wù)成果具體形式應(yīng)當(dāng)包括:
1.標(biāo)題。根據(jù)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)定,。
2.編號(hào),。在業(yè)務(wù)成果首頁(yè)注明,按照稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)成果編號(hào)規(guī)則統(tǒng)一編碼。全部業(yè)務(wù)成果均應(yīng)編號(hào),,以便留存?zhèn)洳榛蛳蚨悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送,。
3.收件人。即涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的委托人,。
4.引言或前言,。涉稅服務(wù)人員在業(yè)務(wù)成果中向委托人及其指向第三人就業(yè)務(wù)成果必要事項(xiàng)作出的重要說(shuō)明,包括具體事項(xiàng),、雙方責(zé)任,、服務(wù)目的和成果適用范圍等。
5.業(yè)務(wù)背景,。包括委托人及其指向第三人的基本情況,、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、行業(yè)政策變動(dòng),、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀描述等,。
6.業(yè)務(wù)實(shí)施情況。涉稅服務(wù)人員在業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中采用的程序和方法,、分析事項(xiàng),、具體步驟和計(jì)算過(guò)程等。
7.結(jié)論,。涉稅服務(wù)人員實(shí)施涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的最終結(jié)果,,有明確的意見(jiàn)、建議或結(jié)論,。
8.特殊事項(xiàng),。包括稅收風(fēng)險(xiǎn)提示、其他事項(xiàng)說(shuō)明等,。
9.稅務(wù)師事務(wù)所及其涉稅服務(wù)人員簽章,。專(zhuān)業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)、稅收策劃,、涉稅鑒證和納稅情況審查四類(lèi)業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)由實(shí)施該項(xiàng)業(yè)務(wù)的稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者律師簽字,。
10.出具日期,。
11.業(yè)務(wù)成果說(shuō)明及附件。
【提示】涉稅服務(wù)人員可以根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和業(yè)務(wù)需求調(diào)整或增減書(shū)面業(yè)務(wù)成果的內(nèi)容,。
(四)涉稅服務(wù)人員編制業(yè)務(wù)成果,,應(yīng)當(dāng)注意下列事項(xiàng):
1.法律法規(guī)時(shí)效性;
2.利用其他項(xiàng)目成果時(shí),關(guān)注其適用條件和可銜接性;
3.對(duì)委托人及其指向第三人的情況描述,,以實(shí)際調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn);
4.對(duì)根據(jù)會(huì)計(jì)決算前的會(huì)計(jì)事項(xiàng)和數(shù)據(jù)形成的初步結(jié)論,,關(guān)注該會(huì)計(jì)事項(xiàng)和數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)處理在會(huì)計(jì)決算前后是否一致,以及不一致對(duì)初步結(jié)論產(chǎn)生的影響,。
(五)業(yè)務(wù)成果結(jié)論的修改
1.在正式出具業(yè)務(wù)成果前,,不影響?yīng)毩⑴袛嗟那疤嵯拢娑惙?wù)人員可與委托人及其指向第三人就擬出具業(yè)務(wù)成果的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行溝通,。
2.對(duì)委托人及其指向第三人提出的修改業(yè)務(wù)成果結(jié)論的要求,,涉稅服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向其詢(xún)問(wèn)修改理由,獲取新的有效證據(jù)并對(duì)新證據(jù)與原證據(jù)進(jìn)行綜合分析后,,再?zèng)Q定保持,、調(diào)整或者修改結(jié)論。
(六)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的檔案管理
1.業(yè)務(wù)成果由本機(jī)構(gòu)和委托人留存?zhèn)洳榛虬凑沼嘘P(guān)規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送,。
2.稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于完成專(zhuān)業(yè)稅務(wù)顧問(wèn),、稅收策劃、涉稅鑒證,、納稅情況審查業(yè)務(wù)的次年3月31日前,,按照要求向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告要素信息采集表》。
3.稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前,,按照要求向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《年度涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)總體情況表》,。
(注:以上內(nèi)容選自美珊老師《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》授課講義)
(本文為東奧會(huì)計(jì)在線原創(chuàng)文章,僅供考生學(xué)習(xí)使用,,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)
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