2023年稅務(wù)師涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點:行政復(fù)議程序
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【所屬章節(jié)】
第五章 行政復(fù)議法律制度
【知識點】行政復(fù)議程序
行政復(fù)議申請的條件
(1)申請人合格
申請人明確且與具體行政行為有利害關(guān)系是申請人合格的基本條件,。
①行政程序中特定第三人可以成為合格的申請人,。即雖非具體行政行為的行政管理相對人,,但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪,、限制或者被賦予義務(wù)的公民,、法人或其他組織,在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時,,可以單獨申請行政復(fù)議,。這里的“公民、法人或其他組織”就是所謂行政程序中特定第三人,。(2022年新增)
②特殊情況下,,申請人資格會發(fā)生轉(zhuǎn)移,即有權(quán)申請復(fù)議的公民死亡的,,其近親屬可以申請復(fù)議,;有權(quán)申請復(fù)議的法人或其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或其他組織可以申請復(fù)議,。
(2)有符合規(guī)定的被申請人
相對人申請行政復(fù)議必須指明被申請人,,即作出具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的行政主體。沒有符合規(guī)定的被申請人,,復(fù)議機關(guān)不予受理,。
(3)有具體的復(fù)議請求和理由
復(fù)議請求是申請人提出的主張。例如,,請求撤銷違法的具體行政行為,;請求變更不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為;請求責(zé)成被申請人限期履行法定職責(zé),;請求責(zé)令被申請人賠償損失等,。理由是申請人提出來用以支持自己的主張的事實根據(jù)和法律依據(jù)。
(4)屬于《行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議范圍和受理復(fù)議機關(guān)管轄
公民,、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定提出復(fù)議申請,對于不在行政復(fù)議范圍內(nèi)的申請,,復(fù)議機關(guān)不予受理,。同時,申請復(fù)議必須向有管轄權(quán)的復(fù)議機關(guān)提出,,行政機關(guān)無權(quán)受理不屬于自己管轄的復(fù)議案件,。
(5)在法定申請期限內(nèi)申請復(fù)議
申請復(fù)議有法定期限的限制,超過法定申請期限申請復(fù)議的,,復(fù)議機關(guān)不予受理,。
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件
公民,、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請,,除不符合《行政復(fù)議法》及其實施條例規(guī)定的申請條件的外,行政復(fù)議機關(guān)必須受理,。
行政復(fù)議的受理
1.(決定是否受理前的)審查
受理以復(fù)議機關(guān)對申請的審查為前提,,審查的范圍包括:
(1)是否符合申請的一般條件;
(2)是否超過法定的申請期限(如果復(fù)議申請超過申請期限,,又無正當(dāng)理由申請延長的,,復(fù)議機關(guān)不予受理);
(3)是否重復(fù)申請(對復(fù)議機關(guān)已經(jīng)處理過的行政復(fù)議案件,,或者正在審理的行政復(fù)議案件,,申請人不能再就同一事實和同一理由向復(fù)議機關(guān)另行申請復(fù)議);
(4)是否重復(fù)起訴(公民,、法人或其他組織已經(jīng)向人民法院起訴的,,不得再向行政機關(guān)申請復(fù)議);
(5)復(fù)議申請材料是否齊全,、表述是否清晰(如果不齊全或不清楚,,可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。逾期不補正的,,視為放棄復(fù)議申請),。
2.決定是否受理
行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查,,決定是否受理,。
注:以上內(nèi)容選自楊千紫老師2022年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)班授課講義
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