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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政訴訟管轄的種類(lèi),、行政訴訟原告

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第六章 行政訴訟法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政訴訟管轄的種類(lèi)、行政訴訟原告

行政訴訟管轄的種類(lèi),、行政訴訟原告

第三節(jié) 行政訴訟管轄

【考點(diǎn)】行政訴訟管轄的種類(lèi)(掌握)

一,、級(jí)別管轄

1.基層人民法院

2.中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件

(1)海關(guān)處理的案件(由海關(guān)處理的納稅案件和海關(guān)行政處罰案件)。

(2)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起行政訴訟的案件,。

(3)本轄區(qū)內(nèi)重大,、復(fù)雜的案件。

下列情況屬于本轄區(qū)內(nèi)重大,、復(fù)雜的案件：

①社會(huì)影響重大的共同訴訟案件;

②涉外或者涉及香港特別行政區(qū),、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件;

③其他重大,、復(fù)雜案件,。

(4)其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。

【提示】第一審國(guó)際貿(mào)易行政案件由具有管轄權(quán)的中級(jí)以上人民法院管轄,，包括有關(guān)國(guó)際貨物貿(mào)易的行政案件,、有關(guān)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的行政案件、與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件以及其他國(guó)際貿(mào)易行政案件,。

3.高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大,、復(fù)雜的第一審行政案件,。

4.最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件,。

5.最高人民法院設(shè)立巡回法庭

巡回法庭相當(dāng)于最高人民法院的派出機(jī)構(gòu),，主要審理跨行政區(qū)域的重大行政和民商事案件。在審級(jí)上等同于最高人民法院,，其判決效力等同于最高人民法院的判決,，為終審判決。

6.專(zhuān)門(mén)人民法院,、人民法庭不審理行政案件,，也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其行政行為的案件。鐵路運(yùn)輸法院等專(zhuān)門(mén)人民法院審理行政案件,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《行政訴訟法》第18條第2款的規(guī)定,。

【提示】《行政訴訟法》第18條第2款：經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況,，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件,。

二、地域管轄

1.一般地域管轄(原告就被告)

【提示】復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的案件,，以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄,。

2.特殊地域管轄

3.共同地域管轄

兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟,。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,，由最先立案的人民法院管轄。

【總結(jié)】

三、裁定管轄

1.移送管轄

(1)人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

(2)受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,，不得再自行移送(只移送一次)。

【提示】管轄權(quán)恒定：人民法院對(duì)管轄異議審查后確定有管轄權(quán)的,，不因當(dāng)事人增加或者變更訴訟請(qǐng)求等改變管轄,，但違反級(jí)別管轄、專(zhuān)屬管轄規(guī)定的除外,。

2.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移(能上不能下)

(1)上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件,。

(2)下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理或者指定管轄的,，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定,。

3.指定管轄

(1)有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的,，由上級(jí)人民法院指定管轄,。

(2)人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,，報(bào)其共同的上級(jí)人民法院指定管轄,。

四、跨區(qū)域管轄

經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),，高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況,，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。

第四節(jié) 行政訴訟參加人

【考點(diǎn)1】行政訴訟原告(掌握)

1.一般規(guī)定

行政訴訟原告包括行政行為的相對(duì)人以及其他與被訴行政行為有利害關(guān)系的公民,、法人或者其他組織,。

【提示】利害關(guān)系人

(1)被訴的行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的;

(2)在行政復(fù)議等行政程序中被追加為第三人的;

(3)要求行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;

(4)撤銷(xiāo)或者變更行政行為涉及其合法權(quán)益的;

(5)為維護(hù)自身合法權(quán)益向行政機(jī)關(guān)投訴，具有處理投訴職責(zé)的行政機(jī)關(guān)作出或者未作出處理的;

(6)其他與行政行為有利害關(guān)系的情形,。

2.原告資格的轉(zhuǎn)移(與行政復(fù)議申請(qǐng)人資格轉(zhuǎn)移相同)

【提示】“近親屬”,，包括配偶、父母,、子女,、兄弟姐妹、祖父母,、外祖父母,、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng),、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬,。

3.公益訴訟

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全,、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù),、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,，督促其依法履行職責(zé),。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟,。

4.債權(quán)人以行政機(jī)關(guān)對(duì)債務(wù)人所作的行政行為損害債權(quán)實(shí)現(xiàn)為由提起行政訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其就民事?tīng)?zhēng)議提起民事訴訟,，但行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)依法應(yīng)予保護(hù)或者應(yīng)予考慮的除外。

5.具體情形下原告資格的確定

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（注：以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）

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