稅務(wù)行政處罰聽證程序、稅收違法案件審理程序_2021年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習考點

來源：東奧會計在線責編：cyw2021-01-11 09:55:38

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

稅務(wù)行政處罰聽證程序,、稅收違法案件審理程序

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第三章行政處罰法律制度

【知識點】稅務(wù)行政處罰聽證程序,、稅收違法案件審理程序

稅務(wù)行政處罰聽證程序、稅收違法案件審理程序

第五節(jié) 稅務(wù)行政處罰

【考點4】稅務(wù)行政處罰聽證程序

一,、一般規(guī)定

項目	具體規(guī)定
情形	1.對公民作出2000元以上罰款 2.對法人或者其他組織作出10000元以上罰款 3.吊銷稅務(wù)行政許可證件
期限	申請時間	應(yīng)當在《稅務(wù)行政處罰事項告知書》送達后3日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)書面提出聽證
	組織時間	稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在收到當事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證
	告知時間	在舉行聽證的7日前通知當事人聽證的有關(guān)事項

二,、稅務(wù)行政處罰聽證程序的中止與終止

中止		聽證主持人在聽證過程中認為證據(jù)有疑問無法聽證辨明，可能影響稅務(wù)行政處罰的準確公正的
終止	應(yīng)當終止	無理由不來	當事人或者其代理人應(yīng)當按照稅務(wù)機關(guān)的通知參加聽證,，無正當理由不參加的,，視為放棄聽證權(quán)利，聽證應(yīng)當予以終止
	可以終止	中途退出	聽證過程中,，當事人或其代理人放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利,，聲明退出聽證會，或不經(jīng)聽證主持人許可擅自退出聽證會,，聽證主持人可以宣布聽證終止
		違反秩序	聽證過程中,，當事人或者其代理人嚴重違反聽證秩序致使聽證無法進行的，聽證主持人或者稅務(wù)機關(guān)可以終止聽證

【總結(jié)1】行政許可VS行政處罰VS稅務(wù)行政處罰聽證總結(jié)

	行政許可		行政處罰	稅務(wù)行政處罰
啟動	依職權(quán)：法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)聽證及行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項	依申請：直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的許可事項	依申請： 1.較大數(shù)額的罰款 2.吊銷許可證和執(zhí)照 3.責令停產(chǎn)停業(yè) 【記憶口訣】停業(yè)，吊大款	依申請： 1.罰款：公民≥2000 組織≥10000 2.吊銷稅務(wù)行政許可證件【記憶口訣】吊大款（公民2000,，組織10000）
期限	申請	告知后5日內(nèi)	告知后3日內(nèi)
	組織	收到聽證申請后20日內(nèi)	——	收到聽證要求后15日內(nèi)
	告知	聽證7日前
	【記憶口訣】許可（520）,、處罰（315），剩下都是7
回避	調(diào)查人員不得擔任聽證主持人
筆錄	根據(jù)聽證筆錄作出許可決定	作出處罰決定的重要證據(jù)之一
費用	免費

【總結(jié)2】重點數(shù)額

情形		罰款有關(guān)的數(shù)額
當場作出	對公民	50元以下
當場作出	對法人或其他組織	1000元以下
當場作出并收繳	《行政處罰法》	20元以下
當場作出并收繳	《治安管理處罰法》	50元以下
適用稅務(wù)行政處罰聽證程序的“較大數(shù)額罰款”	對公民	2000元以上
適用稅務(wù)行政處罰聽證程序的“較大數(shù)額罰款”	對法人或者其他組織	10000元以上

【考點5】稅收違法案件審理程序

一,、重大稅務(wù)案件

1.重大稅務(wù)行政處罰案件,。具體標準由各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本地情況自行制定,，報國家稅務(wù)總局備案;

2.根據(jù)重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法督辦的案件;

3.應(yīng)司法、監(jiān)察機關(guān)要求出具認定意見的案件;

4.擬移送公安機關(guān)處理的案件;

5.審理委員會成員單位認為案情重大,、復(fù)雜,，需要審理的案件;

6.其他需要審理委員會審理的案件。

二,、審理機構(gòu)(重大稅務(wù)案件審理委員會)

1.組成

組成		任職人員
重大稅務(wù)案件審理委員會	主任	稅務(wù)局局長擔任
	副主任	稅務(wù)局其他領(lǐng)導(dǎo)擔任
	成員單位	①政策法規(guī),、稅政業(yè)務(wù)、納稅服務(wù),、征管科技,、大企業(yè)稅收管理、稅務(wù)稽查、督察內(nèi)審部門 ②各級稅務(wù)局可以根據(jù)實際需要,，增加其他與案件審理有關(guān)的部門作為成員單位

2.回避

回避人員	回避決定
審理參與人員	所在部門的負責人決定
審理委員會成員單位負責人	審理委員會主任或其授權(quán)的副主任決定

三,、提請和受理

1.提請

稽查局應(yīng)當在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi)，將重大稅務(wù)案件提請審理委員會審理,。其中,，對于當事人要求聽證的案件，由稽查局組織聽證,。

2.審核

審理委員會辦公室收到稽查局提請審理的案件材料后,，應(yīng)當在5日內(nèi)進行審核。根據(jù)審核結(jié)果,，審理委員會辦公室提出處理意見,，報審理委員會主任或其授權(quán)的副主任批準。

【提示】審理委員會辦公室提出處理意見：

(1)提請審理的案件屬于法律規(guī)定的審理范圍,，提交了法律規(guī)定的材料的,，建議受理;

(2)提請審理的案件屬于法律規(guī)定的審理范圍，但未依法提交相關(guān)材料的,，建議補正材料;

(3)提請審理的案件不屬于法律規(guī)定的審理范圍的,，建議不予受理。

四,、審理程序

1.審理方式

重大稅務(wù)案件審理采取書面審理和會議審理相結(jié)合的方式,。

2.書面審理

（1）分送材料	審理委員會辦公室自批準受理重大稅務(wù)案件之日起5日內(nèi)，將《重大稅務(wù)案件審理提請書》及必要的案件材料分送審理委員會成員單位
（2）回復(fù)意見	審理委員會成員單位自收到審理委員會辦公室分送的案件材料之日起10日內(nèi),，將書面審理意見提交審理委員會辦公室
（3）書面審理意見	審理委員會成員單位書面審理意見一致,，或者雖有不同意見但經(jīng)審理委員會辦公室協(xié)調(diào)后達成了一致意見的，審理委員會辦公室根據(jù)審理委員會成員單位的書面審理意見起草審理意見書,，報審理委員會主任批準

【提示】補充調(diào)查

稽查局補充調(diào)查的時間不應(yīng)超過30日,，有特殊情況的，經(jīng)稽查局局長批準可適當延長,，但延長期限最多不超過30日,。

3.會議審理

(1)書面審理轉(zhuǎn)會議審理

審理委員會成員單位書面審理意見存在分歧，經(jīng)審理委員會辦公室協(xié)調(diào)仍不能達成一致意見的,，由審理委員會辦公室向?qū)徖砦瘑T會主任或其授權(quán)的副主任報告，提請審理委員會召開會議進行審理,。

(2)啟動會議審理

①審理委員會辦公室提請會議審理的報告,，應(yīng)當說明成員單位意見分歧所在和審理委員會辦公室協(xié)調(diào)情況，并附送審理委員會辦公室初審意見,。

②審理委員會辦公室將審理委員會會議的時間和地點提前通知審理委員會主任,、副主任和成員單位，并分送的案件材料。

(3)參會人員

①審理委員會主任,、副主任和成員單位應(yīng)當有2/3以上的人員到會方可開會,，審理委員會辦公室、案件提請審理單位以及其他與案件相關(guān)的成員單位應(yīng)當出席會議,。

②案件調(diào)查人員,、審理委員會辦公室人員應(yīng)當列席會議。必要時,，審理委員會可要求調(diào)查對象所在地主管稅務(wù)機關(guān)參加會議,。

(4)會議主持