?行政事實(shí)行為_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點(diǎn)
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政事實(shí)行為
【所屬章節(jié)】
本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章-行政法基本理論
【知識(shí)點(diǎn)】行政事實(shí)行為
行政事實(shí)行為
一,、概念
行政事實(shí)行為,,是指行政主體作出的以影響或改變事實(shí)狀態(tài)為目的,、非產(chǎn)生法律約束力而僅產(chǎn)生事實(shí)上的效果的行為,。
【提示】行政事實(shí)行為:不以產(chǎn)生法律效果為目的,,不具有法律的強(qiáng)制性,,不會(huì)導(dǎo)致行政法上權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生,、變更和消滅。
二,、種類
1.將具體行政行為付諸實(shí)現(xiàn)的行為,。
【案例】市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)根據(jù)行政處罰決定書進(jìn)行的沒收物品的行為,屬于行政事實(shí)行為,。
2.行政機(jī)關(guān)作出的不具有法律拘束力的意思表示行為,。
【案例】行政機(jī)關(guān)對相對人提出的意見、勸告,、提供的咨詢服務(wù)(如氣象報(bào)告)等,,屬于行政事實(shí)行為。
【提示】行政指導(dǎo)
行政指導(dǎo)是行政主體為了達(dá)到某種行政目的,,在其職權(quán)范圍內(nèi)采用希望,、勸告、建議,、指示等非強(qiáng)制性手段謀求行政相對人協(xié)助或合作的行政活動(dòng),。
(1)行政指導(dǎo)是一種行政事實(shí)行為。
(2)作出行政指導(dǎo)的主體必須是行政主體,。
(3)行政指導(dǎo)行為應(yīng)當(dāng)受行政法治原則制約(有法律依據(jù),、在職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施、遵守有關(guān)程序法的規(guī)定),。
(4)行政指導(dǎo)具有非強(qiáng)制性,,行政相對人沒有必須服從的義務(wù),行政機(jī)關(guān)不能因相對人的拒絕而強(qiáng)迫其接受該行政指導(dǎo),。
3.行政機(jī)關(guān)在作出正式的行政行為之前,,與行政相對人就某些問題作出的不具有法律效果的協(xié)商行為。
【案例】行政機(jī)關(guān)與公民在簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議前,,進(jìn)行的協(xié)商行為,,屬于行政事實(shí)行為,。
4.具體行政行為的衍生行為或相關(guān)行為,。這類行為主要指行政公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)過程中作出的事實(shí)行為。
【案例】行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),,對行政相對人進(jìn)行毆打的行為,,屬于行政事實(shí)行為。
三,、救濟(jì)途徑
行政主體已經(jīng)作出的,,違法行使職權(quán),,對行政相對人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的行政事實(shí)行為,,行政相對人有權(quán)提出國家賠償(無權(quán)申請復(fù)議或提起訴訟),。
【總結(jié)】
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(注:以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)
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