?行政事實行為_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政事實行為
【所屬章節(jié)】
本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章-行政法基本理論
【知識點】行政事實行為
行政事實行為
一,、概念
行政事實行為,，是指行政主體作出的以影響或改變事實狀態(tài)為目的,、非產(chǎn)生法律約束力而僅產(chǎn)生事實上的效果的行為,。
【提示】行政事實行為：不以產(chǎn)生法律效果為目的，不具有法律的強(qiáng)制性,，不會導(dǎo)致行政法上權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生、變更和消滅,。
二、種類
1.將具體行政行為付諸實現(xiàn)的行為,。
【案例】市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)根據(jù)行政處罰決定書進(jìn)行的沒收物品的行為,，屬于行政事實行為。
2.行政機(jī)關(guān)作出的不具有法律拘束力的意思表示行為,。
【案例】行政機(jī)關(guān)對相對人提出的意見,、勸告、提供的咨詢服務(wù)（如氣象報告）等,，屬于行政事實行為,。
【提示】行政指導(dǎo)
行政指導(dǎo)是行政主體為了達(dá)到某種行政目的，在其職權(quán)范圍內(nèi)采用希望,、勸告,、建議、指示等非強(qiáng)制性手段謀求行政相對人協(xié)助或合作的行政活動,。
（1）行政指導(dǎo)是一種行政事實行為,。
（2）作出行政指導(dǎo)的主體必須是行政主體。
（3）行政指導(dǎo)行為應(yīng)當(dāng)受行政法治原則制約（有法律依據(jù),、在職權(quán)范圍內(nèi)實施,、遵守有關(guān)程序法的規(guī)定）。
（4）行政指導(dǎo)具有非強(qiáng)制性,，行政相對人沒有必須服從的義務(wù),，行政機(jī)關(guān)不能因相對人的拒絕而強(qiáng)迫其接受該行政指導(dǎo)。
3.行政機(jī)關(guān)在作出正式的行政行為之前,，與行政相對人就某些問題作出的不具有法律效果的協(xié)商行為,。
【案例】行政機(jī)關(guān)與公民在簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議前，進(jìn)行的協(xié)商行為,，屬于行政事實行為,。
4.具體行政行為的衍生行為或相關(guān)行為。這類行為主要指行政公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)過程中作出的事實行為,。
【案例】行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)時,，對行政相對人進(jìn)行毆打的行為，屬于行政事實行為,。
三,、救濟(jì)途徑
行政主體已經(jīng)作出的，違法行使職權(quán),，對行政相對人的人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)造成損害的行政事實行為,，行政相對人有權(quán)提出國家賠償（無權(quán)申請復(fù)議或提起訴訟）。
【總結(jié)】
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（注：以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）
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