具體行政行為_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點(diǎn)
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
具體行政行為
【所屬章節(jié)】
本知識點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章-行政法基本理論
【知識點(diǎn)】具體行政行為
具體行政行為
一,、行政征收
行政征收,,是指行政主體依法以強(qiáng)制方式無償取得相對方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為,。
如,建設(shè)資金的征收,,稅收,、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與非稅收入征收、管理費(fèi)的征收,、國有土地上房屋征收,、緊急狀態(tài)下政府及其工作部門作出的財(cái)產(chǎn)征收行為等。
二,、行政確認(rèn)
1.行政確認(rèn),,是指行政主體依法對相對方的法律“地位”、法律“關(guān)系”和法律“事實(shí)”進(jìn)行甄別,,給予確定,、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為,。
如一般納稅人資格認(rèn)定,、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的行政確認(rèn),、經(jīng)營權(quán)的行政確認(rèn),、知識產(chǎn)權(quán)的行政確認(rèn)。
2.行政確認(rèn)是要式行政行為,、羈束行政行為,;有些依申請作出,有些依職權(quán)作出,。
三,、行政監(jiān)督
1.主體:享有行政監(jiān)督權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織,;
2.對象:作為行政相對方的公民,、法人或其他組織;
3.性質(zhì):一種依職權(quán)的,、單方的,、相對獨(dú)立的具體行政行為。
四,、行政給付(救濟(jì))
1.行政給付,,是指行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力或其他特殊情況下,,依照法律,、法規(guī)規(guī)定,賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為,。
2.行政給付的形式有:發(fā)放退休金,、失業(yè)救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金,、最低生活保障費(fèi),、安置、補(bǔ)助,、撫恤,、優(yōu)待,、救災(zāi)扶貧等。
五,、行政獎(jiǎng)勵(lì)
1.行政獎(jiǎng)勵(lì)是行政機(jī)關(guān)對為國家和社會(huì)作出一定貢獻(xiàn)的行政相對人給予物質(zhì),、精神獎(jiǎng)勵(lì)的行政行為。如,,授予A級納稅人稱號,。
2.行政獎(jiǎng)勵(lì)的主體限于行政機(jī)關(guān),只有行使國家行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)才能行使行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán),;企業(yè),、學(xué)校內(nèi)部及社會(huì)團(tuán)體等根據(jù)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)行為不屬于行政獎(jiǎng)勵(lì)。
六,、行政裁決
行政裁決,,是指法律授權(quán)的特定行政主體,對平等主體之間發(fā)生的,、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的,、特定的民事權(quán)利歸屬或者侵權(quán)損害糾紛(民事糾紛)進(jìn)行審查,并就各方責(zé)任的承擔(dān)作出裁斷的具體行政行為,。
七,、行政協(xié)議
1.概念
行政協(xié)議,又稱為行政契約,、行政合同,,是指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo),因行使行政職權(quán)或者在行使行政職權(quán)過程中,,與公民,、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。它是一種雙方行政行為,。比如政府特許經(jīng)營協(xié)議,、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。
2.行政協(xié)議的特征
目的要素 | 行政協(xié)議必須是為了公共利益或者實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo) |
主體要素 | 行政機(jī)關(guān)作為一方主體,,而公民,、法人或者其他組織作為另一方主體 |
職權(quán)職責(zé)要素 | 行政協(xié)議必須與行政職權(quán)緊密相連,與履行某種行政職責(zé)有關(guān) |
行為要素 | 行政機(jī)關(guān)與相對人協(xié)商訂立協(xié)議(意思表示一致) |
內(nèi)容要素 | 行政協(xié)議的內(nèi)容主要體現(xiàn)或涉及行政法上的權(quán)利義務(wù),,包括行政主體一方的行政優(yōu)益權(quán) |
3.行政協(xié)議的強(qiáng)制性
(1)行政協(xié)議中約定了強(qiáng)制執(zhí)行條款,,一旦強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)條件成就而相對人又不履行約定義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)就可以依法直接將行政協(xié)議作為執(zhí)行依據(jù),,向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行或者依法自行強(qiáng)制執(zhí)行,;
(2)行政協(xié)議中未約定強(qiáng)制執(zhí)行條款,一旦強(qiáng)制執(zhí)行條件成就的,,行政機(jī)關(guān)可以作出要求相對人履行協(xié)議約定義務(wù)的決定,,相對人拒不履行的,,行政機(jī)關(guān)可以該決定為執(zhí)行依據(jù)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行或者依法自行強(qiáng)制執(zhí)行。
4.救濟(jì)途徑
行政協(xié)議的雙方當(dāng)事人就協(xié)議的履行,、變更或解除發(fā)生的爭議為行政爭議,,依法可以通過行政復(fù)議和行政訴訟途徑予以解決。
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(注:以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)
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