2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn):聽(tīng)證程序
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
1,、聽(tīng)證程序
2、稅務(wù)行政處罰的聽(tīng)證程序
【所屬章節(jié)】
本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政處罰法律制度
【知識(shí)點(diǎn)】聽(tīng)證程序,、稅務(wù)行政處罰的聽(tīng)證程序
行政處罰程序
七、聽(tīng)證程序
1.適用聽(tīng)證程序的案件
(1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(2)吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照(不包括暫扣許可證或者執(zhí)照);
(3)較大數(shù)額的罰款,。(治安管理中,,是指2000元以上)
【解釋】教材觀點(diǎn):并非所有的行政處罰案件都必須適用聽(tīng)證程序:(1)應(yīng)屬于上述類(lèi)型的案件;(2)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)(在行政處罰中,行政機(jī)關(guān)不主動(dòng)舉行聽(tīng)證),。
2.聽(tīng)證的舉行
事項(xiàng) | 具體規(guī)定 |
(1)聽(tīng)證權(quán)告知 | 行政機(jī)關(guān)針對(duì)上述特定案件作出行政處罰決定之前,,應(yīng)當(dāng)先行告知當(dāng)事人具有聽(tīng)證的權(quán)利。 |
(2)聽(tīng)證申請(qǐng) | 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后“3日內(nèi)”提出 |
(3)聽(tīng)證通知 | 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的“7日”前,,將舉行聽(tīng)證的時(shí)間,、地點(diǎn)和其他相關(guān)事項(xiàng)通知當(dāng)事人,。 |
(4)公開(kāi)舉行 | 除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證公開(kāi)舉行,。 |
(5)主持 | 行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持 |
(6)當(dāng)事人權(quán)利 | 申請(qǐng)回避權(quán):當(dāng)事人如認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,,有權(quán)申請(qǐng)其回避。 |
委托代理人:當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,,也可以委托1~2人代理參加聽(tīng)證,。 | |
申辯與質(zhì)證:調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查所獲得的當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù),提出行政處罰建議,,當(dāng)事人對(duì)此可提出申辯并質(zhì)證 | |
辯論:雙方可以進(jìn)行辯論 | |
(7)聽(tīng)證筆錄 | 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄,,交給當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或蓋章;聽(tīng)證筆錄是作出行政處罰決定的重要依據(jù)“之一”,。 |
3.聽(tīng)證程序中當(dāng)事人的權(quán)利(了解P69)
(1)當(dāng)事人享有哪些權(quán)利,,《行政處罰法》未作出專(zhuān)門(mén)的具體規(guī)定。
(2)《海關(guān)行政處罰聽(tīng)證辦法》規(guī)定:
①使用本民族語(yǔ)言文字參加聽(tīng)證;
②申請(qǐng)或者放棄聽(tīng)證;
③申請(qǐng)不公開(kāi)聽(tīng)證;
④委托律師或者其他人員為聽(tīng)證代理人;
⑤進(jìn)行陳述,、申辯,、舉證和質(zhì)證;
⑥審核聽(tīng)證筆錄,并進(jìn)行修改和簽字確認(rèn),。
⑦當(dāng)事人有權(quán)依法申請(qǐng)聽(tīng)證主持人,、聽(tīng)證員、記錄員回避,。
八,、稅務(wù)行政處罰的聽(tīng)證程序
1.稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序的適用范圍
稅務(wù)機(jī)關(guān):
(1)對(duì)公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰;
(2)對(duì)法人或者其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰;
(3)吊銷(xiāo)稅務(wù)行政許可證件的行政處罰。
【解釋】當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證,。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證的案件,稅務(wù)機(jī)關(guān)不組織聽(tīng)證,,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄聽(tīng)證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽(tīng)證權(quán)利的除外,。
2.聽(tīng)證的舉行
(1)(了解)要求聽(tīng)證的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》送達(dá)后3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面提出聽(tīng)證;逾期不提出的,、視為放棄聽(tīng)證權(quán)利,。
(2)當(dāng)事人要求聽(tīng)證符合條件的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽(tīng)證要求后“15日內(nèi)”舉行聽(tīng)證,,并在舉行聽(tīng)證的7日前通知當(dāng)事人聽(tīng)證的有關(guān)事項(xiàng),。
(3)當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知參加聽(tīng)證,無(wú)正當(dāng)理由不參加的,視為放棄聽(tīng)證權(quán)利,。
3.不屬于應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證范圍的情形
稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下列情形應(yīng)當(dāng)不予聽(tīng)證,,并通知申請(qǐng)人:
(1)申請(qǐng)人不是本案當(dāng)事人或者其代理人的;
(2)未在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的;
(3)不屬于稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證范圍的。
4.稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序的中止
聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證過(guò)程中認(rèn)為證據(jù)有疑問(wèn)無(wú)法聽(tīng)證辨明,,可能影響稅務(wù)行政處罰的準(zhǔn)確公正的,,可以宣布“中止”聽(tīng)證。
5.稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序的終止
(1)當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知參加聽(tīng)證,,無(wú)正當(dāng)理由不參加的,,視為放棄聽(tīng)證權(quán)利,聽(tīng)證“應(yīng)當(dāng)”予以終止,。
(2)聽(tīng)證過(guò)程中,,當(dāng)事人或者其代理人放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利,聲明退出聽(tīng)證會(huì),,或者不經(jīng)聽(tīng)證主持人許可擅自退出聽(tīng)證會(huì)的,,聽(tīng)證主持人“可以”宣布聽(tīng)證終止。
(3)聽(tīng)證過(guò)程中,,當(dāng)事人或者其代理人“嚴(yán)重”違反聽(tīng)證秩序致使聽(tīng)證無(wú)法進(jìn)行的,,聽(tīng)證主持人或者稅務(wù)機(jī)關(guān)“可以”終止聽(tīng)證。
涉稅服務(wù)相關(guān)法律知識(shí)點(diǎn)正在更新,,在學(xué)習(xí)的同時(shí)應(yīng)注意最新的法律法規(guī)變化,,以應(yīng)對(duì)考試中出現(xiàn)新的內(nèi)容變化。
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