2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)：行政處罰的實(shí)施

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王興超2018-03-02 11:54:17

稅務(wù)師備考學(xué)習(xí),，對(duì)于基礎(chǔ)較差的考生應(yīng)盡早投入預(yù)習(xí)學(xué)習(xí),，并充分利用輔助資料,，如名師課程等,，彌補(bǔ)自身的不足,。東奧小編為各位考生準(zhǔn)備了今天的稅務(wù)師預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容,，供大家參考學(xué)習(xí),。

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政處罰的實(shí)施

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政處罰法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政處罰的實(shí)施

行政處罰的實(shí)施

(一)行政處罰的實(shí)施主體

實(shí)施主體	相應(yīng)要求
（1）行政機(jī)關(guān)	“行政處罰權(quán)的集中”
	國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū),、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)（例如，城市管理綜合行政執(zhí)法局）行使有關(guān)的行政處罰權(quán)
	限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由“公安機(jī)關(guān)”行使,。
（2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織
（3）受委托的組織	①授權(quán)的依據(jù)：法律,、法規(guī)和規(guī)章
	②委托的對(duì)象：只能是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
	③受委托的事業(yè)組織：具有熟悉有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員,；對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,，應(yīng)當(dāng)由有條件的組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定
	④以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰,；由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任
	⑤不能再委托其他任何組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰

(二)行政處罰的管轄

1.一般管轄原則

除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政處罰由“違法行為發(fā)生地”的“縣級(jí)以上”地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄,。

2.海關(guān)行政處罰案件的管轄

海關(guān)行政處罰由“發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)”管轄,，也可以由“違法行為發(fā)生地海關(guān)”管轄,。

3.指定管轄

兩個(gè)以上依法享有行政處罰權(quán)的實(shí)施機(jī)關(guān)如對(duì)同一行政違法案件都有管轄權(quán)，在案件管轄上發(fā)生爭(zhēng)議,，雙方又協(xié)商不成的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)“共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)”指定管轄。

4.稅務(wù)行政處罰案件的管轄

稅務(wù)行政處罰由稅收違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)(包括稽查局)實(shí)施,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

(三)行政處罰的適用

1.行政處罰的追究時(shí)效

法規(guī)類(lèi)型	時(shí)效	具體規(guī)定
《行政處罰法》的規(guī)定	2年	在違法行為發(fā)生后2年內(nèi)未被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,，不再給予行政處罰；法律另有規(guī)定的除外
《稅收征管法》的規(guī)定	5年	違反稅收法律,、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,，在“5年”內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，不再給予行政處罰
《治安管理處罰法》的規(guī)定	6個(gè)月	違反治安管理行為在“6個(gè)月”內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰

2.時(shí)效期間的起算

行政處罰的追究時(shí)效,，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算,。

連續(xù)狀態(tài)：是指行為人基于同一違法故意,，連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)獨(dú)立的同一種類(lèi)的行政違法行為;

繼續(xù)狀態(tài)：是指一個(gè)違法行為在時(shí)間上的延續(xù),。

3.不予處罰的情形

(1)不滿14周歲的人有違法行為的,，不予行政處罰;

(2)精神病人在不能辨認(rèn)或控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰;

(3)違法行為輕微并及時(shí)糾正,，沒(méi)有造成危害后果的,，不予行政處罰;

(4)違法行為在“2年”內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，除法律另有規(guī)定外,，不再給予行政處罰(行政處罰的追究時(shí)效),。

4.依法從輕或減輕處罰的情形

(1)已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;

(2)主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的;

(3)受他人脅迫有違法行為的;

(4)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(5)其他依法應(yīng)從輕或減輕行政處罰的情形,。

【解釋】從輕處罰：是指在行政處罰的法定種類(lèi)和法定幅度內(nèi)，適用較輕的種類(lèi)或者依照處罰的下限或者略高于處罰的下限給予處罰,，但“不能低于”法定處罰幅度的最低限度,。

減輕處罰：是指在法定處罰幅度的“最低限”以下給予處罰。

【舉例】《發(fā)票管理辦法》第38條規(guī)定：

私自印制,、偽造,、變?cè)彀l(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專(zhuān)用品,，偽造發(fā)票監(jiān)制章的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，沒(méi)收,、銷(xiāo)毀作案工具和非法物品,，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷(xiāo)發(fā)票準(zhǔn)印證;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

2個(gè)行政罰款幅度：

(1)一般違法：1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下

(2)情節(jié)嚴(yán)重：5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下

假設(shè)：違法行為人私自印制發(fā)票,，且情節(jié)嚴(yán)重

處罰幅度	無(wú)特殊情節(jié)	從輕處罰	減輕處罰
1萬(wàn)—5萬(wàn)			3萬(wàn)元
5萬(wàn)—50萬(wàn)	20萬(wàn)元	10萬(wàn)元

涉稅服務(wù)相關(guān)法律知識(shí)點(diǎn)較多，需要在學(xué)習(xí)前就進(jìn)行合理的規(guī)劃,，確保學(xué)習(xí)進(jìn)度的及時(shí)推進(jìn)，提高學(xué)習(xí)效率,。

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