2018《涉稅服務相關法律》預習考點：行政處罰的種類和設定
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【內容導航】
行政處罰的種類和設定
【所屬章節(jié)】
本知識點屬于《涉稅服務相關法律》行政處罰法律制度
【知識點】行政處罰的種類和設定
行政處罰的種類
1.行政處罰的種類
| 行政處罰的分類 | 行政處罰的法定種類 | 稅務行政處罰的種類 |
| 人身自由罰 | 行政拘留 | —— |
| 行為罰 | 責令停產停業(yè) | 停止出口退稅權 |
| 暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照 | 吊銷稅務行政許可證件 | |
| 財產罰 | 罰款 | 罰款 |
| 沒收違法所得、沒收非法財物 | 沒收違法所得 | |
| 訓誡罰 | 警告 | —— |
| —— | 法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰 | —— |
【違法所得】從事非法經營或生產等所獲得的利益,。
【非法財物】用于從事違法活動的工具、違禁品等,。
【補充1】責令拆除違法建筑物,，雖不具有懲罰性，但法律規(guī)定其為行政處罰,。
【補充2】《治安管理處罰法》的規(guī)定
(1)治安管理處罰的種類：①警告;②罰款;③行政拘留;④吊銷公安機關發(fā)放的許可證;⑤對違反治安管理的外國人,，可以附加適用限期出境或者驅逐出境。
(2)治安管理處罰的實施主體
治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定;其中警告,、500元以下的罰款可以由公安派出所決定,。
(3)行政拘留處罰
①由縣級以上人民政府公安機關作出;
②行政拘留的期限：
a.一般為1日以上15日以下;
b.有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定,，合并執(zhí)行;行政拘留處罰合并執(zhí)行的,，最長不超過20日。
2.非稅務行政處罰的情形
| （1）非稅務行政處罰的情形 | ||
| ① | 責令（限期）改正 | 是行政命令 |
| 包括責令停止或改正稅收違法行為,、責令限期進行納稅調整等,。 | ||
| ② | 收繳或停售發(fā)票 | 是一種執(zhí)行罰性質的間接強制執(zhí)行措施 |
| ③ | 通知有關部門阻止出境、取消一般納稅人資格,、收繳稅務登記證,、停止抵扣等。 | 雖不屬于稅務行政處罰,，但屬于稅務具體行政行為 |
| （2）《治安管理處罰法》第11條的規(guī)定 | ||
| ① | “收繳” | 不屬于行政處罰,，但屬于具體行政行為 |
| 所查貨的毒品等違禁品、賭具,、賭資等 | ||
| ② | “追繳” | |
| 違反治安管理所得的財物,，追繳退還被侵害人或上繳國庫 | ||
【了解】關于增值稅一般納稅人資格認定
依據2015年3月《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，“對增值稅一般納稅人資格認定審批”——此審批項目已經被取消,，自2015年4月1日起,，實行登記制，登記事項由增值稅納稅人向其主管稅務機關辦理,。
行政處罰的設定
1.行政處罰的創(chuàng)設
(1)法律：可以設定各種行政處罰;限制人身自由的行政處罰只能由法律設定,，如行政拘留。
(2)行政法規(guī)：可以設定“除限制人身自由以外”的行政處罰
(3)地方性法規(guī)：可以設定“除限制人身自由,、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外”的行政處罰
(4)部門規(guī)章：法律,、行政法規(guī)沒有設定行政處罰的，部門規(guī)章可以設定“警告”或者“一定數量罰款”的行政處罰,，但罰款的限額必須由“國務院”規(guī)定,。
【解釋】一定數量罰款
①對“非經營活動”中的違法行為設定罰款不得超過1000元;
②對“經營活動”中的違法行為：
有違法所得的,，設定罰款不得超過違法所得的3倍，但最高不得超過30000元;
沒有違法所得的,，設定罰款不得超過10000元;
③超過上述限額的，應當報國務院批準,。
(5)地方政府規(guī)章：省級人民政府,、省級人民政府所在地的市和國批市的人民政府
法律、法規(guī)沒有設定行政處罰的,，地方規(guī)章可以設定“警告”或“一定數量罰款”的行政處罰,，但罰款數額由省、自治區(qū),、直轄市人民代表大會常務委員會規(guī)定,。
(6)其他規(guī)范性文件：不得設定行政處罰。
2.行政處罰的具體化規(guī)定
行政法規(guī),、地方性法規(guī),、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章,，可在上位法規(guī)定的給予行政處罰的行為,、種類和幅度的范圍內，作出具體規(guī)定,。
【了解】
(1)不得增加或減少行政處罰的種類;
(2)不得上調,、下調行政處罰的幅度的最低額、最高額,。例如,，《治安管理處罰法》規(guī)定，對偷開他人機動車的行為,，情節(jié)不嚴重的,，給予500元以上1000元以下罰款。法規(guī)在作出具體規(guī)定時,，對最高處罰額度和最低處罰額度不得做任何調整,。
涉稅服務相關法律預習知識點正在不斷更新，由于內容較多,，在預習階段應注重理解,，不必急于背誦記憶，但可以通過做題進行鞏固知識點學習,。
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