稅法的原則_2023年稅法一基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)
稅法的概念與特點(diǎn) | 稅法的原則 | 稅法的效力與解釋 |
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
稅法的原則
【所屬章節(jié)】
第一章 稅法基本原理
【知識(shí)點(diǎn)】稅法的原則
稅法的原則
兩類(lèi)原則 | 具體原則 |
稅法的基本原則 (4個(gè):法公信實(shí)) | (1)稅收法律主義 (2)稅收公平主義 (3)稅收合作信賴主義 (4)實(shí)質(zhì)課稅原則 |
稅法的適用原則 (6個(gè):4優(yōu)于,,2溯及) | (1)法律優(yōu)位原則 (2)法律不溯及既往原則 (3)新法優(yōu)于舊法原則 (4)特別法優(yōu)于普通法原則 (5)實(shí)體從舊,程序從新原則 (6)程序優(yōu)于實(shí)體原則 |
(一)基本原則(4個(gè))
基本原則 | 含義 |
稅收法律主義 | 稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定,,稅法的各類(lèi)構(gòu)成要素皆必須且只能由法律予以明確規(guī)定,,征納主體的權(quán)力(利)義務(wù)只以法律規(guī)定為依據(jù),沒(méi)有法律依據(jù),,任何主體不得征稅或減免稅收 稅收法律主義原則具體可概括成: (1)課稅要素法定:課稅要素必須由法律直接規(guī)定 (2)課稅要素明確:有關(guān)課稅要素的規(guī)定必須盡量地明確而不出現(xiàn)歧義,、矛盾,在基本內(nèi)容上不出現(xiàn)漏洞 (3)依法稽征:稅務(wù)行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定稽核征收,,而無(wú)權(quán)變動(dòng)法定課稅要素和法定征收程序 |
稅收公平主義 | (1)稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配,,負(fù)擔(dān)能力相等,稅負(fù)相同,;負(fù)擔(dān)能力不等,,稅負(fù)不同 (2)強(qiáng)調(diào)“禁止不平等對(duì)待”,禁止對(duì)特定納稅人給予歧視性對(duì)待,也禁止在沒(méi)有正當(dāng)理由的情況下對(duì)特定納稅人給予特別優(yōu)惠 |
稅收合作信賴主義 | 一方面,,納稅人應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的決定及時(shí)繳納稅款,;另一方面,沒(méi)有充足的依據(jù),,稅務(wù)機(jī)關(guān)不能對(duì)納稅人是否依法納稅有所懷疑 |
實(shí)質(zhì)課稅原則 | (1)應(yīng)根據(jù)納稅人的真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定其稅負(fù),,不能僅考核其表面是否符合課稅要件 (2)意義在于防止納稅人避稅與偷稅,增強(qiáng)稅法適用的公正性 |
(二)稅法的適用原則(6個(gè))
適用原則 | 含義 |
法律優(yōu)位原則 | (1)稅收法律的效力高于稅收行政法規(guī)的效力,,稅收行政法規(guī)的效力高于稅務(wù)行政規(guī)章的效力 (關(guān)系:法律>法規(guī)>規(guī)章) (2)上位法優(yōu)于下位法:效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突,,效力低的稅法即是無(wú)效的 |
法律不溯及既往原則 | 新法實(shí)施后,新法實(shí)施之前人們的行為不適用新法,,而只沿用舊法 【典例詳解】 “營(yíng)改增”后,,納稅人發(fā)現(xiàn)其2016年5月1日之前的應(yīng)稅行為未申報(bào)納稅,則仍沿用營(yíng)業(yè)稅的規(guī)定,而不適用增值稅的規(guī)定 |
新法優(yōu)于舊法原則 | 新法,、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí),,新法的效力優(yōu)于舊法(以新法生效實(shí)施為標(biāo)志) 【典例詳解】 從2019年4月1日起,我國(guó)增值稅基本稅率由之前的16%調(diào)整為13%,,假定在2019年10月,,某批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售基本稅率貨物取得不含增值稅銷(xiāo)售額100萬(wàn)元,則計(jì)稅時(shí)適用13%稅率,,不適用16%的稅率 |
特別法優(yōu)于普通法原則 | (1)對(duì)同一事項(xiàng)兩部法律分別訂有一般和特別規(guī)定時(shí),,特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力 (2)居于特別法地位級(jí)別較低的稅法,其效力可以高于作為普通法的級(jí)別較高的稅法,,打破了稅法效力等級(jí)的限制 |
實(shí)體從舊,,程序從新原則 | (1)實(shí)體法不具備溯及力。在納稅義務(wù)的確定上,,以納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)的稅法規(guī)定為準(zhǔn),,實(shí)體性的稅法規(guī)則不具有向前的溯及力 (2)程序法在特定條件下具備一定溯及力,。程序性問(wèn)題(如稅款征收方法、稅務(wù)行政處罰等)新稅法具有約束力 |
程序優(yōu)于實(shí)體原則 | 在稅收爭(zhēng)訟發(fā)生時(shí),,程序優(yōu)于實(shí)體,,以保證國(guó)家課稅權(quán)的實(shí)現(xiàn)。納稅人通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟尋求法律保護(hù)的前提條件之一,,是必須事先履行稅務(wù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定的納稅義務(wù) |
注:以上內(nèi)容選自彭婷老師《稅法一》高效基礎(chǔ)班授課講義
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