稅法的效力與解釋_2023年稅法一基礎(chǔ)知識點

來源：東奧會計在線責(zé)編：姜喆2023-07-04 14:06:30

稅法的效力與解釋

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

稅法的效力與解釋

【所屬章節(jié)】

第一章稅法基本原理

【知識點】稅法的效力與解釋

稅法的效力與解釋

（一）稅法效力

稅法的效力是指稅法在什么地方,、什么時間,、對什么人具有法律約束力。其基本分類包括空間效力,、時間效力,、對人的效力。

基本分類		具體分類
稅法的空間效力		（1）在全國范圍內(nèi)有效（2）在地方范圍內(nèi)有效
稅法的時間效力	含義	稅法的時間效力是指稅法何時開始生效,、何時終止效力和有無溯及力的問題
	稅法的生效	（1）稅法通過一段時間后開始生效（2）稅法自通過發(fā)布之日起生效,。重要稅法個別條款的修訂和小稅種的設(shè)置，大多采用這種生效方式（最常見）（3）稅法公布后授權(quán)地方政府自行確定實施日期
	稅法的失效	（1）以新稅法代替舊稅法（最常見）（2）直接宣布某項稅法失效（3）稅法本身規(guī)定失效的日期（最少見）
	稅法的溯及力	（1）對法律溯及力的規(guī)定,，概括起來包括有從舊,、從新、從舊兼從輕,、從新兼從輕四類基本原則（2）實體法多從舊,，程序法多從新（3）堅持“有利溯及”原則，即在對納稅人有利的環(huán)境下,，堅持稅法適用上的“從輕原則”
稅法對人的效力		（1）屬人主義原則（2）屬地主義原則（3）屬人,、屬地相結(jié)合的原則（我國采用此原則）

（二）稅法的（法定）解釋

1.稅法法定解釋的特點

特點	具體說明
專屬性	法定解釋應(yīng)嚴(yán)格按照法定的解釋權(quán)限進行，任何有權(quán)機關(guān)都不能超越權(quán)限進行解釋
權(quán)威性	只要法定解釋符合法的精神及法定的權(quán)限和程序,，這種解釋就具有與被解釋的法律,、法規(guī)、規(guī)章相同的效力
針對性,、普遍性和一般性	法定解釋大多是在法律實施過程中,，特別是在法律的適用過程中進行的，是對具體的法律條文,、具體的事件或案件作出的,，有針對性，但其效力不限于具體的法律事件或事實，而具有普遍性和一般性

2.稅法法定解釋的分類

（1）按解釋權(quán)限劃分

種類	概念	解釋主體	法律效力	其他
立法解釋	稅收立法機關(guān)對所設(shè)立稅法的正式解釋	三部門：全國人大常委會（稅收法律）,、國務(wù)院（稅收行政法規(guī),、稅收暫行條例、稅法實施條例等）,、地方人大及其常委會（地方稅收法規(guī)）	可作判案依據(jù)	通常是指事后解釋
司法解釋	最高司法機關(guān)對如何具體辦理稅務(wù)刑事案件和稅務(wù)行政訴訟案件所作的具體解釋或正式規(guī)定	兩高（最高人民法院,、最高人民檢察院）、兩高聯(lián)合作出的共同解釋	具有法的效力 ——可作辦案與適用法律和法規(guī)的依據(jù)	在我國,，稅收司法解釋僅限于稅收犯罪范圍
行政解釋	國家稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)法過程中對稅收法律,、法規(guī)等如何具體應(yīng)用所作的解釋	國家稅務(wù)行政主管機關(guān)（包括財政部、國家稅務(wù)總局,、海關(guān)總署）	原則上不作判案直接依據(jù)	在執(zhí)法中有普遍約束力

（2）按解釋尺度分類

種類	含義
字面解釋	必須嚴(yán)格依稅法條文的字面含義進行解釋,，既不擴大也不縮小（解釋的基本方法）
限制解釋	對稅法條文所進行的窄于其字面含義的解釋【典例詳解】個人所得稅中“在中國境內(nèi)有住所”解釋為“因戶籍,、家庭,、經(jīng)濟利益關(guān)系而在中國境內(nèi)習(xí)慣性居住”。其范圍窄于“有住所”的字面含義
擴充解釋	對稅法條文所進行的大于其字面含義的解釋,。盡管在稅法中存在,，但一般不將其作為一項解釋方法去使用

注：以上內(nèi)容選自彭婷老師《稅法一》高效基礎(chǔ)班授課講義

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