關(guān)于做好2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知
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各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī),、漁業(yè)廳（局,、委）,、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財政局,，廣東省農(nóng)墾總局、北大荒農(nóng)墾集團有限公司：
貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的決策部署,，為更好發(fā)揮中央財政資金使用效益，引導(dǎo)和撬動更多資源要素向鄉(xiāng)村匯聚,，探索產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式,，整體提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部2023年繼續(xù)統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下,。
一,、 總體目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議,、中央農(nóng)村工作會議精神,，按照2023年中央一號文件部署，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo),，以促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點,，統(tǒng)籌國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)政策任務(wù)資金,，緊扣穩(wěn)產(chǎn)保供重點任務(wù)，強化藏糧于地,、藏糧于技,，緊緊抓住耕地和種子兩個要害，著力做好“土特產(chǎn)”文章,，開發(fā)鄉(xiāng)土資源,，突出地域特點，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，集聚要素發(fā)展,，強龍頭、補鏈條,、興業(yè)態(tài),、樹品牌，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國和實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐,。
2023年,，在對以前年度符合條件的項目給予延續(xù)支持的基礎(chǔ)上，中央財政支持新創(chuàng)建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)更合理,、鏈條更完整、業(yè)態(tài)更豐富,，示范引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
二、 申報條件
2023年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的建設(shè)內(nèi)容和申報條件要求，總體上繼續(xù)參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財政部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2021〕9號）執(zhí)行,。同時，要進一步突出“抓主抓重”,、“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”：一是重點圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,。聚焦稻谷、小麥,、玉米,、大豆、油菜,、花生,、牛羊、生豬,、淡水養(yǎng)殖,、天然橡膠,、棉花、食糖,、乳制品,、種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品（簡稱“重點品種”）,，適當(dāng)兼顧其他優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,。二是夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。項目申報區(qū)域應(yīng)已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),，同時結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等規(guī)劃以及本省份農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃布局,，把握產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇,，提高項目布局的前瞻性、科學(xué)性和耦合性,。三是強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,。發(fā)揮平臺集聚效應(yīng)，加快以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進技術(shù)和裝備，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機制,。四是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民增收,。注重延長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、倉儲冷鏈物流,、市場品牌銷售等，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，細化實化完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制的具體舉措,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)增效,、就近就業(yè)和農(nóng)民增收,，把全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民,。
三,、 資金支持
對批準(zhǔn)創(chuàng)建或建設(shè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),，中央財政分年分類給予獎補支持。
（一）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。獎補資金主要支持規(guī)模種養(yǎng),、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善提升、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與品牌培育,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等方面。
（二）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。獎補資金主要用于支持規(guī)模生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平提升,，農(nóng)產(chǎn)品加工和物流設(shè)施設(shè)備、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化等建設(shè),，市場品牌體系和公共服務(wù)平臺建設(shè),，以及經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育壯大等方面。支持的項目區(qū)域要合理確定在集群中的功能定位,，促進各功能區(qū)合理布局,、有效銜接，防止“小而全”或“各自為戰(zhàn)”,。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),。獎補資金主要支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展,，提升種養(yǎng)基地,、加工物流等設(shè)施裝備水平，培育壯大經(jīng)營主體,，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、由大變強。
各地可結(jié)合實際創(chuàng)新完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,，通過折股量化,、收益分紅等方式讓農(nóng)民直接受益，切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目帶動農(nóng)民增收作用,。積極創(chuàng)新方式,，引導(dǎo)和撬動金融資本和社會資本參與建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力和競爭力,。中央財政獎補資金不得“撒胡椒面”,，不得搞平均分配；不得用于建設(shè)樓堂館所,、市政道路,、農(nóng)村公路，不得用于一般性支出,、列支管理費和項目咨詢,、論證評審費，原則上不得用于購買生產(chǎn)資料,、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),；對擠占挪用中央財政獎補資金的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以后年度不再安排資金支持,，并予以通報,。
四、 工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要高度重視,、高位推動,，建立由分管省領(lǐng)導(dǎo)親自抓，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政部門牽頭,，各相關(guān)部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌做好項目申報和建設(shè)管理,，并做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目中長期規(guī)劃和項目庫建設(shè),。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要相應(yīng)建立健全工作機制，計劃財務(wù),、發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)處室聯(lián)合組成項目推進組，加強協(xié)同配合,，形成工作合力,。
（二）強化工作統(tǒng)籌。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足優(yōu)勢資源,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目布局,，并逐步推動與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)所在縣（市、區(qū)）相銜接,。要依據(jù)申報指標(biāo)統(tǒng)籌設(shè)計,，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)布局和投資安排,，重點對申報條件,、規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),、投入政策,、資金使用等方面進行充分研究論證,，形成項目整體申報方案。要結(jié)合相關(guān)審計報告及輿情風(fēng)險等問題,，開展政策性合規(guī)性評估,。經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門黨組會或常務(wù)會研究并報省級政府審定同意后,，聯(lián)合省級財政部門統(tǒng)一行文上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部,，并同步做好競爭性項目答辯評審的各項準(zhǔn)備工作,。
（三）按時報送材料。各省份應(yīng)于2023年3月27日前報送農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報材料（分別報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司,、財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司各1套,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司各2套,，并附電子文檔光盤）,，超期不予受理。項目實施方案原則上應(yīng)由各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政部門結(jié)合實際,、深入研究、自主編制,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳
2023年3月13日
發(fā)布日期：2023年03月20日
政策來源于：中華人民共和國財政部,，點擊查看政策原文>>
說明：因政策不斷變化，以上會計實操相關(guān)內(nèi)容僅供參考,，如有異議請以官方更新內(nèi)容為準(zhǔn),。
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