關(guān)于擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知
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各省,、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委,、管委、局)、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局：
為落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度,，全面推廣綠色建筑和綠色建材，在南京,、杭州,、紹興、湖州,、青島,、佛山等6個(gè)城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部決定進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、 實(shí)施范圍
自2022年11月起，在北京市朝陽區(qū)等48個(gè)市(市轄區(qū))實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策(含此前6個(gè)試點(diǎn)城市,，具體城市名單見附件1),。納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、學(xué)校,、辦公樓,、綜合體、展覽館,、會展中心,、體育館、保障房等政府采購工程項(xiàng)目,，含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項(xiàng)目,。各有關(guān)城市可選擇部分項(xiàng)目先行實(shí)施，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大范圍,，到2025年實(shí)現(xiàn)政府采購工程項(xiàng)目政策實(shí)施的全覆蓋,。鼓勵(lì)將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。
二、 主要任務(wù)
各有關(guān)城市要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，運(yùn)用政府采購政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材,，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式,，全面建設(shè)二星級以上綠色建筑,，形成支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制，引領(lǐng)建材和建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，著力打造宜居,、綠色、低碳城市,。
(一)落實(shí)政府采購政策要求,。各有關(guān)城市要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、工業(yè)和信息化部制定的《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》,，見附件2)。項(xiàng)目立項(xiàng)階段,，要將《需求標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求嵌入項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中;招標(biāo)采購階段,，要將《需求標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求作為工程招標(biāo)文件或采購文件以及合同文本的實(shí)質(zhì)性要求，要求承包單位按合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工,，并采購或使用符合要求的綠色建材;施工階段，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)管,，確保施工單位落實(shí)綠色建筑要求,，使用符合《需求標(biāo)準(zhǔn)》的綠色建材;履約驗(yàn)收階段，要根據(jù)《需求標(biāo)準(zhǔn)》制定相應(yīng)的履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，并與現(xiàn)行驗(yàn)收程序有效融合,。鼓勵(lì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑標(biāo)識，充分發(fā)揮政府采購工程項(xiàng)目的示范作用,。
(二)加強(qiáng)綠色建材采購管理,。納入政策實(shí)施范圍的政府采購工程涉及使用《需求標(biāo)準(zhǔn)》中的綠色建材的，應(yīng)當(dāng)全部采購和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建材,。各有關(guān)城市要探索實(shí)施對通用類綠色建材的批量集中采購,，由政府集中采購機(jī)構(gòu)或部門集中采購機(jī)構(gòu)定期歸集采購人的綠色建材采購計(jì)劃，開展集中帶量采購,。要積極推進(jìn)綠色建材電子化采購交易,，所有符合條件的綠色建材產(chǎn)品均可進(jìn)入電子平臺交易，提高綠色建材采購效率和透明度,。綠色建材供應(yīng)商在供貨時(shí)應(yīng)當(dāng)出具所提供建材產(chǎn)品符合需求標(biāo)準(zhǔn)的證明性文件,，包括國家統(tǒng)一推行的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書,，或符合需求標(biāo)準(zhǔn)的有效檢測報(bào)告等。
(三)完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn),。各有關(guān)城市可結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際需求,，提出優(yōu)化完善《需求標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)內(nèi)容的建議，包括調(diào)整《需求標(biāo)準(zhǔn)》中已包含的建材產(chǎn)品指標(biāo)要求,，增加未包含的建材產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn),，或者細(xì)化不同建筑類型如學(xué)校、醫(yī)院等的需求標(biāo)準(zhǔn)等,，報(bào)財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部,。財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部將根據(jù)有關(guān)城市建議和政策執(zhí)行情況,，動(dòng)態(tài)調(diào)整《需求標(biāo)準(zhǔn)》,。
(四)優(yōu)先開展工程價(jià)款結(jié)算。納入政策實(shí)施范圍的工程,，要提高工程價(jià)款結(jié)算比例,，工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價(jià)款的80%。推行施工過程結(jié)算,，發(fā)承包雙方通過合同約定,，將施工過程按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期，對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程進(jìn)行價(jià)款計(jì)算,、確認(rèn)和支付,。經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核,。
三、 工作要求
(一)明確部門職責(zé),。有關(guān)城市財(cái)政,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門要各司其職,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，形成政策合力。財(cái)政部門要組織采購人落實(shí)《需求標(biāo)準(zhǔn)》,，指導(dǎo)集中采購機(jī)構(gòu)開展綠色建材批量集中采購工作,，加強(qiáng)對采購活動(dòng)的監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目的監(jiān)管,，培育綠色建材應(yīng)用示范工程和高品質(zhì)綠色建筑項(xiàng)目,。工業(yè)和信息化部門要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),，因地制宜發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，培育綠色建材骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,。
(二)精心組織實(shí)施,。有關(guān)城市所在省級財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、工業(yè)和信息化部門收到本通知后要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至納入政策實(shí)施范圍城市的財(cái)政,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門,，切實(shí)加強(qiáng)對有關(guān)城市工作開展的指導(dǎo),。有關(guān)城市要根據(jù)政策要求，研究制定本地區(qū)實(shí)施方案,，明確各有關(guān)部門的責(zé)任分工,，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，對實(shí)踐中出現(xiàn)的問題要及時(shí)研究和妥善處理,，確保擴(kuò)大實(shí)施范圍工作順利推進(jìn),，取得扎實(shí)成效。要積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，提煉可復(fù)制,、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),。各有關(guān)地方和部門要依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)政策解讀和宣傳,，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的工作氛圍,。要加強(qiáng)對建設(shè)單位,、設(shè)計(jì)單位、建材企業(yè),、施工單位的政策解讀和培訓(xùn),，調(diào)動(dòng)相關(guān)各方的積極性。
附件：1.政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍城市名單
2. 綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部
2022年10月12日
附件下載:
附件1：政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍城市名單.pdf（至原文下載）
附件2：綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn).pdf（至原文下載）
發(fā)布日期: 2022年10月24日
政策來源于：財(cái)政部,，點(diǎn)擊查看政策原文>>
說明：因政策不斷變化,，以上會計(jì)實(shí)操相關(guān)內(nèi)容僅供參考，如有異議請以權(quán)威部門最新政策為準(zhǔn)
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