關(guān)于進(jìn)一步深化信息共享 便利不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅的通知
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國(guó)家稅務(wù)總局各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處,，各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市自然資源主管部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局:
為深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便利化改革,，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,，按照中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕8號(hào))工作要求，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,，現(xiàn)就進(jìn)一步深化稅務(wù)部門和自然資源主管部門協(xié)作,、加強(qiáng)信息共享有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 深化部門信息共享
稅務(wù)部門和自然資源主管部門要立足本地信息化建設(shè)實(shí)際,，密切加強(qiáng)合作,，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，合理確定信息共享方式,，及時(shí)實(shí)現(xiàn)共享實(shí)時(shí)化,。2022年底前，全國(guó)所有市縣稅務(wù)部門和自然資源主管部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù)的全流程信息實(shí)時(shí)共享,。
(一)信息共享內(nèi)容,。自然資源主管部門應(yīng)向稅務(wù)部門推送統(tǒng)一受理的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)和辦稅信息。主要包括：權(quán)利人,、證件號(hào),、共有情況、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào),、坐落,、面積、交易價(jià)格,、權(quán)利類型、登記類型,、登記時(shí)間等不動(dòng)產(chǎn)登記信息,，以及辦理納稅申報(bào)時(shí)所需的其他登記信息。
稅務(wù)部門應(yīng)向自然資源主管部門推送完稅信息,。主要包括：納稅人名稱,、證件號(hào)、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào),、是否完稅,、完稅時(shí)間，以及辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)所需的其他完稅信息。
(二)信息共享方式,。各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱各省)稅務(wù)部門和自然資源主管部門原則上應(yīng)通過構(gòu)建“省對(duì)省”模式實(shí)現(xiàn)信息共享,，即兩部門在省級(jí)層面打通共享路徑,，通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或連接專線實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅信息實(shí)時(shí)共享。
條件暫不具備的,，可由省稅務(wù)部門與自然資源主管部門協(xié)商,，以接口方式實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享;對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已遷移至電子政務(wù)外網(wǎng)的市縣，可通過調(diào)用省稅務(wù)部門部署于電子政務(wù)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享;已實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享的市縣暫可保持原有共享方式,。各省自然資源主管部門要積極創(chuàng)造條件,，會(huì)同稅務(wù)部門推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“省對(duì)省”模式。
(三)信息共享要求,。各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要強(qiáng)化部門協(xié)作,，共同研究確定信息共享方式、制定接口規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、完成接口開發(fā),，確保不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅所需信息實(shí)時(shí)共享到位。要建立安全的信息共享物理環(huán)境,、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,、數(shù)據(jù)加密與傳輸機(jī)制，保障數(shù)據(jù)安全,。要制定信息共享安全制度,，共享信息僅用于不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅工作，防止數(shù)據(jù)外泄,，確保信息安全,。
各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要深入推進(jìn)“以地控稅、以稅節(jié)地”工作,，以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼為關(guān)鍵字段,，加強(qiáng)地籍?dāng)?shù)據(jù)信息的共享。稅務(wù)部門要加快構(gòu)建基于地理信息系統(tǒng)的城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅稅源數(shù)據(jù)庫,，不斷提升稅收征管質(zhì)效;自然資源主管部門要加強(qiáng)地籍調(diào)查工作，在不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)上,，建立健全地籍?dāng)?shù)據(jù)庫,，推進(jìn)地籍?dāng)?shù)據(jù)信息的共享應(yīng)用。
二,、 大力推進(jìn)“一窗辦事”
稅務(wù)部門和自然資源主管部門要在鞏固“一窗受理,、并行辦理”工作成果基礎(chǔ)上,，以部門信息實(shí)時(shí)共享為突破口，大力推進(jìn)信息化技術(shù)支撐下的線上線下“一窗辦事”,。不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅聯(lián)辦業(yè)務(wù)原則上應(yīng)該通過“一窗辦事”綜合窗口受理,，不得通過單一窗口分別受理、串聯(lián)辦理,。2022年底前,，全國(guó)所有市縣應(yīng)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅線下“一窗辦事”;2023年底前，全國(guó)所有市縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅“網(wǎng)上(掌上)辦理”,。
(一)線下實(shí)現(xiàn)“一窗辦事”,。各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要統(tǒng)一線下綜合受理窗口業(yè)務(wù)規(guī)范，堅(jiān)決取消違法違規(guī)的前置環(huán)節(jié),、合并相近環(huán)節(jié),，對(duì)退稅、爭(zhēng)議處理等特殊業(yè)務(wù),，可單獨(dú)設(shè)置業(yè)務(wù)窗口,，進(jìn)一步改善企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)。要積極推動(dòng)稅務(wù)部門稅收征管系統(tǒng)與自然資源主管部門不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)對(duì)接,，應(yīng)用信息化手段整合各部門業(yè)務(wù),，將紙質(zhì)資料“現(xiàn)場(chǎng)傳遞”提升為電子資料“線上流轉(zhuǎn)”。要認(rèn)真梳理優(yōu)化辦理流程,，在綜合受理窗口統(tǒng)一收件,、統(tǒng)一錄入后，自然資源主管部門不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)自動(dòng)將稅務(wù)部門所需信息推送至稅收征管系統(tǒng),。稅務(wù)部門并行辦理稅收業(yè)務(wù),，及時(shí)確定稅額，為納稅人提供多渠道繳納方式,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)辦結(jié),。納稅人完稅后，稅收征管系統(tǒng)向自然資源主管部門不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋完稅信息,，自然資源主管部門依法登簿,、發(fā)證。
(二)積極推進(jìn)線上“一窗辦事”,。各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要圍繞智慧稅務(wù)建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”的目標(biāo),，加強(qiáng)網(wǎng)上不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互融合，實(shí)行“一次受理,、自動(dòng)分發(fā)、集成辦理,、順暢銜接”,，實(shí)現(xiàn)登記,、辦稅網(wǎng)上申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)“最多跑一次”或全程網(wǎng)辦“一次不用跑”,。各省要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，明確“一窗辦事”平臺(tái)開發(fā)層級(jí)和應(yīng)用范圍，統(tǒng)籌加快手機(jī)APP,、小程序等開發(fā)應(yīng)用,，逐步實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅全程“掌上辦理”。要打通信息數(shù)據(jù)壁壘,、統(tǒng)一流程環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)辦理有機(jī)貫通銜接。
三,、 切實(shí)保障各項(xiàng)任務(wù)有序落地
稅務(wù)部門和自然資源主管部門要從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量,，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度,。
(一)提高政治站位,。各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要高度重視不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅便利化，將此項(xiàng)工作作為鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果的有力措施,。要向當(dāng)?shù)攸h委,、政府主動(dòng)匯報(bào)工作情況，積極爭(zhēng)取黨委和政府在信息數(shù)據(jù),、經(jīng)費(fèi),、技術(shù)、場(chǎng)地等方面給予支持,。要努力將不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅打造為本地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“排頭兵”,，持續(xù)規(guī)范辦事流程，不斷提升服務(wù)質(zhì)效,，營(yíng)造和諧穩(wěn)定,、可持續(xù)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(二)細(xì)化任務(wù)措施,。各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要盡快研究制定適合本地區(qū)的實(shí)施方案,，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體措施,。對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)尚未實(shí)現(xiàn)信息共享的市縣,，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)梳理，分析原因,，制定時(shí)間表,、任務(wù)圖，逐一掛賬銷號(hào),。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，因地制宜采取創(chuàng)新舉措,，及時(shí)解決存在問題。
(三)狠抓責(zé)任落實(shí),。各省稅務(wù)部門和自然資源主管部門要圍繞目標(biāo)加大績(jī)效考評(píng)和督導(dǎo)力度,，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)職責(zé)任務(wù),。必要時(shí)聯(lián)合開展實(shí)地督查,，跟蹤指導(dǎo)，督促工作落實(shí),，確保各市縣按期實(shí)現(xiàn)工作任務(wù),，及時(shí)將便利化改革成效惠及廣大群眾。
國(guó)家稅務(wù)總局?自然資源部
2022年1月7日
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