煤炭經(jīng)銷甲企業(yè)稅務(wù)登記注冊(cè)地在山東,，從山西乙煤礦采購(gòu)一批煤炭，然后銷售給河南的丙企業(yè),，由甲企業(yè)在山東開具增值稅專用發(fā)票,，煤炭從山西乙煤礦發(fā)往河南丙企業(yè)，貨款通過(guò)銀行賬戶結(jié)算,。這種情況下,，如何確定增值稅納稅地點(diǎn)?

　　目前，對(duì)于納稅人異地銷售存貨如何確定增值稅納稅地點(diǎn)尚無(wú)明確的規(guī)定,，但可借鑒“設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人”的相關(guān)稅收政策確認(rèn)納稅地點(diǎn),。

　　政策依據(jù)

　　增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定,，單位或者個(gè)體工商戶的下列行為，視同銷售貨物,，其中第三項(xiàng)規(guī)定：設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人,，將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷售，但相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一縣(市)的除外,。

　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所屬機(jī)構(gòu)間移送貨物征收增值稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1998〕137號(hào))規(guī)定,，增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第四條視同銷售貨物行為的第三項(xiàng)所稱的用于銷售，是指受貨機(jī)構(gòu)發(fā)生以下情形之一的經(jīng)營(yíng)行為：

　　一,、向購(gòu)貨方開具發(fā)票;

　　二,、向購(gòu)貨方收取貨款。

　　受貨機(jī)構(gòu)的貨物移送行為有上述兩項(xiàng)情形之一的,，應(yīng)當(dāng)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納增值稅;未發(fā)生上述兩項(xiàng)情形的,，則應(yīng)由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一繳納增值稅。如果受貨機(jī)構(gòu)只就部分貨物向購(gòu)買方開具發(fā)票或收取貨款,，則應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況計(jì)算并分別向總機(jī)構(gòu)所在地或分支機(jī)構(gòu)所在地繳納稅款,。

　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人以資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)方式收取貨款增值稅納稅地點(diǎn)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2002〕802號(hào))規(guī)定，納稅人以總機(jī)構(gòu)的名義在各地開立賬戶,，通過(guò)資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)在各地向購(gòu)貨方收取銷貨款,，由總機(jī)構(gòu)直接向購(gòu)貨方開具發(fā)票的行為，不具備國(guó)稅發(fā)〔1998〕137號(hào)規(guī)定的受貨機(jī)構(gòu)向購(gòu)貨方開具發(fā)票,、向購(gòu)貨方收取貨款兩種情形之一,，其取得的應(yīng)稅收入應(yīng)當(dāng)在總機(jī)構(gòu)所在地繳納增值稅。

　　實(shí)務(wù)操作

　　此例中,，煤炭經(jīng)銷甲企業(yè)應(yīng)該在注冊(cè)地(山東)實(shí)行統(tǒng)一核算,，在山西乙煤礦處設(shè)立的存貨倉(cāng)庫(kù)，相當(dāng)于未獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu),，不屬于國(guó)稅發(fā)〔1998〕137號(hào)文所稱的兩種經(jīng)營(yíng)行為之一,。山西乙煤礦必須開具煤炭增值稅專用發(fā)票給甲企業(yè)，甲企業(yè)付款給乙煤礦,。再次銷售時(shí),，由甲企業(yè)開具煤炭增值稅專用發(fā)票給河南丙企業(yè)，并從河南丙企業(yè)收取貨款,。這樣,，異地存貨銷售，就可以在甲企業(yè)所在地繳納增值稅,。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示

　　如果乙存貨倉(cāng)庫(kù)以甲企業(yè)的名義在山西開立存款賬戶,，由甲企業(yè)直接開具發(fā)票給河南丙企業(yè)，貨款由河南丙企業(yè)直接匯入甲企業(yè)的網(wǎng)上銀行存款賬戶,，這種情況是否屬于國(guó)稅發(fā)〔1998〕137號(hào)文件規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納增值稅的情形”呢?依據(jù)國(guó)稅函〔2002〕802號(hào)文件精神,，這種情況仍然不屬于國(guó)稅發(fā)〔1998〕137號(hào)文件所規(guī)定的情形,。除此之外，任何以非甲企業(yè)的名義(如個(gè)人銀行卡等方式)收取貨款,，都屬于存貨倉(cāng)庫(kù)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)行為,，應(yīng)就地納稅增值稅并按規(guī)定辦理稅務(wù)登記，也不能由甲企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票,，這也符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對(duì)外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第39號(hào))的文件精神,。否則，就屬于虛開增值稅專用發(fā)票行為,。