實(shí)務(wù)操作
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1.政府的基本特征
(1)政府有強(qiáng)制權(quán)力,。政府可以強(qiáng)迫人們?nèi)プ瞿承┦虑椋缤ㄟ^征稅迫使大家為學(xué)校,、道路,、公共工程,、國防等進(jìn)行支付。同時(shí),,政府可以對不履行規(guī)定義務(wù)的人們進(jìn)行懲處,,使人們必須為自己違反政府政策的行為付出代價(jià);私人企業(yè)則不擁有這種權(quán)力。
(2)政府追求的目標(biāo)不是盈利,。私人企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是利潤最大化;而政府的目標(biāo)不是利潤,,政府服務(wù)于公共利益,,其主要的目標(biāo)是最大限度地提高社會福利。
(3)政府有服務(wù)于全體社會成員的義務(wù),。政府是為社會公共服務(wù)的政府,,有義務(wù)保證每一位公民平等享受政府的服務(wù),因而,,政府必須是公正的,,政府必須通過一定的手段或程序來保證其服務(wù)的公正性。
2.政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式
(1)管制
政府可以通過立法調(diào)節(jié)支配商品和服務(wù)的產(chǎn)權(quán)制度,。如,,可以規(guī)定某些物品和服務(wù)(如義務(wù)教育等)的最低消費(fèi)水平;可以建立管理機(jī)構(gòu)通過限制價(jià)格或利潤消除市場壟斷等。
(2)規(guī)定價(jià)格
政府可以通過征稅或補(bǔ)貼改變交換的價(jià)格,,減少產(chǎn)生負(fù)外部性的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi),,增加產(chǎn)生正外部性的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)。如可以通過征收環(huán)境保護(hù)稅使得排污企業(yè)的私人成本與社會成本相等,,可以通過財(cái)政補(bǔ)貼增加壟斷產(chǎn)品的數(shù)量,。
(3)生產(chǎn)
政府可以通過自身生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)來直接配置資源。如,,對于形成壟斷的行業(yè)或產(chǎn)品,,政府可以直接組織生產(chǎn),增加該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品供應(yīng),,鼓勵對該產(chǎn)品的消費(fèi),。
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