1.政府的基本特征

　　(1)政府有強制權力。政府可以強迫人們去做某些事情，如通過征稅迫使大家為學校、道路、公共工程,、國防等進行支付。同時，政府可以對不履行規(guī)定義務的人們進行懲處,，使人們必須為自己違反政府政策的行為付出代價;私人企業(yè)則不擁有這種權力。

　　(2)政府追求的目標不是盈利,。私人企業(yè)的經營目標是利潤最大化;而政府的目標不是利潤,，政府服務于公共利益，其主要的目標是最大限度地提高社會福利,。

　　(3)政府有服務于全體社會成員的義務,。政府是為社會公共服務的政府，有義務保證每一位公民平等享受政府的服務,，因而,，政府必須是公正的，政府必須通過一定的手段或程序來保證其服務的公正性,。

　　2.政府干預經濟的方式

　　(1)管制

　　政府可以通過立法調節(jié)支配商品和服務的產權制度,。如，可以規(guī)定某些物品和服務(如義務教育等)的最低消費水平;可以建立管理機構通過限制價格或利潤消除市場壟斷等,。

　　(2)規(guī)定價格

　　政府可以通過征稅或補貼改變交換的價格,，減少產生負外部性的產品和服務的生產和消費,，增加產生正外部性的產品和服務的生產和消費。如可以通過征收環(huán)境保護稅使得排污企業(yè)的私人成本與社會成本相等,，可以通過財政補貼增加壟斷產品的數(shù)量,。

　　(3)生產

　　政府可以通過自身生產產品和服務來直接配置資源。如,，對于形成壟斷的行業(yè)或產品,，政府可以直接組織生產，增加該產品的生產廠家和產品供應,，鼓勵對該產品的消費,。