印花稅屬于小稅種,，特別是出于征管方便對購銷合同采取核定征收方式后,，大多財務人員以為對所有稅目都核定征收了,，忽視了對其他稅目的貼花,，或者對不應該貼花的憑證貼了花繳了稅,，造成企業(yè)印花稅方面的納稅風險,。

　　印花稅征稅范圍

　　印花稅暫行條例第一條規(guī)定,，在中華人民共和國境內(nèi)書立,、領受本條例所列舉憑證的單位和個人,，都是印花稅的納稅義務人，應當按照本條例規(guī)定繳納印花稅,。印花稅暫行條例實施細則第十條規(guī)定,，印花稅只對稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財政部確定征稅的其他憑證征稅。條例和細則均規(guī)定了印花稅采取列舉式征稅,，非條例,、細則列舉范圍內(nèi)的憑證和經(jīng)財政部確定征稅的其他憑證外一律不得征稅。

　　例如,，稅目稅率表對“權利,、許可證照”稅目的征稅范圍規(guī)定，權利,、許可證照包括政府部門發(fā)給的房屋產(chǎn)權證,、工商營業(yè)執(zhí)照、商標注冊證,、專利證,、土地使用證。企業(yè)取得的稅務登記證,、衛(wèi)生許可證,、采礦證等不在此稅目的列舉范圍,，則不需要貼花納稅;再如，借款合同稅目稅率表規(guī)定,，借款合同為銀行及其他金融組織和借款人(不包括銀行同業(yè)拆借)所簽訂的借款合同,，非銀行及其他金融組織之間的借款(比如，甲工業(yè)企業(yè)向乙商貿(mào)企業(yè)的借款)合同不在稅目稅率表規(guī)定之列也不需貼花納稅,。

　　正確理解條例第二條規(guī)定

　　印花稅暫行條例第二條規(guī)定,，購銷、加工承攬,、建設工程承包,、財產(chǎn)租賃、貨物運輸,、倉儲保管,、借款、財產(chǎn)保險,、技術合同或者具有合同性質的憑證為應納稅憑證,。

　　印花稅暫行條例實施細則第四條規(guī)定，具有合同性質的憑證,，是指具有合同效力的協(xié)議,、契約、合約,、單據(jù),、確認書及其他各種名稱的憑證�,！盎蛘呔哂泻贤�性質的憑證為應納稅憑證”是否擴大了條例第二條對合同憑證征稅的列舉范圍?抑或只要具有“合同效力的協(xié)議,、契約、合約,、單據(jù),、確認書及其他各種名稱的憑證”，即使不在條例第二條列舉合同的范圍內(nèi)的憑證也要征收印花稅?

　　從細則第四條對“具有合同性質的憑證”定義中我們不難看出,，這里只是對印花稅列舉的合同形式的規(guī)范,。按現(xiàn)行合同法規(guī)定，合同包括書面形式,、口頭形式和其他形式,。這里的其他形式主要指所謂的“默示合同”，即未使用語言明確表示合同成立,，而是根據(jù)當事人的行為來推定合同成立。例如,，鐵路貨運憑證(俗稱鐵路大票),，即使沒有與相關方簽訂合同,，但鐵路大票就是印花稅法中規(guī)定的“具有合同性質”的貨物運輸憑證，屬稅目中列舉的貨物運輸合同(鐵路運輸)業(yè)務范疇,，為單據(jù)作合同使用,，應按合同貼花納稅。再如,，“產(chǎn)品售后保修單”雖然屬具有合同性質的憑證,，但不在條例列舉之內(nèi)，不應貼花繳稅,。因此,，“具有合同性質的憑證”并沒有擴大合同稅目的列舉范圍，只是對列舉的各種合同中,，除書面合同以外的其他合同形式如何納稅的規(guī)范,。

　　不需登記注冊的不征稅

　　印花稅暫行條例實施細則第五條規(guī)定，條例第二條所說的產(chǎn)權轉移書據(jù),，是指單位和個人產(chǎn)權的買賣,、繼承、贈與,、交換,、分割等所立的書據(jù)�,！秶�家稅務總局關于印花稅若干具體問題的解釋和規(guī)定的通知》(國稅發(fā)〔1997〕155號)規(guī)定,，“產(chǎn)權轉移書據(jù)”稅目中“財產(chǎn)所有權”轉移書據(jù)的征稅范圍是：經(jīng)政府管理機關登記注冊的動產(chǎn)、不動產(chǎn)的所有權轉移所立的書據(jù),，以及企業(yè)股權轉讓所立的書據(jù),。動產(chǎn)指能夠移動而不損害其經(jīng)濟用途和經(jīng)濟價值的物品，一般指金錢,、器物等,，與不動產(chǎn)相對應。那么,，貨幣資金屬于動產(chǎn)范疇,，發(fā)生的權屬轉移是否繳納印花稅?

　　例如，甲公司以貨幣資金和不動產(chǎn)土地,、房屋計1500萬元對乙公司進行股權投資,，其中，貨幣資金500萬元,，土地,、房屋1000萬元。根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定,，以貨幣資金對外股權投資僅需辦理投資入股的工商注冊登記,，但此登記不是貨幣資金所有權轉移的注冊登記。因為,，貨幣資金的權屬不需政府管理機關辦理所有權登記注冊手續(xù),，所以，貨幣資金500萬元不需要繳納印花稅,。而土地,、房屋除同樣要辦理工商登記外，還要經(jīng)政府管理機關辦理產(chǎn)權轉移的登記注冊手續(xù),，所以,，甲公司應就土地、房屋所有權轉移所立書據(jù)貼花繳稅,。

　　未按規(guī)定貼花處罰重

　　印花稅暫行條例第十三條規(guī)定,，納稅人在應納稅憑證上未貼或者少貼印花稅票的，稅務機關除責令其補貼印花稅票外,，可處以應補貼印花稅票金額20倍以下的罰款;未將印花稅票粘貼在應納稅憑證上,，并未在每枚稅票的騎縫處蓋戳注銷或者畫銷，稅務機關可處以未注銷或者畫銷印花稅票金額10倍以下的罰款,。上列行為由稅務機關根據(jù)情節(jié)輕重,，予以處罰。

　　綜上所述,，印花稅屬雖小,，在企業(yè)的應納稅額中所占比重不大，但它是小稅種大罰款,，所帶來的納稅風險很大,，企業(yè)不能因稅小而不為，忽視印花稅,。