最近，筆者所在地稅務(wù)稽查部門在對采礦行業(yè)進行稅收檢查時發(fā)現(xiàn),，一些礦主銷售礦產(chǎn)品存在以“好”充“次”的現(xiàn)象,，即銷售高品位的產(chǎn)品按低品位產(chǎn)品的價格申報納稅,，達到少繳稅的目的,。一些礦主自己戲稱,，這是在玩“品位”,。

　　目前,，由于采礦行業(yè)礦產(chǎn)品的品位較復(fù)雜,，銷售價格不一，給稅收管理帶來了一定的難度,。一般來說,，無論是金屬礦還是非金屬礦，不同礦區(qū)產(chǎn)品的品位不盡相同,，即使同一礦區(qū)和礦井,，其地質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異也造成產(chǎn)品品位的差異。產(chǎn)品品位不同,，銷售價格也不同,，有的差異還很大,。以磷礦石為例，最高品位的每噸售價300多元,，最低品位的僅售50多元,，相差6倍多。

　　由于稅務(wù)部門已經(jīng)推行礦業(yè)稅收監(jiān)控系統(tǒng),，少數(shù)礦主已不容易在產(chǎn)銷量上做文章了,，于是他們利用稅收監(jiān)控系統(tǒng)不能辨別礦產(chǎn)品位的弱點，故意混淆產(chǎn)品品位,，采取“高位低就”的辦法偷稅,。對此，不僅稅務(wù)人員不好把握,，監(jiān)控系統(tǒng)也無可奈何,。

　　如何防止少數(shù)礦主玩“品位”偷逃稅收的行為？稅務(wù)人員提出四點征管建議,。首先,，全面推行礦業(yè)稅收監(jiān)控系統(tǒng),。因地制宜在礦井洞口或主要通道的過磅處安裝稅收監(jiān)控系統(tǒng),，安裝位置要考慮最大限度地避免礦產(chǎn)品“出口”的監(jiān)控死角。稅管員要經(jīng)常對監(jiān)控系統(tǒng)的使用情況進行檢查,，以免納稅人對監(jiān)控設(shè)施“做手腳”,，確保監(jiān)控信息真實。在此基礎(chǔ)上,，要分戶調(diào)查核實每座礦井,、每個礦層的產(chǎn)品品位，詳細登載產(chǎn)品種類,、成色,、品位、價格等信息,，建立礦產(chǎn)品電子檔案,，確定不同納稅人，不同礦井或礦層的產(chǎn)品平均品位,，進行分類管理,。并將相關(guān)信息輸入礦業(yè)稅收監(jiān)控系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握產(chǎn)品銷售額,，防止納稅人以混淆產(chǎn)品品位來偷稅,。

　　其次，完善礦業(yè)納稅評估體系,。以行業(yè)稅負率作為納稅評估的重要指標(biāo),，通過調(diào)查,，確定行業(yè)最低稅負和平均稅負，建立礦業(yè)稅收預(yù)警指標(biāo)體系,，對低于稅負預(yù)警指標(biāo)的要進行重點評估,。還要根據(jù)納稅人的耗電量、炸藥耗量,、雇請工人數(shù)及各項費用開支對其進項和銷項指標(biāo)進行分析,、評估、測算,，從而進一步建立和完善行業(yè)納稅評估體系,，制定精細化的稅收管理辦法。

　　再次,，加強發(fā)票管理,。充分利用增值稅專用發(fā)票查詢系統(tǒng)對納稅人發(fā)票進行查驗，認真核對發(fā)票上的產(chǎn)品數(shù)量,、品目,、品位、價格是否一致,，并采取函調(diào)等方式管好發(fā)票開具關(guān),，防止在發(fā)票開具上混淆產(chǎn)品品位。同時,，針對部分免稅企業(yè)（主要是生產(chǎn)免稅化肥的企業(yè)）購進礦產(chǎn)品不要發(fā)票的現(xiàn)象,，稅務(wù)部門要加強免稅企業(yè)接受發(fā)票的管理，實行進貨發(fā)票報驗制,，核實購進產(chǎn)品和接受發(fā)票是否一致,，監(jiān)督開采戶如實開具發(fā)票。

　　最后,，有關(guān)部門要加強信息交換,，加大執(zhí)法力度。稅務(wù),、地礦,、公安、工商,、財政等部門要建立信息共享機制,，及時掌握開采戶的開業(yè)、變更,、注銷及生產(chǎn)經(jīng)營信息。加強礦業(yè)稅收檢查,，切實抓好稅收清算,，與相關(guān)部門聯(lián)手嚴(yán)厲打擊私開濫采戶和偷稅行為,，以及破壞礦業(yè)稅收監(jiān)控系統(tǒng)的行為，加大執(zhí)法和處罰力度,，整治礦業(yè)稅收秩序,，不斷規(guī)范該行業(yè)的管理，減少礦業(yè)稅收流失,。