國務(wù)院25日召開第四次廉政工作會議,，國務(wù)院總理溫家寶在會上強調(diào),，要認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題，堅決遏制奢侈浪費和形式主義,。溫家寶指出,，當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的形勢極為復(fù)雜,，經(jīng)濟社會一些長期問題和短期問題相互交織,，一些社會矛盾比較突出，再加上腐敗問題,，如果處理不好,，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，就可能影響改革發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　1.治理瀆職

　　領(lǐng)導(dǎo)干部禁操縱招投標(biāo)

　　認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題,。一要著力解決招投標(biāo)方面的突出問題,。政府機關(guān)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬及其身邊工作人員,、國有企業(yè),、國有金融機構(gòu)、高等院校負責(zé)人不許干預(yù),、操縱招投標(biāo)活動,。

　　這要作為一條“高壓線”，誰碰就依法處理誰,。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)有形市場,。

　　對借用資質(zhì)投標(biāo)和出借資質(zhì)收取費用、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問題進行專項治理,。

　　集體土地征收將提修法議案

　　二要治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權(quán)益問題,。認(rèn)真貫徹落實《城市房地產(chǎn)管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》，征收房屋,、搬遷,、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)的補償,，要切實保護群眾和市場主體的合法權(quán)益,。

　　不允許行政強制拆遷，不得采取暴力和威脅等手段強迫搬遷,。抓緊研究修改《土地管理法》有關(guān)集體土地征收和補償?shù)囊?guī)定,，將盡快向全國人大常委會提出議案。

　　政府三類職能相對分離制約

　　三要深化行政體制改革,，推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,。進一步減少一些政府部門過于集中的權(quán)力。繼續(xù)推進行政審批制度改革,，減少行政審批事項;進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比重,，清理和壓縮專項轉(zhuǎn)移支付項目,。

　　加快建立決策、執(zhí)行,、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運行機制,。完善政府部門內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督職能要相對分離、相互制約。進一步健全和加強決策責(zé)任制度和問責(zé)制度,。

　　據(jù)新華社電

　　2. 干部自律

　　干部須如實報告收入住房

　　切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,。一是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部必須按要求如實報告本人收入,、住房,、投資、配偶子女從業(yè)等事項和配偶子女移居國外境外的情況,。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查,，真正使這項制度在反腐倡廉、干部作風(fēng)建設(shè)和干部考核使用方面發(fā)揮重要作用,。

　　收受預(yù)付商業(yè)卡等同收現(xiàn)金

　　二是堅決整治收送禮金問題,。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價證券,、支付憑證,、商業(yè)預(yù)付卡的行為。對收送各類有價證券,、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的,，以收送同等數(shù)額現(xiàn)金查處。要盡快研究提出治理措施,，完善管理制度,。

　　規(guī)范國企負責(zé)人職務(wù)消費

　　三是加強國有企業(yè)負責(zé)人廉潔自律。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費行為,，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的職務(wù)消費行為,。禁止國有企業(yè)負責(zé)人通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人、親屬或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,。合理確定國有企業(yè)負責(zé)人薪酬,，建立健全激勵約束機制，接受公眾監(jiān)督,。

　　3.遏制奢侈

　　因公出國出境團組數(shù)要減少

　　堅決遏制奢侈浪費和形式主義,。一是繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費。今年各級財政預(yù)算安排的“三公”支出要進一步削減,。因公出國出境團組數(shù)和人數(shù)也要減少,。開展公務(wù)用車專項治理，抓緊研究推進中央國家機關(guān)公車管理使用改革,，今年拿出改革方案,，在一些部門試行。公務(wù)出差,、公務(wù)接待要嚴(yán)格控制經(jīng)費,，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)禁贈送禮品，一律吃工作餐,。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)禁用公款辦論壇

　　二是進一步減少會議和文件,。政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加部門會議。會議經(jīng)費預(yù)算要單列,，并嚴(yán)加控制,。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以政府或部門名義和使用財政資金舉辦各類論壇,、研討會,。嚴(yán)格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國際會議。進一步清理壓縮各類節(jié)慶活動,。要大力減少發(fā)文數(shù)量,。今后凡是不涉密的文件，都要通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布,，不再另行發(fā)文,。

　　兩年內(nèi)公務(wù)卡覆蓋各級政府

　　三是繼續(xù)深化行政經(jīng)費管理改革。全面推進國庫集中收付制度和“公務(wù)卡”改革,。兩年內(nèi)將這兩項改革覆蓋到各級政府及所屬預(yù)算單位,，做到部門行政經(jīng)費由部門財務(wù)審批記賬，國庫集中支付和動態(tài)監(jiān)控,。要進一步清理部門銀行賬戶,，任何部門不得讓下屬單位代存代管資金，否則按違反財經(jīng)紀(jì)律處理,。

　　出國公車開會支出要公開

　　四是大力推進財政預(yù)算決算公開,。各級政府財政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算,，以及政府性基金,、國有資本經(jīng)營等預(yù)算和決算，都要向社會公開,。特別是行政經(jīng)費,，包括出國出境、出差,、公務(wù)接待,、公務(wù)用車、會議等支出要詳細公開,。