國(guó)務(wù)院25日召開第四次廉政工作會(huì)議,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題,，堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義,。溫家寶指出，當(dāng)前,，我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)極為復(fù)雜,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一些長(zhǎng)期問題和短期問題相互交織，一些社會(huì)矛盾比較突出,，再加上腐敗問題,，如果處理不好，產(chǎn)生疊加效應(yīng),，就可能影響改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。

　　1.治理瀆職

　　領(lǐng)導(dǎo)干部禁操縱招投標(biāo)

　　認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題。一要著力解決招投標(biāo)方面的突出問題,。政府機(jī)關(guān)干部,、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬及其身邊工作人員、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu),、高等院校負(fù)責(zé)人不許干預(yù),、操縱招投標(biāo)活動(dòng)。

　　這要作為一條“高壓線”,，誰碰就依法處理誰,。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)有形市場(chǎng)。

　　對(duì)借用資質(zhì)投標(biāo)和出借資質(zhì)收取費(fèi)用,、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,。

　　集體土地征收將提修法議案

　　二要治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權(quán)益問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市房地產(chǎn)管理法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,，征收房屋,、搬遷、臨時(shí)安置,、停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償,，要切實(shí)保護(hù)群眾和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

　　不允許行政強(qiáng)制拆遷,，不得采取暴力和威脅等手段強(qiáng)迫搬遷,。抓緊研究修改《土地管理法》有關(guān)集體土地征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，將盡快向全國(guó)人大常委會(huì)提出議案,。

　　政府三類職能相對(duì)分離制約

　　三要深化行政體制改革,，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。進(jìn)一步減少一些政府部門過于集中的權(quán)力,。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,，減少行政審批事項(xiàng);進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比重,，清理和壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,。

　　加快建立決策、執(zhí)行,、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制,。完善政府部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督職能要相對(duì)分離、相互制約,。進(jìn)一步健全和加強(qiáng)決策責(zé)任制度和問責(zé)制度,。

　　據(jù)新華社電

　　2. 干部自律

　　干部須如實(shí)報(bào)告收入住房

　　切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,。領(lǐng)導(dǎo)干部必須按要求如實(shí)報(bào)告本人收入,、住房,、投資、配偶子女從業(yè)等事項(xiàng)和配偶子女移居國(guó)外境外的情況,。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查,，真正使這項(xiàng)制度在反腐倡廉、干部作風(fēng)建設(shè)和干部考核使用方面發(fā)揮重要作用,。

　　收受預(yù)付商業(yè)卡等同收現(xiàn)金

　　二是堅(jiān)決整治收送禮金問題,。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價(jià)證券,、支付憑證,、商業(yè)預(yù)付卡的行為。對(duì)收送各類有價(jià)證券,、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的,，以收送同等數(shù)額現(xiàn)金查處。要盡快研究提出治理措施,，完善管理制度,。

　　規(guī)范國(guó)企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)

　　三是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為,，堅(jiān)決制止與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無關(guān)的職務(wù)消費(fèi)行為,。禁止國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人通過同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人、親屬或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,。合理確定國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬,，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，接受公眾監(jiān)督,。

　　3.遏制奢侈

　　因公出國(guó)出境團(tuán)組數(shù)要減少

　　堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義,。一是繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)。今年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的“三公”支出要進(jìn)一步削減,。因公出國(guó)出境團(tuán)組數(shù)和人數(shù)也要減少,。開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，抓緊研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車管理使用改革,，今年拿出改革方案，在一些部門試行,。公務(wù)出差,、公務(wù)接待要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)禁贈(zèng)送禮品,，一律吃工作餐。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)禁用公款辦論壇

　　二是進(jìn)一步減少會(huì)議和文件,。政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加部門會(huì)議,。會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算要單列，并嚴(yán)加控制。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得以政府或部門名義和使用財(cái)政資金舉辦各類論壇,、研討會(huì)。嚴(yán)格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國(guó)際會(huì)議,。進(jìn)一步清理壓縮各類節(jié)慶活動(dòng),。要大力減少發(fā)文數(shù)量。今后凡是不涉密的文件,，都要通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布,，不再另行發(fā)文。

　　兩年內(nèi)公務(wù)卡覆蓋各級(jí)政府

　　三是繼續(xù)深化行政經(jīng)費(fèi)管理改革,。全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度和“公務(wù)卡”改革,。兩年內(nèi)將這兩項(xiàng)改革覆蓋到各級(jí)政府及所屬預(yù)算單位，做到部門行政經(jīng)費(fèi)由部門財(cái)務(wù)審批記賬,，國(guó)庫(kù)集中支付和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,。要進(jìn)一步清理部門銀行賬戶，任何部門不得讓下屬單位代存代管資金,，否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理,。

　　出國(guó)公車開會(huì)支出要公開

　　四是大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開。各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算,、部門預(yù)算和決算,，以及政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等預(yù)算和決算,，都要向社會(huì)公開,。特別是行政經(jīng)費(fèi)，包括出國(guó)出境,、出差,、公務(wù)接待、公務(wù)用車,、會(huì)議等支出要詳細(xì)公開,。