為深入落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的要求,，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),，提高辦稅效率,，北京市國(guó)家稅務(wù)局決定簡(jiǎn)化和規(guī)范普通發(fā)票領(lǐng)用和使用程序,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一,、簡(jiǎn)化普通發(fā)票票種核定的辦理程序和手續(xù)

　　普通發(fā)票票種核定手續(xù)在區(qū)縣(地區(qū))國(guó)家稅務(wù)局,、直屬稅務(wù)分局(以下統(tǒng)稱區(qū)縣局)辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)辦理,。

　　納稅人辦理普通發(fā)票票種核定手續(xù)應(yīng)提交以下資料：

　　(一)《稅務(wù)登記證》(副本)原件;

　　(二)經(jīng)辦人身份證明(含居民身份證,、護(hù)照或者其他能證明經(jīng)辦人身份的證件)原件;

　　(三)《發(fā)票票種核定表》(一式一份),。

　　二、規(guī)范納稅人初次核定普通發(fā)票的辦理標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)增值稅小規(guī)模納稅人初次申請(qǐng)領(lǐng)用普通發(fā)票,，應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要和稅控機(jī)具類型,，在下列組合中自行選擇本單位適用的票種核定：

　　1.《北京市國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(折式，含《國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)專用發(fā)票》《國(guó)際海運(yùn)業(yè)運(yùn)輸專用發(fā)票》《國(guó)際海運(yùn)業(yè)船舶代理專用發(fā)票》《報(bào)關(guān)代理業(yè)專用發(fā)票》)：?jiǎn)畏莅l(fā)票最高開(kāi)票限額一萬(wàn)元,，最高持票數(shù)量50份,。

　　2.《北京市國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(折式，含《國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)專用發(fā)票》《國(guó)際海運(yùn)業(yè)運(yùn)輸專用發(fā)票》《國(guó)際海運(yùn)業(yè)船舶代理專用發(fā)票》《報(bào)關(guān)代理業(yè)專用發(fā)票》)：?jiǎn)畏莅l(fā)票最高開(kāi)票限額十萬(wàn)元,，最高持票數(shù)量25份,。

　　3.《北京市國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(卷式)：?jiǎn)畏莅l(fā)票最高開(kāi)票限額一萬(wàn)元，最高持票數(shù)量1卷,。

　　4.《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》：最高開(kāi)票限額十萬(wàn)元,，最高持票數(shù)量25份。

　　(二)增值稅一般納稅人初次申請(qǐng)領(lǐng)用普通發(fā)票，依據(jù)防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)的相關(guān)政策,，可核定《增值稅普通發(fā)票》或《北京市國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(折式或卷式),，單份發(fā)票最高開(kāi)票限額十萬(wàn)元，最高持票數(shù)量50份或1卷,。

　　增值稅一般納稅人初次申請(qǐng)《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》,，單份發(fā)票最高開(kāi)票限額依納稅人申請(qǐng)確定，最高持票數(shù)量50份,。

　　(三)達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶可核定《北京市國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(折式或卷式),，單份發(fā)票最高開(kāi)票限額一萬(wàn)元，最高持票數(shù)量50份或1卷,。

　　未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶可核定總面額不超過(guò)二萬(wàn)元的《北京市國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票》,。

　　未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶可自愿選擇使用《北京市國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》，核定方法比照達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶辦理,。

　　三,、簡(jiǎn)化納稅人申請(qǐng)調(diào)整普通發(fā)票票種核定的手續(xù)

　　納稅人因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，申請(qǐng)變更發(fā)票種類,、提高單份發(fā)票最高開(kāi)票限額,、增加最高持票數(shù)量，按以下標(biāo)準(zhǔn)辦理,。

　　(一)增值稅小規(guī)模納稅人開(kāi)具《北京市國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(卷式)的單份發(fā)票最高開(kāi)票限額設(shè)定為一萬(wàn)元,，開(kāi)具《北京市國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(折式)的單份發(fā)票最高開(kāi)票限額設(shè)定為一萬(wàn)元和十萬(wàn)元。

　　增值稅一般納稅人可按需申請(qǐng)調(diào)整普通發(fā)票(含《增值稅普通發(fā)票》)單份發(fā)票最高開(kāi)票限額,。

　　個(gè)體工商戶開(kāi)具《北京市國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(卷式或折式)的單份發(fā)票最高開(kāi)票限額設(shè)定為一萬(wàn)元,。

　　(二)增值稅小規(guī)模納稅人開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)后，如發(fā)生初次選擇核定的單份發(fā)票最高開(kāi)票限額和發(fā)票用量不能滿足經(jīng)營(yíng)需要的情形,，可向區(qū)縣局辦稅服務(wù)廳提出申請(qǐng),，重新在本公告第二條第(一)項(xiàng)的組合中自行選擇。選擇前需將已領(lǐng)用發(fā)票全部開(kāi)具完畢并經(jīng)過(guò)驗(yàn)舊處理,。

　　(三)增值稅小規(guī)模納稅人或個(gè)體工商戶偶然發(fā)生大額業(yè)務(wù),，當(dāng)前核定單份發(fā)票最高開(kāi)票限額或發(fā)票版別不能滿足需要時(shí)，可申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票,。

　　(四)增值稅小規(guī)模納稅人或個(gè)體工商戶當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)用發(fā)票數(shù)量達(dá)到當(dāng)前最高持票數(shù)量并已全部開(kāi)具完畢,，且當(dāng)月仍有開(kāi)票需要時(shí)，可申請(qǐng)臨時(shí)增加最高持票數(shù)量,。核定單份發(fā)票最高開(kāi)票限額為十萬(wàn)元的,，每次臨時(shí)增加的最高持票數(shù)量不超過(guò)當(dāng)前核定最高持票數(shù)量的一倍;核定單份發(fā)票最高開(kāi)票限額為一萬(wàn)元的，每次臨時(shí)增加的最高持票數(shù)量不超過(guò)當(dāng)前核定最高持票數(shù)量的三倍,。

　　增值稅小規(guī)模納稅人或個(gè)體工商戶初次申請(qǐng)臨時(shí)增加最高持票數(shù)量手續(xù),，應(yīng)由本單位法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)作為經(jīng)辦人。增值稅小規(guī)模納稅人或個(gè)體工商戶最近連續(xù)三個(gè)月內(nèi)有兩次辦理臨時(shí)增加最高持票數(shù)量記錄且已領(lǐng)用發(fā)票全部開(kāi)具完畢并經(jīng)過(guò)驗(yàn)舊處理,，即滿足辦理正式增加最高持票數(shù)量的條件,，辦稅服務(wù)廳票種核定崗位人員應(yīng)當(dāng)依納稅人申請(qǐng)即時(shí)為其辦理相應(yīng)核定手續(xù)。正式增加的最高持票數(shù)量不超過(guò)納稅人月臨時(shí)增加的最高持票數(shù)量,。

　　(五)增值稅一般納稅人當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)用發(fā)票數(shù)量達(dá)到最高持票數(shù)量并已全部開(kāi)具完畢,，且當(dāng)月仍有開(kāi)票需要時(shí)，可直接辦理正式增加最高持票數(shù)量手續(xù),。每次正式增加的最高持票數(shù)量一般不超過(guò)當(dāng)前核定最高持票數(shù)量的三倍。

　　(六)特定納稅人申請(qǐng)?jiān)黾幼罡叱制睌?shù)量,，可直接辦理正式增加最高持票數(shù)量手續(xù),，并可一次領(lǐng)用不超過(guò)三個(gè)月用量的普通發(fā)票。

　　特定納稅人是指符合下列條件之一的納稅人：

　　1.納稅信用等級(jí)評(píng)定為A級(jí)的納稅人;

　　2.區(qū)縣局確定的納稅信用好,、稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的其他類型納稅人,。

　　特定納稅人在辦理之日前兩年內(nèi)，有涉稅違法行為,、移交司法機(jī)關(guān)處理記錄,，或者正在接受稅務(wù)機(jī)關(guān)立案稽查的，不適用本項(xiàng)的規(guī)定,。

　　(七)納稅人申請(qǐng)調(diào)整普通發(fā)票票種核定按照本公告第一條規(guī)定的程序辦理,。

　　四、普通發(fā)票票種核定的后續(xù)管理

　　(一)對(duì)納稅人發(fā)票使用異常且無(wú)正當(dāng)理由的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)可重新核定納稅人最高持票數(shù)量和單份發(fā)票最高開(kāi)票限額,。納稅人有《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其供應(yīng)發(fā)票,。

　　(二)對(duì)于違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定,，在辦稅服務(wù)廳公告欄和外網(wǎng)對(duì)外公告,。

　　本公告自2014年6月1日起施行�,！侗本┦袊�(guó)家稅務(wù)局關(guān)于在商業(yè)零售增值稅小規(guī)模納稅人中推行稅控收款機(jī)的通知》(京國(guó)稅發(fā)〔2009〕222號(hào))第二條,，《北京市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于推行稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)后續(xù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(京國(guó)稅函〔2009〕400號(hào))第一條第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng),、第(五)項(xiàng)及第二條,、第三條、第四條,，《北京市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<依納稅人申請(qǐng)辦理部分涉稅事項(xiàng)規(guī)定>的公告》(北京市國(guó)家稅務(wù)局公告2010年第2號(hào))附件第二條第(十八)項(xiàng),、第(十九)項(xiàng)、第(二十一)項(xiàng)、第(二十二)項(xiàng),，《北京市國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)等有關(guān)文件的通知》(京國(guó)稅發(fā)〔2006〕200號(hào))第(六)項(xiàng)的“增值稅普通發(fā)票最高開(kāi)票限額設(shè)定為一十萬(wàn)元,、一百萬(wàn)元�,！蓖瑫r(shí)廢止,。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.發(fā)票票種核定表(初次核定適用)

　　2.發(fā)票票種核定表(變更核定適用)

　　北京市國(guó)家稅務(wù)局

　　2014年5月20日