為深入落實國家稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動”的要求,，進一步優(yōu)化納稅服務(wù),，提高辦稅效率，北京市國家稅務(wù)局決定簡化和規(guī)范普通發(fā)票領(lǐng)用和使用程序,，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一,、簡化普通發(fā)票票種核定的辦理程序和手續(xù)

　　普通發(fā)票票種核定手續(xù)在區(qū)縣(地區(qū))國家稅務(wù)局、直屬稅務(wù)分局(以下統(tǒng)稱區(qū)縣局)辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場即時辦理,。

　　納稅人辦理普通發(fā)票票種核定手續(xù)應(yīng)提交以下資料：

　　(一)《稅務(wù)登記證》(副本)原件;

　　(二)經(jīng)辦人身份證明(含居民身份證,、護照或者其他能證明經(jīng)辦人身份的證件)原件;

　　(三)《發(fā)票票種核定表》(一式一份)。

　　二,、規(guī)范納稅人初次核定普通發(fā)票的辦理標準

　　(一)增值稅小規(guī)模納稅人初次申請領(lǐng)用普通發(fā)票,，應(yīng)根據(jù)實際經(jīng)營需要和稅控機具類型，在下列組合中自行選擇本單位適用的票種核定：

　　1.《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》(折式,，含《國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票》《國際海運業(yè)運輸專用發(fā)票》《國際海運業(yè)船舶代理專用發(fā)票》《報關(guān)代理業(yè)專用發(fā)票》)：單份發(fā)票最高開票限額一萬元,，最高持票數(shù)量50份。

　　2.《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》(折式,，含《國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票》《國際海運業(yè)運輸專用發(fā)票》《國際海運業(yè)船舶代理專用發(fā)票》《報關(guān)代理業(yè)專用發(fā)票》)：單份發(fā)票最高開票限額十萬元,，最高持票數(shù)量25份。

　　3.《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》(卷式)：單份發(fā)票最高開票限額一萬元,，最高持票數(shù)量1卷,。

　　4.《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》：最高開票限額十萬元，最高持票數(shù)量25份,。

　　(二)增值稅一般納稅人初次申請領(lǐng)用普通發(fā)票,，依據(jù)防偽稅控一機多票系統(tǒng)的相關(guān)政策，可核定《增值稅普通發(fā)票》或《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》(折式或卷式),，單份發(fā)票最高開票限額十萬元,，最高持票數(shù)量50份或1卷。

　　增值稅一般納稅人初次申請《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》,，單份發(fā)票最高開票限額依納稅人申請確定,，最高持票數(shù)量50份,。

　　(三)達到增值稅起征點的個體工商戶可核定《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》(折式或卷式)，單份發(fā)票最高開票限額一萬元,，最高持票數(shù)量50份或1卷,。

　　未達到增值稅起征點的個體工商戶可核定總面額不超過二萬元的《北京市國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票》。

　　未達到增值稅起征點的個體工商戶可自愿選擇使用《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》,，核定方法比照達到增值稅起征點的個體工商戶辦理,。

　　三、簡化納稅人申請調(diào)整普通發(fā)票票種核定的手續(xù)

　　納稅人因生產(chǎn)經(jīng)營的需要,，申請變更發(fā)票種類、提高單份發(fā)票最高開票限額,、增加最高持票數(shù)量,，按以下標準辦理。

　　(一)增值稅小規(guī)模納稅人開具《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》(卷式)的單份發(fā)票最高開票限額設(shè)定為一萬元,，開具《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》(折式)的單份發(fā)票最高開票限額設(shè)定為一萬元和十萬元,。

　　增值稅一般納稅人可按需申請調(diào)整普通發(fā)票(含《增值稅普通發(fā)票》)單份發(fā)票最高開票限額。

　　個體工商戶開具《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》(卷式或折式)的單份發(fā)票最高開票限額設(shè)定為一萬元,。

　　(二)增值稅小規(guī)模納稅人開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)后,，如發(fā)生初次選擇核定的單份發(fā)票最高開票限額和發(fā)票用量不能滿足經(jīng)營需要的情形，可向區(qū)縣局辦稅服務(wù)廳提出申請,，重新在本公告第二條第(一)項的組合中自行選擇,。選擇前需將已領(lǐng)用發(fā)票全部開具完畢并經(jīng)過驗舊處理。

　　(三)增值稅小規(guī)模納稅人或個體工商戶偶然發(fā)生大額業(yè)務(wù),，當(dāng)前核定單份發(fā)票最高開票限額或發(fā)票版別不能滿足需要時,，可申請代開普通發(fā)票。

　　(四)增值稅小規(guī)模納稅人或個體工商戶當(dāng)月實際領(lǐng)用發(fā)票數(shù)量達到當(dāng)前最高持票數(shù)量并已全部開具完畢,，且當(dāng)月仍有開票需要時,，可申請臨時增加最高持票數(shù)量。核定單份發(fā)票最高開票限額為十萬元的,，每次臨時增加的最高持票數(shù)量不超過當(dāng)前核定最高持票數(shù)量的一倍;核定單份發(fā)票最高開票限額為一萬元的,，每次臨時增加的最高持票數(shù)量不超過當(dāng)前核定最高持票數(shù)量的三倍。

　　增值稅小規(guī)模納稅人或個體工商戶初次申請臨時增加最高持票數(shù)量手續(xù),，應(yīng)由本單位法定代表人(負責(zé)人,、業(yè)主)作為經(jīng)辦人。增值稅小規(guī)模納稅人或個體工商戶最近連續(xù)三個月內(nèi)有兩次辦理臨時增加最高持票數(shù)量記錄且已領(lǐng)用發(fā)票全部開具完畢并經(jīng)過驗舊處理,，即滿足辦理正式增加最高持票數(shù)量的條件,，辦稅服務(wù)廳票種核定崗位人員應(yīng)當(dāng)依納稅人申請即時為其辦理相應(yīng)核定手續(xù)。正式增加的最高持票數(shù)量不超過納稅人月臨時增加的最高持票數(shù)量,。

　　(五)增值稅一般納稅人當(dāng)月實際領(lǐng)用發(fā)票數(shù)量達到最高持票數(shù)量并已全部開具完畢,，且當(dāng)月仍有開票需要時,，可直接辦理正式增加最高持票數(shù)量手續(xù)。每次正式增加的最高持票數(shù)量一般不超過當(dāng)前核定最高持票數(shù)量的三倍,。

　　(六)特定納稅人申請增加最高持票數(shù)量,，可直接辦理正式增加最高持票數(shù)量手續(xù)，并可一次領(lǐng)用不超過三個月用量的普通發(fā)票,。

　　特定納稅人是指符合下列條件之一的納稅人：

　　1.納稅信用等級評定為A級的納稅人;

　　2.區(qū)縣局確定的納稅信用好,、稅收風(fēng)險等級低的其他類型納稅人。

　　特定納稅人在辦理之日前兩年內(nèi),，有涉稅違法行為,、移交司法機關(guān)處理記錄，或者正在接受稅務(wù)機關(guān)立案稽查的,，不適用本項的規(guī)定,。

　　(七)納稅人申請調(diào)整普通發(fā)票票種核定按照本公告第一條規(guī)定的程序辦理。

　　四,、普通發(fā)票票種核定的后續(xù)管理

　　(一)對納稅人發(fā)票使用異常且無正當(dāng)理由的,，稅務(wù)機關(guān)可重新核定納稅人最高持票數(shù)量和單份發(fā)票最高開票限額。納稅人有《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定的稅收違法行為,，拒不接受稅務(wù)機關(guān)處理的,，稅務(wù)機關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其供應(yīng)發(fā)票。

　　(二)對于違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴重的單位和個人,，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定,，在辦稅服務(wù)廳公告欄和外網(wǎng)對外公告。

　　本公告自2014年6月1日起施行,�,！侗本┦袊�家稅��(wù)局關(guān)于在商業(yè)零售增值稅小規(guī)模納稅人中推行稅控收款機的通知》(京國稅發(fā)〔2009〕222號)第二條，《北京市國家稅務(wù)局關(guān)于推行稅控收款機管理系統(tǒng)后續(xù)管理有關(guān)問題的通知》(京國稅函〔2009〕400號)第一條第(一)項,、第(四)項,、第(五)項及第二條、第三條,、第四條,，《北京市國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<依納稅人申請辦理部分涉稅事項規(guī)定>的公告》(北京市國家稅務(wù)局公告2010年第2號)附件第二條第(十八)項、第(十九)項,、第(二十一)項,、第(二十二)項，《北京市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)等有關(guān)文件的通知》(京國稅發(fā)〔2006〕200號)第(六)項的“增值稅普通發(fā)票最高開票限額設(shè)定為一十萬元,、一百萬元,。”同時廢止,。

　　特此公告,。

　　附件：

　　1.發(fā)票票種核定表(初次核定適用)

　　2.發(fā)票票種核定表(變更核定適用)

　　北京市國家稅務(wù)局

　　2014年5月20日