根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法>的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第587號(hào)）及《增值稅發(fā)票開(kāi)具使用指南》（稅總貨便函〔2017〕127號(hào)）規(guī)定,，銷(xiāo)售商品,、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng),，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票,；特殊情況下，由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票,。

因此,，納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，除國(guó)家有明令禁止銷(xiāo)售的外,，即使超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍,，也應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)開(kāi)具發(fā)票。

上述內(nèi)容僅供參考,。