三、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,，強化內(nèi)部會計監(jiān)督的對策

　　通過對企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境對內(nèi)部會計監(jiān)督工作的影響分析,。本課題組認為加強企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督、防治會計信息失真應(yīng)結(jié)合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》中的規(guī)定,，逐步滲透內(nèi)部控制的觀念，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境以提升內(nèi)部會計監(jiān)督的效用，增強內(nèi)部控制降低內(nèi)部會計監(jiān)督成本,，以有效的內(nèi)部會計監(jiān)督促進內(nèi)部控制建設(shè)，進而提高會計信息質(zhì)量,。

　�,。ㄒ唬┘訌娖髽I(yè)文化建設(shè)

　　企業(yè)文化對企業(yè)經(jīng)營管理的重要性將不可避免地影響內(nèi)部控制。加強企業(yè)文化建設(shè),，可采取以下措施：

　�,。�1）通過建立規(guī)章制度來促進企業(yè)文化的形成，讓企業(yè)文化能夠健康,、蓬勃的發(fā)展,。

　　（2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者作為企業(yè)的靈魂人物,，對企業(yè)文化的形成和蓬勃發(fā)展至關(guān)重要,，應(yīng)重視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)頭作用。

　�,。�3）建立自省自律自控的內(nèi)部約束的文化機制,，增強員工凝聚力，從而建立自上而下的思想道德體系,。因此,，推進內(nèi)部會計監(jiān)督工作要發(fā)揮企業(yè)文化的統(tǒng)領(lǐng)作用,，將企業(yè)文化建設(shè)融入到內(nèi)部會計監(jiān)督工作中，時刻踐行企業(yè)文化理念,，避免企業(yè)文化理念流于形式,，才能保證內(nèi)部會計監(jiān)督的順利實施，提高會計信息質(zhì)量,。

　�,。ǘ�）完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

　　建立良好的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)對規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督具有重要的意義。完善公司治理結(jié)構(gòu),，可采取下列措施：

　�,。�1）完善董事會的職能，強調(diào)董事會在內(nèi)部控制框架中的核心監(jiān)督地位,，同時健全獨立董事制度,，發(fā)揮獨立董事的制衡作用，以實現(xiàn)企業(yè)科學,、透明的決策,。

　　（2）國有企業(yè)改變現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu),，杜絕國有股“一股獨大”的現(xiàn)象,，遏制“內(nèi)部人控制”和“管理者越權(quán)”現(xiàn)象，增強決策的民主性和科學性,。

　�,。�3）建立與公司治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的外部監(jiān)督機制，加強監(jiān)事會的職能,，為內(nèi)部會計控制創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境,。因此，完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)為內(nèi)部會計監(jiān)督的執(zhí)行提供民主,、科學的機構(gòu)支持,，保障會計內(nèi)部監(jiān)督的順利進行。

　�,。ㄈ�）��(yōu)化企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和責權(quán)分配

　　為優(yōu)化企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置和責權(quán)分配,，可著力采取下列措施：

　　（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)濟業(yè)務(wù)的需要設(shè)立不同的部門,，各部門可實現(xiàn)相互控制和監(jiān)督,。

　　（2）重視企業(yè)各層級橫向和縱向的信息溝通,，良好的信息溝通能及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)運營過程中各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,，使企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境更加完善。

　　（3）構(gòu)建合理的權(quán)責分配體系,，實現(xiàn)不相容職務(wù)相分離,。企業(yè)員工要明確其所在崗位的職責和權(quán)力，熟知各自崗位的內(nèi)部控制規(guī)定,，同時企業(yè)應(yīng)通過相應(yīng)的監(jiān)督機制對其權(quán)責履行狀況進行監(jiān)督,。

　　（四）改進人力資源政策

　　改進人力資源政策應(yīng)從幾方面進行：一是嚴格人員聘用機制,。全面考核人員的綜合素質(zhì),，特別是對管理人員和重要崗位人員的選拔，力爭做到任人唯賢,。二是建立考核機制。對員工和管理人員分別制定相應(yīng)的考核標準,，根據(jù)考核結(jié)果決定人員的升降和去留,；三是設(shè)立激勵機制。根據(jù)員工的考核結(jié)果設(shè)立不同的報酬級別,，員工的報酬和工作成果聯(lián)系起來,；四是設(shè)立員工的培訓機制。多層次,、多方位的加強崗位和在職人員的培訓,，切實提高員工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　�,。ㄎ澹┲匾暺髽I(yè)內(nèi)部審計的作用

　　健全內(nèi)部審計機構(gòu),，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，企業(yè)可通過下列措施保障內(nèi)部審計在內(nèi)部會計監(jiān)督過程中發(fā)揮作用：

　�,。�1）管理層應(yīng)當重視內(nèi)部審計部門,，使內(nèi)部審計部門的人力資源和經(jīng)費得到保證。

　�,。�2）應(yīng)當保持內(nèi)部審計部門的相對獨立性,，內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當向?qū)徲嬑瘑T會報告工作，否則只能是形同虛設(shè)

　�,。�六）健全法律法��(guī)制度

　　內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)和內(nèi)部會計監(jiān)督工作無法可依,、無章可循。因此,，應(yīng)盡快制定相關(guān)法律,，完善制度之間的銜接與配套，以優(yōu)化法律環(huán)境,，加強企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督,。為建立健全企業(yè)的法律法規(guī)制度，可實行以下措施：

　　（1）提倡遵紀守法,、客觀公正,、敬業(yè)愛崗等一系列職業(yè)道德，培養(yǎng)企業(yè)的法律意識,。

　�,。�2）企業(yè)應(yīng)建立健全相關(guān)法律制度，如法律顧問制度和重大法律糾紛備案制度,。

　�,。�3）定期對所有員工包括管理人員進行法律培訓，提高企業(yè)遵紀守法的自覺性,，為內(nèi)部會計監(jiān)督工作提供便利的法律環(huán)境,。

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