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【案例分析題】

甲單位為一家中央級(jí)事業(yè)單位,，乙單位、丙單位為甲單位的下屬事業(yè)單位,。2022年4月,，甲單位總會(huì)計(jì)師組織召開由本單位及下屬乙、丙2家單位財(cái)務(wù),、審計(jì),、采購(gòu)、資產(chǎn)管理等部門負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議,，針對(duì)本單位與下屬單位預(yù)算管理,、資產(chǎn)管理等方面工作進(jìn)行溝通和討論。部分參會(huì)人員發(fā)言要點(diǎn)如下：

(1)甲單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人：甲單位要切實(shí)落實(shí)“過緊日子”要求,，盤活存量,，降低結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模,，強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，持續(xù)提升預(yù)算資金效益,。建議：①作為預(yù)算管理一體化試點(diǎn)單位,，應(yīng)按照預(yù)算管理一體化建設(shè)要求，將預(yù)算項(xiàng)目作為預(yù)算管理的基本單元,，全部預(yù)算支出以預(yù)算項(xiàng)目形式納入項(xiàng)目庫(kù),，進(jìn)行全生命周期管理;②加強(qiáng)項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，如果項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金2021年決算批復(fù)數(shù)與2022年預(yù)算批復(fù)數(shù)不一致的,，應(yīng)以2021年決算批復(fù)數(shù)作為結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行依據(jù);③加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,，不斷健全“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,、預(yù)算完成有評(píng)價(jià),、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,。

(2)乙單位采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人：乙單位的政府采購(gòu)預(yù)算中,，有多個(gè)預(yù)算金額在1000萬(wàn)元以上的貨物采購(gòu)項(xiàng)目，且項(xiàng)目?jī)?nèi)容復(fù)雜,，需妥善做好此類項(xiàng)目的采購(gòu)工作,。建議：①加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理，認(rèn)真開展需求調(diào)查,，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場(chǎng)供給、同類采購(gòu)項(xiàng)目歷史成交信息,，可能涉及的運(yùn)行維護(hù),、升級(jí)更新、備品備件,、耗材等后續(xù)采購(gòu),，以及其他相關(guān)情況;②加強(qiáng)政府采購(gòu)招標(biāo)管理，成立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)均要由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成,，且成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù),，評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

(3)丙單位資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人：丙單位于2021年經(jīng)批準(zhǔn)整體劃轉(zhuǎn)至甲單位,，為國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),。近期，丙單位擬將本單位持有的M科技成果有償轉(zhuǎn)讓給國(guó)有全資企業(yè)A公司,，并要求資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定方案,。建議：①確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格前，必須委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)M科技成果進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估;②通過協(xié)議定價(jià)方式確定的M科技成果擬交易價(jià)格,，無(wú)需在本單位進(jìn)行公示;③經(jīng)丙單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定的M科技成果轉(zhuǎn)讓方案,，必須報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批或備案后方可實(shí)施,。

假定不考慮稅費(fèi)和其他因素。

要求：

根據(jù)國(guó)家部門預(yù)算管理,、預(yù)算績(jī)效管理,、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理,、內(nèi)部控制等有關(guān)規(guī)定,，回答下列問題：

1.根據(jù)資料(1)，分別判斷甲單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人建議①至③會(huì)計(jì)處理是否存在不當(dāng)之處;對(duì)存在不當(dāng)之處的,，分別說明理由,。

2.根據(jù)資料(2)，分別判斷乙單位采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人建議①和②是否存在不當(dāng)之處;對(duì)存在不當(dāng)之處的,，分別說明理由,。

3.根據(jù)資料(3)，分別判斷丙單位資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人建議①至③是否存在不當(dāng)之處;對(duì)存在不當(dāng)之處的,，分別說明理由,。

【正確答案】

1.建議①不存在不當(dāng)之處。

建議②不存在不當(dāng)之處,。

建議③不存在不當(dāng)之處,。

2.建議①不存在不當(dāng)之處。

建議②存在不當(dāng)之處,。

理由：采購(gòu)金額在1000萬(wàn)元以上的,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上單數(shù)。

3.建議①存在不當(dāng)之處,。

理由：國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓給國(guó)有全資企業(yè)的,，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,。

建議②存在不當(dāng)之處,。

理由：通過協(xié)議定價(jià)方式的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格,。

建議③存在不當(dāng)之處,。

理由：國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓,，不需報(bào)上級(jí)部門審批或備案,。

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