2023年高級會計師考試案例分析7.10
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甲單位為一家中央級事業(yè)單位，2022年7月,，甲單位負責人召集各部門人員參加工作會議,，就以下事項展開討論，相關事項如下：
(1)會議上對上半年預算執(zhí)行情況作了總結,，有部分項目在預算執(zhí)行中因故作了調整,，因此總會計師要求，各部門,、各附屬單位負責人對涉及預算調整的事項,，重新上報績效目標。
(2)會議上對建立健全本單位內(nèi)部控制制度展開了討論,，財務處建議,，要建立健全議事決策制度，對于特大經(jīng)濟事項要實行單位領導班子集體決策制度,，堅決杜絕決策的盲目性,、隨意性和領導者個人獨斷專行,。
(3)財務處在各部門擬定的2022年財務預算草案中發(fā)現(xiàn)，預計總支出超出預計總收入,，財務處建議,，各部門申報的項目支出應進行充分的可行性論證并經(jīng)審核后，再將項目分輕重緩急合理上報,。
(4)甲單位經(jīng)批準的實驗室改建項目于2022年2月開始實施,，經(jīng)批復的項目支出預算為500萬元，全部由財政以授權支付方式安排,。由于施工期間材料不符合國家安全標準,，相關責任人被撤查，致使該項改建工程在當年無法如期實施,。甲單位資產(chǎn)管理處建議為了加強項目資金的使用效率,，將該項目資金用于正在實施的特新型藥物研發(fā)項目。
(5)甲單位歷時5年的新藥研發(fā)項目于2022年5月30日已圓滿結束,，經(jīng)決算,，該項目的結余資金為80萬元，甲單位另一項目組負責人為了加快特新型藥物的研發(fā)進度,，建議將該結余資金直接投入下半年的特新型藥物的研發(fā)項目中,。
(6)甲單位因研發(fā)特新型藥物，需購置一批國際一流儀器設備,，經(jīng)調研發(fā)現(xiàn)我國境內(nèi)目前沒有此類先進儀器設備,，項目組負責人建議用財政專戶返還的資金直接從H國進口該批儀器設備。
要求：根據(jù)部門預算管理,、政府采購制度、預算績效管理,、內(nèi)部控制等相關規(guī)定,，逐項判斷上述事項的處理或建議是否正確，如不正確,，簡要說明理由,。
【正確答案】
1.事項(1)處理正確。
2.事項(2)建議正確,。
3.事項(3)建議正確,。
4.事項(4)建議不正確。
理由：項目支出預算一經(jīng)批復,，中央部門應當按照批復的項目支出預算組織項目的實施,，并責成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預算。中央部門和項目單位不得自行調整,。預算執(zhí)行過程中,，如發(fā)生項目變更,、終止的，必須按照規(guī)定的程序報經(jīng)財政部批準,，并進行預算調整,。
5.事項(5)建議不正確。
理由：年度預算執(zhí)行中,，因項目目標完成,、項目提前終止或實施計劃調整，不需要繼續(xù)支出的預算資金,，中央部門應及時清理為結余資金并報財政部,，由財政部發(fā)文收回。
6.事項(6)建議不正確,。
理由：除需要采購的貨物,、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取、為在中國境外使用而進行采購,、法律法規(guī)另有規(guī)定的情況外,，政府采購應當采購本國貨物、工程和服務,。
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