治理基礎設施中的法律法規(guī)通常是怎樣體現(xiàn)的,?
法院進行的一系列處罰,不算“法律法規(guī)”的監(jiān)督嗎?
哪些情況屬于法律法規(guī)呢,?
問題來源:
K公司是G省一家于2001年發(fā)行股票并上市的公司,主營中藥材市場經(jīng)營、醫(yī)藥電商和醫(yī)療服務等業(yè)務。K公司財務造假的聲音在2012年就開始引起大眾討論,,直至2018年10月15日一篇自媒體文章從資金真實性、經(jīng)營現(xiàn)金等多個角度對K公司提出質(zhì)疑,一石激起千層浪,,K公司股價觸底跌停,,并出現(xiàn)連續(xù)跌停的情況。2018年12月,,證監(jiān)會對K公司立案調(diào)查,。
馬某為K公司董事長、總經(jīng)理,、實際控制人,,許某為副董事長、常務副總經(jīng)理,,且二人為夫妻關(guān)系,,K公司的其他大股東也有其家族成員,公司董事與管理層職務兼容使得董事會的職能喪失,,無法對管理層進行制約,,公司內(nèi)控制度無法得到有效的監(jiān)管,這無疑為K公司財務造假提供了巨大便利,,也降低了掩飾舞弊行為的難度,。2019年4月30日,K公司宣布計劃再發(fā)行200億債務融資產(chǎn)品,。其實K公司上市后,不斷融資擴張,,債務高企,,近年來年度財務費用少則數(shù)億元,多則近20億元,。這與其幾百億元的貨幣資金形成極大反差,。
根據(jù)證監(jiān)會的調(diào)查結(jié)果及法院的判決結(jié)果,K公司經(jīng)營違規(guī)行為主要有以下幾點:
(1)2016年至2018年期間,,K公司涉嫌通過仿造,、變造增值稅發(fā)票等方式虛增營業(yè)收入206億元;通過偽造,、變造大額定期存單等方式虛增貨幣資金886.81億元,;將不滿足會計確認和計量條件的工程項目納入報表,虛增固定資產(chǎn),、在建工程,、投資性房地產(chǎn)36.05億元,致使K公司披露的相關(guān)年度報告存在虛假記載,。
(2)2016年1月1日至2018年12月31日,,K公司在未經(jīng)過決策審批或授權(quán)程序的情況下,累計向控股股東及其關(guān)聯(lián)方提供非經(jīng)營性資金116.19億元用于購買股票,、替控股股東及其關(guān)聯(lián)方償還融資本息,、墊付解質(zhì)押款或支付收購溢價款等用途,。K公司未在相關(guān)年度報告中披露前述情況,存在重大遺漏,。
(3)2015年至2018年期間,,馬某伙同他人,違規(guī)籌集大量資金,,利用內(nèi)幕信息來對實際控制的股票交易賬戶自買自賣,、連續(xù)交易,操縱K公司股票價格和交易量,,致使共計20次連續(xù)10個交易日累計成交量達到同期該證券總成交量30%以上,,共計7次連續(xù)10個交易日累計成交量達到同期該證券總成交量50%以上,非法獲利高達90億元,。
(4)K公司以在全國各地建設藥材交易市場和物流配送中心之名,,以極其便宜的價格拿到工業(yè)用地。K公司曾多次更改原醫(yī)藥項目用地用途,,最終落入實際控制人控制的地產(chǎn)公司,,使馬某夫婦借醫(yī)藥項目為名變相圈地進行獲利。
與K公司合作大約19年的G省Z會計師事務所在此前一直為其出具的是“標準無保留意見”審計報告,,直至K公司被證監(jiān)會立案調(diào)查后,,2018年年報才出具了“保留意見”審計報告。
證監(jiān)會根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,,依法對K公司及其大股東進行了行政處罰,。2021年11月12日,G省G市中級人民法院作出一審判決,,責令K公司因年報等虛假陳述侵權(quán)賠償證券投資者損失24.59億元,。
判決內(nèi)容顯示,K公司原董事長,、總經(jīng)理馬某及其妻子許某,、4名直接責任人員、Z會計師事務所及直接責任人員承擔全部連帶賠償責任,。2021年12月17日,,G省F市中級人民法院對馬某等12人操縱證券市場案公開宣判。馬某因操縱證券市場罪,、違規(guī)披露罪,、不披露重要信息罪以及單位行賄罪數(shù)罪并罰,被判處有期徒刑12年,,并處罰人民幣120萬元,。許某及其他責任人員因參與相關(guān)證券犯罪被分別判處有期徒刑并處罰金。
要求:
①侵占資產(chǎn),轉(zhuǎn)移資產(chǎn),?!癒公司以在全國各地建設藥材交易市場和物流配送中心之名,以極其便宜的價格拿到工業(yè)用地,。K公司曾多次更改原醫(yī)藥項目用地用途,,最終落入實際控制人控制的地產(chǎn)公司,使馬某夫婦借醫(yī)藥項目為名變相圈地進行獲利”,。
②盲目過度投資,,經(jīng)營行為短期化?!?019年4月30日,,K公司宣布計劃再發(fā)行200億債務融資產(chǎn)品。其實K公司上市后,,不斷融資擴張,,債務高企,近年來年度財務費用少則數(shù)億元,,多則近20億元,。這與其幾百億元的貨幣資金形成極大反差”。
③會計信息作假,、財務作假,。“2016年至2018年期間,,K公司涉嫌通過仿造、變造增值稅發(fā)票等方式虛增營業(yè)收入206億元,;通過偽造,、變造大額定期存單等方式虛增貨幣資金886.81億元;將不滿足會計確認和計量條件的工程項目納入報表,,虛增固定資產(chǎn),、在建工程、投資性房地產(chǎn)36.05億元,,致使K公司披露的相關(guān)年度報告存在虛假記載”,。
④信息披露不完整、不及時,?!癒公司未在相關(guān)年度報告中披露前述情況,存在重大遺漏”。
K公司存在終極股東對于中小股東的“隧道挖掘”問題,。主要表現(xiàn):
①直接占用資源,。“2016年1月1日至2018年12月31日,,K公司在未經(jīng)過決策審批或授權(quán)程序的情況下,,累計向控股股東及其關(guān)聯(lián)方提供非經(jīng)營性資金116.19億元用于購買股票、替控股股東及其關(guān)聯(lián)方償還融資本息,、墊付解質(zhì)押款或支付收購溢價款等用途”“K公司以在全國各地建設藥材交易市場和物流配送中心之名,,以極其便宜的價格拿到工業(yè)用地。K公司曾多次更改原醫(yī)藥項目用地用途,,最終落入實際控制人控制的地產(chǎn)公司,,使馬某夫婦借醫(yī)藥項目為名變相圈地進行獲利”。
②內(nèi)幕交易,?!?015年至2018年期間,馬某伙同他人,,違規(guī)籌集大量資金,,利用內(nèi)幕信息來對實際控制的股票交易賬戶自買自賣、連續(xù)交易,,操縱K公司股票價格和交易量,,致使共計20次連續(xù)10個交易日累計成交量達到同期該證券總成交量30%以上,共計7次連續(xù)10個交易日累計成交量達到同期該證券總成交量50%以上,,非法獲利高達90億元”,。
①信息披露制度?!?016年至2018年期間,,K公司涉嫌通過仿造、變造增值稅發(fā)票等方式虛增營業(yè)收入206億元,;通過偽造,、變造大額定期存單等方式虛增貨幣資金886.81億元;將不滿足會計確認和計量條件的工程項目納入報表,,虛增固定資產(chǎn),、在建工程、投資性房地產(chǎn)36.05億元,,致使K公司披露的相關(guān)年度報告存在虛假記載”“2016年1月1日至2018年12月31日,,K公司在未經(jīng)過決策審批或授權(quán)程序的情況下,累計向控股股東及其關(guān)聯(lián)方提供非經(jīng)營性資金116.19億元用于購買股票,、替控股股東及其關(guān)聯(lián)方償還融資本息,、墊付解質(zhì)押款或支付收購溢價款等用途。K公司未在相關(guān)年度報告中披露前述情況,,存在重大遺漏”,。信息披露制度在本案例中沒有發(fā)揮應有的治理作用。
②中介機構(gòu),?!芭cK公司合作大約19年的G省Z會計師事務所在此前一直為其出具的是‘標準無保留意見’審計報告,直至K公司被證監(jiān)會立案調(diào)查后,,2018年年報才出具了‘保留意見’審計報告”,。中介機構(gòu)在本案例中沒有發(fā)揮應有的治理作用。
③政府監(jiān)管,?!?018年12月,證監(jiān)會對K公司立案調(diào)查”“證監(jiān)會根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,,依法對K公司及其大股東進行了行政處罰。2021年11月12日,,G省G市中級人民法院作出一審判決,,責令K公司因年報等虛假陳述侵權(quán)賠償證券投資者損失24.59億元……2021年12月17日,G省F市中級人民法院對馬某等12人操縱證券市場案公開宣判,。
馬某因操縱證券市場罪,、違規(guī)披露罪,、不披露重要信息罪以及單位行賄罪數(shù)罪并罰,被判處有期徒刑12年,,并處罰人民幣120萬元,。許某及其他責任人員因參與相關(guān)證券犯罪被分別判處有期徒刑并處罰金”。政府監(jiān)管在本案例中發(fā)揮了應有的治理作用,。
④媒體,、專業(yè)人士的輿論監(jiān)督?!癒公司財務造假的聲音在2012年就開始引起大眾討論,,直至2018年10月15日一篇自媒體文章從資金真實性、經(jīng)營現(xiàn)金等多個角度對K公司提出質(zhì)疑,,一石激起千層浪,,K公司股價觸底跌停,并出現(xiàn)連續(xù)跌停的情況”,。媒體,、專業(yè)人士的輿論監(jiān)督在本案例中發(fā)揮了應有的治理作用。

馮老師
2023-07-19 09:53:57 2253人瀏覽
不屬于的,如果體現(xiàn)法律法規(guī)這一點,,材料中通常會說“根據(jù)相關(guān)規(guī)定”“根據(jù)《××法》”有這樣類似表述的我們才認為可以體現(xiàn)法律法規(guī),,如果沒有,是不可以體現(xiàn)的~
每個努力學習的小天使都會有收獲的,,加油,!相關(guān)答疑
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