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注冊會計師審計,、政府審計和內(nèi)部審計

(一)注冊會計師審計與政府審計

1.含義

(1)注冊會計師審計:是指注冊會計師接受委托,,對被審計單位財務(wù)報表、內(nèi)部控制的有效性等進行獨立檢查并發(fā)表意見,。

(2)政府審計主要是指政府審計機關(guān),,包括審計署和地方審計廳局,依法對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支,,國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支,,以及其他應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督,。

2.二者的區(qū)別

項目

政府審計

注冊會計師審計

審計目的和對象不同

審計對象:包括國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支、國有金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支,,以及其他依照該法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支,、財務(wù)收支

審計對象:是除政府審計對象以外的事項,對于部分國有金融機構(gòu)和企事業(yè)單位,,可能同時進行政府審計和注冊會計師審計,,但審計目的不同

審計目的:是監(jiān)督上述財政收支或財務(wù)收支的真實、合法,、效益

審計目的:主要是對被審計單位的財務(wù)報表或內(nèi)部控制發(fā)表審計意見,,說明被審計單位財務(wù)報表是否符合會計準則的規(guī)定,是否公允反映了財務(wù)狀況,、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,,或者被審計單位財務(wù)報告內(nèi)部控制在基準日是否有效

審計依據(jù)不同

依據(jù)是《中華人民共和國審計法》和審計署制定的國家審計準則等

依據(jù)是《中華人民共和國注冊會計師法》和財政部發(fā)布的注冊會計師審計準則等

經(jīng)費或收入來源不同

政府審計是行政行為,政府審計機關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費,,列入同級財政預(yù)算,,由同級人民政府予以保證

注冊會計師審計是市場行為,是有償服務(wù),,費用由注冊會計師和審計客戶協(xié)商確定

取證權(quán)限不同

政府審計具有更大的強制力,,各有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計機關(guān)工作,,如實向?qū)徲嫏C關(guān)反映情況,,提供有關(guān)證明材料

注冊會計師審計受市場行為的局限,在獲取審計證據(jù)時,,很大程度上依賴于企業(yè)及相關(guān)單位配合和協(xié)助,,對企業(yè)及相關(guān)單位沒有行政強制力

對發(fā)現(xiàn)問題的處理方式不同

審計機關(guān)對違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為可在職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理,、處罰意見

注冊會計師在遇到審計范圍受到限制,,或就審計發(fā)現(xiàn)的問題提請被審計單位調(diào)整有關(guān)數(shù)據(jù)或進行披露,但被拒絕時,,沒有行政強制力,,只能按照審計準則的規(guī)定,根據(jù)具體情況作出專業(yè)性的處理,,包括出具非無保留意見的審計報告,、必要時解除業(yè)務(wù)約定或向監(jiān)管機構(gòu)報告

【例題】(2021年)下列有關(guān)注冊會計師審計和政府審計的共同點的說法中,正確的是( ?。?。

A.注冊會計師審計和政府審計的取證權(quán)限相同

B.注冊會計師審計和政府審計都可以對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理、處罰意見

C.注冊會計師審計和政府審計的依據(jù)都是《中華人民共和國審計法》

D.注冊會計師審計和政府審計都是國家治理體系及治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面

【答案】D

【解析】注冊會計師審計和政府審計共同發(fā)揮作用,,是維護市場經(jīng)濟秩序,,強化經(jīng)濟監(jiān)督的有效手段,,兩者都是國家治理體系及治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面(選項D正確)。

(二)注冊會計師審計與內(nèi)部審計

1.含義

內(nèi)部審計:是一種獨立,、客觀的鑒證和咨詢活動,,它通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,,審查和評價組織的業(yè)務(wù)活動,、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的適當(dāng)性和有效性,以促進組織完善治理,、增加價值和實現(xiàn)目標,。

2.二者的聯(lián)系

注冊會計師審計在執(zhí)行業(yè)務(wù)時可以利用被審計單位的內(nèi)部審計工作,內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)做好與注冊會計師審計的溝通和合作等協(xié)調(diào)工作,,以提高審計效率和效果,。

3.二者的區(qū)別

項目

內(nèi)部審計

注冊會計師審計

審計獨立性

內(nèi)審機構(gòu)受所在單位的直接領(lǐng)導(dǎo),獨立性受到一定的限制,,其獨立性只是相對于本單位其他職能部門而言的

注冊會計師是由獨立于被審計單位的第三方進行的,,具有較強的獨立性

審計方式

內(nèi)部審計是單位根據(jù)自身經(jīng)營管理的需要安排進行的

注冊會計師審計是接受委托進行的

審計程序

內(nèi)部審計可以根據(jù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)的目的和需要選擇并實施必要的程序

注冊會計師審計需要嚴格按照執(zhí)業(yè)準則的規(guī)定程序進行

審計職責(zé)

內(nèi)部審計只對本單位負責(zé),其工作主要服務(wù)于單位內(nèi)部管控的需要

注冊會計師審計不僅對被審計單位負責(zé),,而且對社會負責(zé),,其審計質(zhì)量對廣大財務(wù)信息使用者作出相關(guān)決策有直接影響

審計作用

內(nèi)部審計的結(jié)論只作為本單位改善工作的參考,對外不起鑒證作用,,并對外保密

注冊會計師審計結(jié)論要對外公開并起鑒證作用

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