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注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),、政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)

(一)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與政府審計(jì)

1.含義

(1)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì):是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托,,對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表,、內(nèi)部控制的有效性等進(jìn)行獨(dú)立檢查并發(fā)表意見(jiàn),。

(2)政府審計(jì)主要是指政府審計(jì)機(jī)關(guān),,包括審計(jì)署和地方審計(jì)廳局,,依法對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其各部門(mén)的財(cái)政收支,國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,,以及其他應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。

2.二者的區(qū)別

項(xiàng)目

政府審計(jì)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)

審計(jì)目的和對(duì)象不同

審計(jì)對(duì)象:包括國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其各部門(mén)的財(cái)政收支,、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照該法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支

審計(jì)對(duì)象:是除政府審計(jì)對(duì)象以外的事項(xiàng),,對(duì)于部分國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位,可能同時(shí)進(jìn)行政府審計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),,但審計(jì)目的不同

審計(jì)目的:是監(jiān)督上述財(cái)政收支或財(cái)務(wù)收支的真實(shí),、合法、效益

審計(jì)目的:主要是對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表或內(nèi)部控制發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),,說(shuō)明被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,,是否公允反映了財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,,或者被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制在基準(zhǔn)日是否有效

審計(jì)依據(jù)不同

依據(jù)是《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和審計(jì)署制定的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等

依據(jù)是《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和財(cái)政部發(fā)布的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則等

經(jīng)費(fèi)或收入來(lái)源不同

政府審計(jì)是行政行為,,政府審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),,列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,由同級(jí)人民政府予以保證

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是市場(chǎng)行為,,是有償服務(wù),,費(fèi)用由注冊(cè)會(huì)計(jì)師和審計(jì)客戶(hù)協(xié)商確定

取證權(quán)限不同

政府審計(jì)具有更大的強(qiáng)制力,各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持,、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作,,如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)受市場(chǎng)行為的局限,,在獲取審計(jì)證據(jù)時(shí),,很大程度上依賴(lài)于企業(yè)及相關(guān)單位配合和協(xié)助,對(duì)企業(yè)及相關(guān)單位沒(méi)有行政強(qiáng)制力

對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理方式不同

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支行為可在職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理,、處罰意見(jiàn)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師在遇到審計(jì)范圍受到限制,或就審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提請(qǐng)被審計(jì)單位調(diào)整有關(guān)數(shù)據(jù)或進(jìn)行披露,,但被拒絕時(shí),,沒(méi)有行政強(qiáng)制力,只能按照審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,,根據(jù)具體情況作出專(zhuān)業(yè)性的處理,,包括出具非無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告、必要時(shí)解除業(yè)務(wù)約定或向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告

【例題】(2021年)下列有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和政府審計(jì)的共同點(diǎn)的說(shuō)法中,,正確的是( ?。?/span>

A.注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和政府審計(jì)的取證權(quán)限相同

B.注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和政府審計(jì)都可以對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理,、處罰意見(jiàn)

C.注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和政府審計(jì)的依據(jù)都是《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》

D.注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和政府審計(jì)都是國(guó)家治理體系及治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面

【答案】D

【解析】注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和政府審計(jì)共同發(fā)揮作用,,是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的有效手段,,兩者都是國(guó)家治理體系及治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面(選項(xiàng)D正確),。

(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)

1.含義

內(nèi)部審計(jì):是一種獨(dú)立、客觀的鑒證和咨詢(xún)活動(dòng),,它通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng),、規(guī)范的方法,審查和評(píng)價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng),、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性,,以促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo),。

2.二者的聯(lián)系

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)可以利用被審計(jì)單位的內(nèi)部審計(jì)工作,,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)做好與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的溝通和合作等協(xié)調(diào)工作,以提高審計(jì)效率和效果。

3.二者的區(qū)別

項(xiàng)目

內(nèi)部審計(jì)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)

審計(jì)獨(dú)立性

內(nèi)審機(jī)構(gòu)受所在單位的直接領(lǐng)導(dǎo),,獨(dú)立性受到一定的限制,,其獨(dú)立性只是相對(duì)于本單位其他職能部門(mén)而言的

注冊(cè)會(huì)計(jì)師是由獨(dú)立于被審計(jì)單位的第三方進(jìn)行的,具有較強(qiáng)的獨(dú)立性

審計(jì)方式

內(nèi)部審計(jì)是單位根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)管理的需要安排進(jìn)行的

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是接受委托進(jìn)行的

審計(jì)程序

內(nèi)部審計(jì)可以根據(jù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)的目的和需要選擇并實(shí)施必要的程序

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)需要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定程序進(jìn)行

審計(jì)職責(zé)

內(nèi)部審計(jì)只對(duì)本單位負(fù)責(zé),,其工作主要服務(wù)于單位內(nèi)部管控的需要

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)不僅對(duì)被審計(jì)單位負(fù)責(zé),而且對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),,其審計(jì)質(zhì)量對(duì)廣大財(cái)務(wù)信息使用者作出相關(guān)決策有直接影響

審計(jì)作用

內(nèi)部審計(jì)的結(jié)論只作為本單位改善工作的參考,,對(duì)外不起鑒證作用,并對(duì)外保密

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)結(jié)論要對(duì)外公開(kāi)并起鑒證作用

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