2018高級會計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識：基本支出預(yù)算的編制程序

來源：東奧會計(jì)在線責(zé)編：石美丹2017-11-24 14:18:05

　　努力拼搏,，做一條江流奔瀉千載,，2018年高級會計(jì)師考試開始預(yù)習(xí)，為了方便考生學(xué)習(xí),，東奧小編整理了《高級會計(jì)實(shí)務(wù)》預(yù)習(xí)考點(diǎn),，希望考生多加記憶。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　一,、基本支出預(yù)算的編制程序

　　二,、項(xiàng)目支出預(yù)算的特征

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識點(diǎn)屬于《高級會計(jì)實(shí)務(wù)》科目第十章行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會計(jì)處理與內(nèi)部控制

　　【知識點(diǎn)】：中央部門支出預(yù)算的編制

　　基本支出預(yù)算的編制程序

　　1.制定定額標(biāo)準(zhǔn);

　　2.審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù);

　　3.測算和下達(dá)控制數(shù);

　　4.編制部門基本支出預(yù)算;

　　5.審批下達(dá)正式預(yù)算,。

　　【提示】在第4個(gè)環(huán)節(jié),，即各部門在財(cái)政部下達(dá)的基本支出預(yù)算控制數(shù)額及財(cái)政撥款補(bǔ)助數(shù)額內(nèi)，可自主調(diào)整編制本部門的基本支出預(yù)算,。

　　需注意：預(yù)算單位基本支出自主調(diào)整的范圍僅限于人員經(jīng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)分類款級科目之間或日常公用經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)濟(jì)分類款級科目之間的必要調(diào)劑,。人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)之間不允許自主調(diào)整。

　　項(xiàng)目支出預(yù)算的特征

　　項(xiàng)目支出預(yù)算是圍繞項(xiàng)目編制的支出計(jì)劃,，與基本支出預(yù)算相比,，具有如下特征：

　　(1)專項(xiàng)性：項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)圍繞特定的業(yè)務(wù)目標(biāo)來編制。

　　(2)獨(dú)立性：每個(gè)項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)有其支出的明確范圍,，該范圍要能夠反映業(yè)務(wù)目標(biāo)的要求,，項(xiàng)目之間和項(xiàng)目支出與基本支出之間應(yīng)有清晰的邊界。

　　(3)完整性：項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)包括完成特定的業(yè)務(wù)目標(biāo)所涉及的全部經(jīng)費(fèi)支出,，應(yīng)避免人為拆解項(xiàng)目,。

　　【相關(guān)鏈接】

　　為深化預(yù)算管理制度改革，財(cái)政部頒布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理的通知》(財(cái)預(yù)[2015]82號),，對項(xiàng)目支出預(yù)算管理進(jìn)行了改進(jìn),。改進(jìn)的總體思路為：“構(gòu)建起以三年滾動規(guī)劃為牽引，以宏觀政策目標(biāo)為導(dǎo)向,，以規(guī)范的項(xiàng)目庫管理為基礎(chǔ),，以預(yù)算評審和績效管理為支撐，以資源合理配置和高效利用為目的,，以有效的激勵約束機(jī)制為保障,，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理,、重點(diǎn)突出,、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理新模式,，充分發(fā)揮預(yù)算的資源配置功能和政策工具作用”,。主要措施如下：

　　(1)完善項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則：反映部門職責(zé)，突出重點(diǎn),，有效避免交叉重復(fù),。

　　(2)改進(jìn)項(xiàng)目管理方式：項(xiàng)目實(shí)行分級,、分類管理。

　　(3)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)和管理：項(xiàng)目全部納入項(xiàng)目庫管理,，列入預(yù)算安排的項(xiàng)目必須從項(xiàng)目庫中選取,。入庫項(xiàng)目必須有充分的立項(xiàng)依據(jù)、明確的實(shí)施期限,、合理的預(yù)算需求和績效目標(biāo)等,。

　　(4)推進(jìn)預(yù)算評審和績效管理：將項(xiàng)目評審嵌入預(yù)算管理流程，進(jìn)入部門項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上都要組織評審,。推進(jìn)全過程項(xiàng)目支出績效管理,，加強(qiáng)績效目標(biāo)管理，開展績效監(jiān)控,，實(shí)施績效評價(jià),，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

　　(5)強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行管理: 硬化預(yù)算約束,，一般不出臺增加當(dāng)年支出的政策,，必須出臺的政策納入以后年度預(yù)算安排,，必須追加當(dāng)年預(yù)算的,，首先通過調(diào)整部門當(dāng)年支出結(jié)構(gòu)解決。提前做好預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)備工作,，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,。

　　(6)實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理: 部門、行業(yè)規(guī)劃確定的項(xiàng)目要與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接,，合理安排項(xiàng)目實(shí)施節(jié)奏和力度,，促進(jìn)政策與預(yù)算相結(jié)合，提高預(yù)算的前瞻性,。

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