2018高級會計實務(wù)精華答疑:分散采購
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一,、政府采購概述
政府采購是指各級國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物,、工程和服務(wù)的行為,。
二、政府采購當(dāng)事人
政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,,包括采購人,、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu),。
【提示】政府采購代理機(jī)構(gòu)包括兩類:一是政府設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)(屬于非營利事業(yè)法人); 二是取得省級以上財政部門認(rèn)定資格,,依法接受采購人委托,從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu),。分為甲級資格和乙級資格,,其中乙級資格的只能代理單項政府采購項目預(yù)算金額在1000萬元以下的政府采購項目。
三,、政府采購的資金范圍與政府采購的對象
1.政府采購資金是指財政性資金,。包括財政預(yù)算資金(包括財政補(bǔ)助資金和財政專戶管理的資金)以及與財政預(yù)算資金相配套的單位自籌資金(包括經(jīng)營收入、捐贈收入等),。
行政事業(yè)單位全部或部分用財政性資金開展的采購活動,,應(yīng)遵循政府采購的規(guī)定。
2.政府采購的對象包括貨物,、工程和服務(wù)(在集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的),。
四、政府采購的執(zhí)行模式
政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的模式,。
1.集中采購,。采購人采購納入集中采購目錄(省級以上人民政府確定并公布)的政府采購項目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,。
2.分散采購,。采購人采購集中采購目錄之外且達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目,應(yīng)當(dāng)實行分散采購,,按政府采購的要求和程序辦理,。
【提示】采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,。
采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,,可自行采購,也可委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購,。
問題:
采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,,可自行采購,也可委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
老師,,你講課強(qiáng)調(diào)“集中采購機(jī)構(gòu)以外的代理機(jī)構(gòu)”,。但這里沒有說:采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,委托集中采購機(jī)構(gòu)以外的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購呀,。而是直接說:“委托集中采購機(jī)構(gòu)”
回答:
尊敬的學(xué)員,,您好:
老師說的是采購人采購集中采購目錄之外且達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目,應(yīng)當(dāng)實行分散采購,??梢圆捎眉胁少彊C(jī)構(gòu)以外的代理機(jī)構(gòu),這與后面的“采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,,可自行采購,,也可委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購”并不沖突,后面的采購未納入集中采購目錄的政府采購項目也可以委托其他機(jī)構(gòu)分散采購的,,并沒有限制性規(guī)定,,后面的這條是補(bǔ)充說明。
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