2017高級會計實務(wù)基礎(chǔ)知識:全面預(yù)算控制
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【內(nèi)容導航】:
1.預(yù)算管理中的主要風險
2.預(yù)算編制環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點及控制措施
3.預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點及控制措施
4.預(yù)算考核環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點及控制措施
【所屬章節(jié)】:
本知識點屬于《高級會計實務(wù)》科目第六章企業(yè)內(nèi)部控制 第二節(jié)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)
【知識點】:全面預(yù)算控制
全面預(yù)算,是指企業(yè)對一定期間經(jīng)營活動,、投資活動,、財務(wù)活動等作出的預(yù)算安排。企業(yè)應(yīng)當加強全面預(yù)算工作的組織領(lǐng)導,,明確預(yù)算管理體制以及各預(yù)算執(zhí)行單位的職責權(quán)限,、授權(quán)批準程序和工作協(xié)調(diào)機制。企業(yè)應(yīng)當設(shè)立預(yù)算管理委員會履行全面預(yù)算管理職責,。全面預(yù)算控制主要包括編制,、執(zhí)行、考核環(huán)節(jié),。
1.預(yù)算管理中的主要風險
(1)不編制預(yù)算或預(yù)算不健全,,可能導致企業(yè)經(jīng)營缺乏約束或盲目經(jīng)營。
(2)預(yù)算目標不合理,、編制不科學,,可能導致企業(yè)資源浪費或發(fā)展戰(zhàn)略難以實現(xiàn)。
(3)預(yù)算缺乏剛性,、執(zhí)行不力、考核不嚴,,可能導致預(yù)算管理流于形式,。
2.預(yù)算編制環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點及控制措施
(1)企業(yè)應(yīng)當建立和完善預(yù)算編制工作制度,明確編制依據(jù),、編制程序,、編制方法等內(nèi)容,確保預(yù)算編制依據(jù)合理,、程序適當,、方法科學,,避免預(yù)算指標過高或過低,。全面預(yù)算草案的編制工作應(yīng)當在預(yù)算年度開始前完成。
(2)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃,,綜合考慮預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟政策,、市場環(huán)境等因素,按照上下結(jié)合、分級編制,、逐級匯總的程序,,編制年度全面預(yù)算。
(3)企業(yè)預(yù)算管理委員會應(yīng)當對預(yù)算管理工作機構(gòu)在綜合平衡基礎(chǔ)上提交的預(yù)算方案進行研究論證,,從企業(yè)發(fā)展全局角度提出建議,,形成全面預(yù)算草案,并提交董事會,。
(4)企業(yè)董事會審核全面預(yù)算草案,,應(yīng)當重點關(guān)注預(yù)算科學性和可行性,確保全面預(yù)算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃相協(xié)調(diào),。企業(yè)全面預(yù)算應(yīng)當報經(jīng)股東(大)會審議批準。批準后,,應(yīng)當以文件形式下達執(zhí)行,。
3.預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點及控制措施
(1)企業(yè)應(yīng)當加強對預(yù)算執(zhí)行的管理,明確預(yù)算指標分解方式,、預(yù)算執(zhí)行審批權(quán)限和要求,、預(yù)算執(zhí)行情況報告等,落實預(yù)算執(zhí)行責任制,,確保預(yù)算剛性,,嚴格預(yù)算執(zhí)行。
(2)企業(yè)全面預(yù)算一經(jīng)批準下達,,各執(zhí)行單位應(yīng)當認真組織實施,,將預(yù)算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門,、各環(huán)節(jié)和各崗位,,形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責任體系。
(3)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)全面預(yù)算管理要求,,組織各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和投融資活動,,嚴格預(yù)算執(zhí)行和控制。
(4)企業(yè)預(yù)算管理工作機構(gòu)應(yīng)當加強與各預(yù)算執(zhí)行單位的溝通,,運用財務(wù)信息和其他相關(guān)資料監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,。
(5)企業(yè)預(yù)算管理工作機構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度。
(6)企業(yè)批準下達的預(yù)算應(yīng)當保持穩(wěn)定,,不得隨意調(diào)整,。由于市場環(huán)境、國家政策或不可抗力等客觀因素,,導致預(yù)算執(zhí)行發(fā)生重大差異確需調(diào)整預(yù)算的,,應(yīng)當履行嚴格的審批程序。
4.預(yù)算考核環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點及控制措施
(1)企業(yè)應(yīng)當建立嚴格的預(yù)算執(zhí)行考核制度,對各預(yù)算執(zhí)行單位和個人進行考核,,切實做到有獎有懲,、獎懲分明。
(2)企業(yè)預(yù)算管理委員會應(yīng)當定期組織預(yù)算執(zhí)行情況考核,,將各預(yù)算執(zhí)行單位負責人簽字上報的預(yù)算執(zhí)行報告和已掌握的動態(tài)監(jiān)控信息進行核對,,確認各執(zhí)行單位預(yù)算完成情況。必要時,,實行預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部審計制度,。
(3)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況考核工作,應(yīng)當堅持公開,、公平,、公正的原則,考核過程及結(jié)果應(yīng)有完整的記錄,。
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