2017高級會計實務基礎知識:風險評估
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【內(nèi)容導航】:
(二)風險評估
(三)控制活動(重要手段)
【所屬章節(jié)】:
本知識點屬于《高級會計實務》科目第六章企業(yè)內(nèi)部控制 第一節(jié)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系框架
【知識點】:風險評估
(二)風險評估
風險評估是企業(yè)及時識別,、科學分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略,,實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié),。主要包括:目標設定、風險識別,、風險分析和風險應對,。(第五章風險管理具體講述)
(三)控制活動(重要手段)
企業(yè)根據(jù)風險應對策略,采用相應的控制措施,,將風險控制在可承受度之內(nèi),,是實施內(nèi)部控制的具體方式。常見的控制措施有下列7項,。
【提示】內(nèi)部控制要制度化,,制度要流程化。流程是借鑒了計算機軟件設計中的方法論,,使工作程序化,、標準化、系統(tǒng)化,。這樣不易出現(xiàn)漏洞,,而更加嚴謹。
1.不相容職務分離控制(基本上年年考),。
控制活動 | 內(nèi)容 | 舉例 |
不相容職務分離控制 | 所謂不相容職務是指那些如果由一個人擔任,,既可能發(fā)生錯誤和舞弊行為,又可能掩蓋其錯誤和弊端行為的職務,。它要求每項經(jīng)濟業(yè)務都要經(jīng)過兩個或兩個以上的部門或人員的處理,,使得單個人或部門的工作必須與其他人或部門的工作相一致或相聯(lián)系,并受其監(jiān)督和制約,。企業(yè)可以通過在兩個或兩個以上的人員之間分配工作的方式,,相互制約的工作機制實現(xiàn)這一監(jiān)控目標 ※大多數(shù)交易都可分成三類獨立的職責。第一是認可或發(fā)起交易,、第二是處理被交易的資產(chǎn),,最后是記錄交易 ※當舞弊涉及兩人或兩人以上的串通行為,不相容職務分離控制可能是無效的 | 例如,,企業(yè)中負責收付現(xiàn)金的出納員和記錄交易的會計文員應分別由不同的人員負責 例如,,在有效的公司治理層面上,董事會主席與首席執(zhí)行官的職責應當分離,以防止一個人取得董事會的支配地位 |
【提示】(1)內(nèi)部控制的基本假設是:兩個人有意識地犯同樣錯誤的概率要遠少于一個人;兩個人有意識地合伙舞弊的可能性要遠少于一個人,。
(2)不能做到所有不相容崗位或職務嚴格分離,,相互制約、相互監(jiān)督,,受企業(yè)規(guī)模,、業(yè)務特點等因素所限,無法對不相容崗位或職務實現(xiàn)有效分離的情形,,可以不分離,,但仍需采取必要的補償控制措施。
(3)不相容職務相互分離貫穿內(nèi)部控制設計實施運行評價全過程,,設計內(nèi)部控制系統(tǒng)時,,首先應確定哪些崗位和職務是不相容的;其次要明確規(guī)定各個機構和崗位的職責權限,使不相容崗位和職務之間能夠相互監(jiān)督,、相互制約,,形成有效的制衡機制?!炬溄?】會計不相容職務的分離,,在單位內(nèi)部應加以分離的主要不相容職務有:
①授權進行某項經(jīng)濟業(yè)務和執(zhí)行該項業(yè)務的職務要分離,,如有權決定或審批材料采購的人員不能同時兼任采購員職務,。
②執(zhí)行某些經(jīng)濟業(yè)務和審核這些經(jīng)濟業(yè)務的職務要分離,,如填寫銷貨發(fā)票的人員不能兼任審核人員,。
③執(zhí)行某項經(jīng)濟業(yè)務和記錄該項業(yè)務的職務要分離,,如銷貨人員不能同時兼任會計記賬工作,。
④保管某些財產(chǎn)物資和對其進行記錄的職務要分離,,如會計部門的出納員與記賬員要分離,,不能兼任。
?、荼9苣承┴敭a(chǎn)物資和核對實存數(shù)與賬存數(shù)的職務要分離,。
⑥記錄明細賬和記錄總賬的職務要分離,。
?、叩怯浫沼涃~和登記總賬的職務要分離。
【鏈接2】按照1996年6月17日財政部發(fā)布實施的《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定,,企業(yè)設置的會計工作崗位一般可分為:會計機構負責人或者會計主管人員,,出納,財產(chǎn)物資核算,工資核算,,成本費用核算,,財務成果核算,資金核算,,往來結算,,總賬報表,稽核,,檔案管理等,。上述會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人,,但應符合不相容職務相互分離的要求,具體包括:(1)出納職務與收入,、支出,、費用的核算職務,與債權債務的核算職務,,與稽核職務,,與會計檔案的保管職務等均屬于不相容職務,應當予以分離,。(2)會計核算職務與相應的稽核檢查職務屬于不相容職務,,應予以分離。(3)總分類賬的登記職務與相關明細分類賬的登記職務屬于不相容職務,,應當分離,。(4)開展會計電算化的企業(yè),電算化會計崗位中的軟件操作職務,、審核記賬職務,、電算審查職務、檔案保管職務等互為不相容職務,,均應當予以分離,。2.授權審批控制
控制活動 | 含義及內(nèi)容 | 舉例 |
授權審批控制 | 授權審批是指企業(yè)在辦理各項經(jīng)濟業(yè)務時,必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權批準,。授權審批形式通常有常規(guī)授權和特別授權之分 ※常規(guī)授權:企業(yè)在日常經(jīng)營管理活動中按照既定的職責和程序進行的授權,,以規(guī)范經(jīng)濟業(yè)務的權力、條件和有關責任者,,其時效性一般較長 ※特別授權:企業(yè)在特殊情況,、特定條件下對辦理例外的非常規(guī)性交易事項的權力、條件和責任的應急性授權 企業(yè)必須建立授權審批體系,,編制常規(guī)授權的權限指引,,規(guī)范特別授權的范圍、權限、程序和責任,,嚴格控制特別授權,。對于重大的業(yè)務和事項,企業(yè)應當實行集體決策審批或者聯(lián)簽制度,,任何個人不得單獨進行決策或擅自改變集體決策 | 例如:被授權的雇員可能開展了達到某項限制的交易,,并且須為超出規(guī)定限制的交易取得批準。批準上述超出規(guī)定限制的交易時,,上級必須在核實該活動符合政策及程序的基礎上,,才能予以批準 例如:某汽車零部件企業(yè)采購業(yè)務的授權審批制度: 采購預算內(nèi)采購額在0.2萬元以內(nèi)的,采購經(jīng)理審批,;采購額在0.2-~1萬元的,,由財務總監(jiān)審批;采購金額在1~10萬元由財務總監(jiān)審核,,總經(jīng)理審批,;采購金額10萬元以上要集體決策或聯(lián)簽制度 |
3.會計系統(tǒng)控制
控制活動 | 含義及內(nèi)容 | 舉例 |
會計系統(tǒng)控制 | 會計系統(tǒng)控制主要是通過對會計主體所發(fā)生的各項能用貨幣計量的經(jīng)濟業(yè)務進行記錄、歸集,、分類,、編報等進行的控制。主要內(nèi)容有:①依法設置會計機構,,配備會計從業(yè)人員,,建立會計工作的崗位責任制,對會計人員進行科學合理的分工,,使之相互監(jiān)督和制約,;②按照規(guī)定取得和填制原始憑證;③設計良好的憑證格式,;④對憑證進行連續(xù)編號,;⑤規(guī)定合理的憑證傳遞程序;⑥明確憑證的裝訂和保管手續(xù)責任,;⑦合理設置賬戶,,登記會計賬簿,進行復式記賬,;⑧按照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計準則制度的要求編制,、報送、保管財務會計報告 | 例如,,企業(yè)應在向客戶發(fā)貨或批準支付前仔細檢查發(fā)票上的數(shù)字,,確保數(shù)字是正確的,且企業(yè)對業(yè)務處理的文件記錄和憑證應編制連續(xù)號碼,,以避免記錄的重復或遺漏 |
【鏈接】《內(nèi)控規(guī)范》第三十一條要求,,從事會計工作的人員,,必須取得會計從業(yè)證書。會計機關負責人應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格,。此外,,大中型企業(yè)應當設置總會計師,并不容許設置與其職權重疊的副職,。
4.財產(chǎn)保護控制
控制活動 | 含義及內(nèi)容 | 舉例 |
財產(chǎn)保護控制 | 財產(chǎn)保護控制是指保護實物資產(chǎn)不被偷盜或未經(jīng)許可而獲得或被使用的措施和程序,。 ①財產(chǎn)記錄和實物保管,。妥善保管涉及資產(chǎn)的各種文件資料,,避免記錄受損、被盜,、被毀,。對重要的文件資料,應當留有備份,,以便在遭受意外損失或毀壞時重新恢復,。 ②定期盤點和賬實核對。定期對實物資產(chǎn)進行盤點,,并將盤點結果與會計記錄進行比較。 ③限制接近,。嚴格限制未經(jīng)授權的人員對資產(chǎn)的直接接觸,,只有經(jīng)過授權批準的人員才能接觸該資產(chǎn)。一般情況下,,對貨幣資金,、有價證券、貴重物品,、存貨等變現(xiàn)能力強的資產(chǎn)必須限制無關人員的直接接觸,。 | 例如:采用財產(chǎn)記錄、使用保險箱儲存現(xiàn)金和重要文件,、為大樓或其內(nèi)的區(qū)域設立門禁系統(tǒng),、為貴重資產(chǎn)采取兩重保管方法(即必須兩人同時出現(xiàn)才能取得某些資產(chǎn))、定期對存貨進行盤點,、雇用保安和利用閉路電視攝像頭等措施,,確保財產(chǎn)安全。 |
5.預算控制
預算是企業(yè)未來一定時期內(nèi)經(jīng)營,、資本,、財務等各方面的收入、支出,、現(xiàn)金流的總體計劃,。預算控制內(nèi)容涵蓋企業(yè)經(jīng)營活動全過程,,企業(yè)通過編制預算和檢查預算的執(zhí)行情況,比較,、分析內(nèi)部各單位未完成預算的原因,,并對未完成預算的不良后果采取改進措施。
分解預算控制的主要環(huán)節(jié)有:①確定預算的項目,、標準和程序;②編制和審定預算;③預算指標的下達和責任人的落實;④預算執(zhí)行的授權;⑤預算執(zhí)行過程的監(jiān)控;⑥預算差異的分析和調(diào)整;⑦預算業(yè)績的考核和獎懲,。
【提示】預算控制具體內(nèi)容見《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第15號——全面預算控制》 6.運營分析控制
運營分析是對企業(yè)內(nèi)部各項業(yè)務、各類機構的運行情況進行獨立分析或綜合分析,,進而掌握企業(yè)運營的效率和效果,,為持續(xù)的優(yōu)化調(diào)整奠定基礎。
7.績效考評控制
績效考評是對所屬企業(yè)及個人占有,、使用,、管理與配置企業(yè)經(jīng)濟資源的效果進行的評價。企業(yè)董事會及經(jīng)理層可以根據(jù)績效考評的結果進行有效決策,,引導和規(guī)范員工行為,,促進實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和提高經(jīng)營效率效果。主要環(huán)節(jié)有:
?、俅_定績效考評目標,,績效考評目標應當具有針對性和可操作性;②設置考核指標體系,包括定量指標(以反映評價客體的各種數(shù)量特征和定性指標(以說明各項非數(shù)量指標的影響),,對不同評價指標賦予權重,,體現(xiàn)各項評價指標對績效考評結果的影響程度和重要程度;③選擇考核評價標準,評價標準是反映評價指標優(yōu)劣的具體參照物和對比尺度,,如歷史標準,、預算標準、行業(yè)標準等;④形成評價結果,,根據(jù)評價指標和評價標準,,對企業(yè)全體員工的業(yè)績進行定期考核和客觀評價,形成評價結論;⑤制定獎懲措施,,企業(yè)應當將績效考評結果作為確定員工薪酬以及職務晉升,、評優(yōu)、降級,、調(diào)崗和辭退等的依據(jù),。對企業(yè)內(nèi)部各責任單位和全體員工的績效進行定期考核和客觀評價,將考評結果作為確定員工薪酬以及晉升,、評優(yōu)等依據(jù),。
【案例題6-5】某公司董事會議明確了公司應從以下三個方面強化控制措施:一是實施全面預算管理,將各類業(yè)務事項均納入預算控制;二是將控制措施“嵌入”信息系統(tǒng)中,,通過現(xiàn)代化手段實現(xiàn)自動控制;三是完善合同管理制度,,所有對外發(fā)生的經(jīng)濟行為均應簽訂書面合同,。
要求:根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引,指出董事會會議提出控制活動要點有哪些不當之處,,并簡要說明理由,。
【參考答案及要求】
(1)將各類業(yè)務事項均納入預算控制的觀點不恰當。
理由:預算控制措施一般不適用于不能量化的業(yè)務事項,。
(2)所有對外發(fā)生的經(jīng)濟行為均須簽訂書面合同的觀點不恰當,。
理由:不符合成本效益原則的要求?;颍簩τ诹阈?、即時清結等交易行為,可不簽訂書面合同,。
當你停下來休息的時候,,不要忘記別人還在奔跑。多做高會案例分析題,,預祝大家2017年高級會計職稱考試輕松過關,!學習從現(xiàn)在開始,無論承受多大的困難和挫折,,都要每天進步一點點,。
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