2017會(huì)計(jì)從業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí):政府采購方式及監(jiān)督檢查
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試雖然將要取消,,但是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的作用缺不容小覷,,學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),,為以后的學(xué)習(xí)工作奠定良好的基礎(chǔ),。也是我們備考初級(jí)會(huì)計(jì)考試的基本條件,。
【內(nèi)容導(dǎo)航】:
(一)政府采購方式
(二)政府采購的監(jiān)督檢查
【所屬章節(jié)】:
本知識(shí)點(diǎn)屬于《財(cái)經(jīng)法規(guī)》科目第四章財(cái)政法律制度第79講政府采購方式及監(jiān)督檢查
【知識(shí)點(diǎn)】政府采購方式及監(jiān)督檢查
(一)政府采購方式
1.公開招標(biāo)采購
公開招標(biāo)是指采購人按照法定程序,通過發(fā)布招標(biāo)公告,,邀請(qǐng)所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo),,采購人通過某種事先確定的標(biāo)準(zhǔn),從所有投標(biāo)供應(yīng)商中擇優(yōu)評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商,,并與之簽訂政府采購合同的一種采購方式,。
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
貨物,、服務(wù)采購項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,必須采用公開招標(biāo)的方式,。
采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購,。2.邀請(qǐng)招標(biāo)采購
邀請(qǐng)招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo),由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績,,選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家),,向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書,邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競爭,,從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商,。
符合下列情形之一的,可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購:
(1)具有特殊性,,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的,。
3.競爭性談判采購
競爭性談判指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少于三家)進(jìn)行談判,最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商,。
符合下列情形之一的,,可以采用競爭性談判方式采購:
(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。4.單一來源采購
單一來源采購也稱直接采購,,是指采購人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式,。
該采購方式的最主要特點(diǎn)是沒有競爭性。
符合下列情形之一的,,可以采用單一來源方式采購:
(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,,不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(3)必須保證原有采購項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的,。
【注意】適用于以上情形的,即使達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),,但因?yàn)樗徤唐返膩碓辞绬我?,仍可選擇單一來源采購方式。
5.詢價(jià)采購
詢價(jià)是指采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià),,在此報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式,。
詢價(jià)采購方式適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目,。
政府采購方式總結(jié)
(二)政府采購的監(jiān)督檢查(新大綱具體內(nèi)容已刪除)
政府采購活動(dòng)應(yīng)收到政府采購監(jiān)督管理部門和政府其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,以及集中采購機(jī)構(gòu)和采購人的內(nèi)部監(jiān)督,。
此外,,任何單位和個(gè)人都有權(quán)控告、檢舉政府采購活動(dòng)中的違法行為,。
1.政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督
政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)及集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,。
2.集中采購機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督
集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確,,并相互監(jiān)督,、相互制約。
3.采購人的內(nèi)部監(jiān)督
采購人必須按照《政府采購法》規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購,。政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開,。
4.政府其他有關(guān)部門的監(jiān)督
依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)政府采購負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門,,應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督,。
5.政府采購活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督
任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購活動(dòng)中的違法行為,,有權(quán)控告和檢舉,有關(guān)部門,、機(jī)關(guān)依照各自職責(zé)及時(shí)處理,。
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