2017稅務(wù)師《涉稅服務(wù)實務(wù)》知識點:稅務(wù)行政復(fù)議的參加人
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稅務(wù)行政復(fù)議的參加人
(一)稅務(wù)行政復(fù)議的申請人
認為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法提出復(fù)議申請的公民,、法人,、其他組織,包括外國人,、無國籍人和外國組織,。
有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,,其近親屬可以申請行政復(fù)議;有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無行為能力人或者限制行為能力人的,其法定代理人可以代理申請行政復(fù)議,。
有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并,、分立或終止的,承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議,。
合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的,,應(yīng)當(dāng)以工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的,,由合伙人共同申請行政復(fù)議,。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的,由該組織的主要負責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負責(zé)人的,,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議,。
股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會,、董事會認為稅務(wù)具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,,可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
非具體行政行為的行政管理相對人,,但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪,、限制或者被賦予義務(wù)的公民、法人或其他組織,,在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時,,可以單獨申請行政復(fù)議。
同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的,,應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表參加行政復(fù)議,。
(二)稅務(wù)行政復(fù)議的被申請人
申請人對具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,稅務(wù)行政復(fù)議的被申請人,,是指作出引起爭議的具體行政行為的稅務(wù)機關(guān),。
1.申請人對扣繳義務(wù)人的扣繳稅款行為不服的,主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機關(guān)為被申請人,。
2.對稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人的代征行為不服的,,委托稅務(wù)機關(guān)為被申請人。
3.稅務(wù)機關(guān)與法律,、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,,稅務(wù)機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人,。
4.稅務(wù)機關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,,稅務(wù)機關(guān)為被申請人。
5.稅務(wù)機關(guān)依照法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,,經(jīng)上級稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,,批準(zhǔn)機關(guān)為被申請人。
6.申請人對經(jīng)重大稅務(wù)案件審理程序作出的決定不服的,,審理委員會所在稅務(wù)機關(guān)為被申請人,。
7.稅務(wù)機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織,,未經(jīng)法律,、法規(guī)授權(quán),以自己名義對外作出具體行政行為的,,稅務(wù)機關(guān)為被申請人,。
【例題·單選題】稅務(wù)行政復(fù)議中的被申請人是指( )。(2012年)
A.被稅務(wù)機關(guān)委托的代征人
B.與申請人存在控股關(guān)系的上級單位
C.以共同名義與稅務(wù)機關(guān)共同作出處罰決定的其他組織
D.作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)
【答案】D
【解析】申請人對具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,,稅務(wù)行政復(fù)議的被申請人,,是指作出引起爭議的具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)。
(三)稅務(wù)行政復(fù)議的第三人
行政復(fù)議期間,,行政復(fù)議機關(guān)認為申請人以外的公民,、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議,。
行政復(fù)議期間,,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的稅務(wù)具體行政行為有利害關(guān)系的,,可以向行政復(fù)議機關(guān)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,,不影響行政復(fù)議案件的審理,。
(四)稅務(wù)行政復(fù)議的代理人
稅務(wù)行政復(fù)議代理人是指接受當(dāng)事人的委托,以被代理人的名義,,在法律規(guī)定或當(dāng)事人授予的權(quán)限范圍內(nèi),,為代理復(fù)議行為而參加復(fù)議的個人。
申請人,、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議,。
申請人、第三人委托代理人的,,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書,。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限,。
公民在特殊情況下無法書面委托的,,可以口頭委托。
申請人,、第三人解除或者變更委托的,,應(yīng)當(dāng)書面告知行政復(fù)議機構(gòu),。
被申請人不得委托本機關(guān)以外人員參加行政復(fù)議。
【例題·多選題】下列關(guān)于稅務(wù)行政復(fù)議的說法,,錯誤的有( ),。(2013年)
A.有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,近親屬可以申請行政復(fù)議
B.合伙企業(yè)可以推舉一名合伙人作為申請人
C.申請人須在知道稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為之日起60曰內(nèi)提出行政復(fù)議申請
D.申請人可以委托3名代理人參加行政復(fù)議
E.稅務(wù)行政復(fù)議的第三人可申請參加行政復(fù)議
【答案】BD
【解析】選項B錯誤:合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的,,應(yīng)當(dāng)以工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人,,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙企業(yè)組織申請行政復(fù)議的,由合伙人共同申請行政復(fù)議,。選項D錯誤:申請人可以委托1~2名代理人參加行政復(fù)議,。
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