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會計(jì)從業(yè)繼續(xù)教育新規(guī)制定原因

2017-06-1313:21:42 來源:東奧會計(jì)在線 字體:
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  會計(jì)證取消的消息還沒有得到明確的落實(shí),,會計(jì)從業(yè)繼續(xù)教育又出新規(guī),,新規(guī)要求更加嚴(yán)格,,進(jìn)一步規(guī)范了會計(jì)從業(yè)繼續(xù)教育行為,。面對如此嚴(yán)格的會計(jì)繼續(xù)教育,大家想過背后的原因嗎?接下來該如何去做。

  貫徹落實(shí)《會計(jì)法》和黨中央國務(wù)院有關(guān)精神

       《會計(jì)法》第三十九條規(guī)定,“會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。對會計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”。黨的十八大明確要求要“積極發(fā)展繼續(xù)教育”,,十八屆三中全會進(jìn)一步提出要“推進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展”,,2015年8月,人力資源社會保障部發(fā)布《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第25號),,對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的原則,、要求、管理體制等作了明確要求,,為當(dāng)前和今后一個時期做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作提供了基本遵循,。會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員是我國專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的重要組成部分,是引導(dǎo)資源合理配置,、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。為貫徹落實(shí)《會計(jì)法》和黨中央國務(wù)院有關(guān)精神,,有必要制定會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定,,加強(qiáng)會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

  適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求

       會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員作為特殊從業(yè)人員,,既要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),,也要有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德水平,。繼續(xù)教育是會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)技術(shù)水平,、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑,。財(cái)政部在1998年、2006年,、2013年三次修訂印發(fā)《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》,,促進(jìn)了包括會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的會計(jì)人員繼續(xù)教育工作的規(guī)范化與制度化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的要求,,需要根據(jù)新的形勢進(jìn)一步研究制定會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度,。

  面對會計(jì)人員管理的新形勢

       需要加強(qiáng)會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革工作部署,,財(cái)政部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識,,加大職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)清理力度,施行20余年的會計(jì)從業(yè)資格管理制度即將取消,,以不斷降低人才負(fù)擔(dān)和制度成本,。會計(jì)從業(yè)資格取消后,會計(jì)人員管理工作面臨轉(zhuǎn)型,,加強(qiáng)會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是做好新時期會計(jì)人員管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,也是從制度上引導(dǎo)、督促會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員履行繼續(xù)教育義務(wù),、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力,、最終提高會計(jì)信息質(zhì)量的有效途徑。

  重要看點(diǎn):

  (一)提出總體要求,。

  《繼續(xù)教育規(guī)定》適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育發(fā)展的新形勢,、新變化、新需求,,對加強(qiáng)會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作提出了總體要求,。一是明確適用范圍,將國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員,,均納入適用范圍,。二是確定指導(dǎo)思想,提出應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和會計(jì)行業(yè)發(fā)展要求,,以能力建設(shè)為核心,,突出針對性,、實(shí)用性和前瞻性,為經(jīng)濟(jì)社會和會計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持,。三是確定基本原則,,包括以人為本,按需施教;突出重點(diǎn),,提高能力;加強(qiáng)指導(dǎo),,創(chuàng)新機(jī)制等。此外,,還強(qiáng)調(diào)會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù),。

  (二)明確管理體制。

  突出簡政放權(quán),,明確會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的管理體制,。同時,,對人力資源社會保障部、財(cái)政部,,以及縣級以上地方人民政府人力資源社會保障部門,、財(cái)政部門的管理權(quán)限進(jìn)行了劃分。

  (三)規(guī)定內(nèi)容與形式,。

  明確會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目,,主要包括會計(jì)理論、政策法規(guī),、業(yè)務(wù)知識,、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。關(guān)于會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育形式,,考慮到工學(xué)矛盾,、行業(yè)差異等因素,《繼續(xù)教育規(guī)定》對繼續(xù)教育的方式和學(xué)時認(rèn)定采取了較靈活的方式,,明確參加師資培訓(xùn),、會計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn),、參加全國會計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)和省級財(cái)政部門,、中央有關(guān)部門組織的高端會計(jì)人才培訓(xùn)、參加大中型企事業(yè)單位總會計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn),、參加會計(jì)類相關(guān)考試,、會計(jì)類專科以上學(xué)位學(xué)歷教育、承擔(dān)會計(jì)類研究課題,、發(fā)表會計(jì)類論文,、出版會計(jì)類書籍等均予以認(rèn)可,在減少工學(xué)矛盾的同時,,使繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)人員的崗位實(shí)踐緊密結(jié)合,,提高繼續(xù)教育的針對性和實(shí)效性。

  (四)實(shí)行學(xué)分管理,。

  《繼續(xù)教育規(guī)定》規(guī)定會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度,,每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分,其中,,專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二,。針對不同的繼續(xù)教育形式,明確相應(yīng)的繼續(xù)教育學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),。同時,,強(qiáng)調(diào)會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員要參加經(jīng)過繼續(xù)教育管理部門公布的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織開展的會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,否則不予辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記,。

  (五)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理,。

  為了保證繼續(xù)教育質(zhì)量,《繼續(xù)教育規(guī)定》提出應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè),,構(gòu)建分工明確,、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理,、競爭有序的會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系。要充分發(fā)揮現(xiàn)有的國家會計(jì)學(xué)院,、中國會計(jì)學(xué)會等教育資源的主渠道作用,,鼓勵、引導(dǎo)高等院校,、科研院所等單位參與會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,。同時,明確了繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件,、有關(guān)工作要求等,。

  (六)師資與教材建設(shè)。

  《繼續(xù)教育規(guī)定》明確了會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育師資和教材建設(shè)原則,,提出繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育教材的編寫,、評估、推薦,、出版,、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。同時強(qiáng)調(diào),,任何部門,、單位和個人不得向會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員強(qiáng)行推銷、搭售繼續(xù)教育教材,。

  (七)監(jiān)督與檢查,。

  《繼續(xù)教育規(guī)定》確立了會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相應(yīng)的監(jiān)督與檢查機(jī)制,特別是明確會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育成果如何使用,,即用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用,、晉升相銜接的激勵機(jī)制,把會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評價,、崗位聘用的重要依據(jù),。會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況,應(yīng)當(dāng)作為聘任會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評定上一級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的重要條件,。繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與檢查,,并將監(jiān)督、檢查結(jié)果作為會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加先進(jìn)會計(jì)工作者評選的依據(jù)之一,。

  關(guān)注2017會計(jì)從業(yè)繼續(xù)教育時間和開始地區(qū)