會計(jì)從業(yè)《財(cái)經(jīng)法規(guī)》習(xí)題精講:預(yù)算組織程序
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預(yù)算組織程序(新大綱重新編寫)
考點(diǎn)綜述:
(一)預(yù)算編制
各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),、國家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡的需要,,參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況,、有關(guān)支出績效評價(jià)結(jié)果和本年度收支預(yù)測,,按照規(guī)定程序征求各方面意見后,,進(jìn)行編制。
各級預(yù)算收入的編制,,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),,與財(cái)政政策相銜接。各級政府,、各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定,將所有政府收入全部列入預(yù)算,,不得隱瞞,、少列。
各級預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)依照預(yù)算法規(guī)定,,按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制,。各級預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則,,嚴(yán)格控制各部門,、各單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。
(二)預(yù)算審查
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會對預(yù)算草案及其報(bào)告,、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
1.上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級人民代表大會預(yù)算決議的要求;
2.預(yù)算安排是否符合本法的規(guī)定;
3.預(yù)算安排是否貫徹國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策,,收支政策是否切實(shí)可行;
4.重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);
5.預(yù)算的編制是否完整,,是否細(xì)化;
6.對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng);
7.預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法,、合理,是否有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源;
8.與預(yù)算有關(guān)重要事項(xiàng)的說明是否清晰,。
(三)預(yù)算執(zhí)行
各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行,,具體工作由本級政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。
各部門,、各單位是本部門,、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)本部門,、本單位的預(yù)算執(zhí)行,,并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
預(yù)算收入征收部門和單位,,必須依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,及時(shí),、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入,。
不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,,多征,、提前征收或者減征、免征,、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入,,不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入,。
各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo),。
各級政府財(cái)政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,,及時(shí),、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金,加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督,。
各級政府,、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行,,不得虛假列支,。各級政府、各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出情況開展績效評價(jià),。
(四)預(yù)算調(diào)整
經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準(zhǔn)的地方各級預(yù)算,,在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整:
1.需要增加或者減少預(yù)算總支出的;
2.需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的;
3.需要調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額的;
4.需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的,。
在預(yù)算執(zhí)行中,,各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)算調(diào)整的理由,、項(xiàng)目和數(shù)額。
【例題1·多選題】下列各項(xiàng)中,,屬于各級政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)有( ),。
A.上級政府對編制本年度預(yù)算草案的指示和要求
B.本級政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍
C.上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素
D.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策
【答案】ABCD
【例題2·多選題】下列各項(xiàng)中,,屬于各部門,、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)有( )。
A.本級政府的指示和要求以及本級政府財(cái)政部門的部署
B.本部門,、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)
C.本部門,、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃
D.本部門,、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素
【答案】ABCD
【例題3·多選題】下列關(guān)于決算草案審批的表述,,正確的有( )。
A.中央決算草案由全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)
B.鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府編制本級決算草案,提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)
C.地方各級政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的決算,,統(tǒng)一上報(bào)國務(wù)院備案
D.各級政府決算經(jīng)批準(zhǔn)后,,審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)向本級各部門批復(fù)決算
【答案】AB
【解析】選項(xiàng)C,地方各級政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的決算,,報(bào)上一級政府備案;選項(xiàng)D,,各級政府決算經(jīng)批準(zhǔn)后,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向本級各部門批復(fù)決算,。
【例題4·多選題】下列有關(guān)預(yù)算的審批,、執(zhí)行、調(diào)整等的表述中正確的有( ),。
A.中央預(yù)算由全國人民代表大會審查和批準(zhǔn)
B.地方各級政府預(yù)算由上級人民代表大會審查和批準(zhǔn)
C.各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行,,具體工作由本級政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)
D.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)
【答案】AC
【解析】選項(xiàng)B,地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準(zhǔn),,不是由上級人民代表大會批準(zhǔn);選項(xiàng)D,鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn),,不是提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
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