2017高級會計考試考點精講：政府采購的程序
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政府采購的程序
【提示1】政府采購的程序是2013年以來新增的內(nèi)容。有可能結合政府采購的適用范圍和具體采購方式出題,，考生需了解,詳見教材。應尤其重視特別是應予廢標的情形,。
應予廢標的情形：(1)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)性響應的供應商不足3家;(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法,、違規(guī)行為;(3)投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的;(4)因重大變故,，采購任務取消,。
廢標后，除采購任務取消的情形外,，應重新組織招標;需采取其他方式采購的,，應在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關部門批準,。
【提示2】政府采購中需要注意的幾個時間規(guī)定：(1)政府采購程序中，貨物和服務項目實行招標方式采購的,，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,，不得少于二十日;(2)政府采購合同中,采購人與中標、成交供應商應當在中標,、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同;(3)政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案,。
【提示3】2014年2月1日起施行的《政府采購非招標采購方式管理辦法》(中華人民共和國財政部令第74號)對競爭性談判,、單一來源采購和詢價采購等非招標采購方式進行了具體的規(guī)定，需要引起注意,，特別要關注該管理辦法中的一些對《政府采購法》進行補充和完善的具體規(guī)定：
1.競爭性談判小組或者詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數(shù)的2/3。采購人不得以評審專家身份參加部門或本單位采購項目的評審,。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審,。
達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務采購項目，或者達到招標規(guī)模標準的政府采購工程,，競爭性談判小組或者詢價小組應當由5人以上單數(shù)組成,。
2.采用競爭性談判、詢價方式采購的政府采購項目,，評審專家應當從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中隨機抽取,。技術復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，通過隨機方式難以確定合適的評審專家的,，經(jīng)主管預算單位同意,，可以自行選定評審專家。技術復雜,、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目,，評審專家中應當包含1名法律專家。
3.關于進行競爭性談判的供應商數(shù)量的特殊規(guī)定,。公開招標的貨物,、服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應招標文件要求的供應商只有兩家時,，采購人,、采購代理機構按規(guī)定經(jīng)本級財政部門批準后可以與該兩家供應商進行競爭性談判采購，采購人,、采購代理機構應當根據(jù)招標文件中的采購需求編制談判文件,，成立談判小組，由談判小組對談判文件進行確認,。
【例題27·判斷題】甲單位為中央級環(huán)保事業(yè)單位,。甲單位為進行環(huán)保治理，采用公開招標方式采購一套大型設備(未納入集中采購目錄范圍,，但達到政府采購的限額標準),，甲單位自2013年6月20日發(fā)出招標文件后，供應商投標非常踴躍,，截止7月2日已經(jīng)收到10家供應商的投標文件,。物資采購處張某建議：鑒于投標供應商已經(jīng)較多，為滿足環(huán)境治理工作的迫切需要,，會后第二天(7月3日)立即開始評標,。(2013年考點)
【答案】此建議不正確。理由：根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,，實行公開招標方式采購的,，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止日止，不得少于二十日,。
【例題28·判斷題】2015年4月,，甲單位采用公開招標方式采購一套大型設備(未納入集中采購目錄，但達到政府采購限額和公開招標數(shù)額標準),但招標后沒有供應商投標,。7月初,，甲單位報財政部門批準后將設備采購方式變更為競爭性談判，并要求資產(chǎn)管理處按照新的采購方式盡快進行采購,。會議決定成立由1名本單位資產(chǎn)采購代表和5名評審專家共6人組成的競爭性談判小組實施采購,。(2015年考點)
【答案】處理不正確,。達到公開招標數(shù)額標準的貨物采購項目，競爭性談判小組應由采購人代表和評審專家共5人以上的單數(shù)組成,。
【提示4】從近兩年的考題來看,關于政府采購的考題所涉及的考點都比較具體,，考生除了了解《政府采購法》的具體規(guī)定外，還需要了解最近兩年頒布的《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)的一些具體規(guī)定,。
有明確奮斗目標的人,，注定是生活中的強者。加油,！堅持到底,，預祝大家2017年高級會計職稱考試輕松過關!
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