2017高級會計考試考點精講:部門預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整
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部門預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整
(一)中央部門基本支出預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整
中央部門應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行批準的基本支出預(yù)算,。如遇國家出臺有關(guān)政策,對預(yù)算執(zhí)行影響較大,,確需調(diào)整基本支出預(yù)算的,,由中央部門報經(jīng)財政部批準后進行調(diào)整。
【提示】執(zhí)行中發(fā)生的非財政補助收入超收部分,,原則上不再安排當(dāng)年的基本支出,,可報財政部批準后,安排項目支出或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用; 發(fā)生的短收,應(yīng)報經(jīng)財政部批準后調(diào)減當(dāng)年預(yù)算,當(dāng)年的財政補助數(shù)不予調(diào)整,。
【例題8·判斷題】某部門下屬事業(yè)單位2012年上半年取得的事業(yè)收入超出預(yù)算較多,申請根據(jù)實際超收收入調(diào)整增加2012年下半年日常公用經(jīng)費基本支出預(yù)算中的出國考察費,部門財務(wù)會議建議審核同意并報省財政廳,。(2012年考試題)
【答案】此建議事項不正確, 理由是:在預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的非財政補助收入超收部分原則上不再安排當(dāng)年的基本支出。
【例題9·判斷題】某中央級事業(yè)單位2014年上半年非財政補助收入累計超收300萬元,,考慮到下半年能源價格調(diào)整及用量增加帶來的預(yù)算支出壓力,,財務(wù)處建議從超收的非財政補助收入300萬元,安排200萬元用于本年度預(yù)計增加的公用經(jīng)費,。(2014年考試題)
【答案】此建議事項不正確, 理由是:事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的非財政補助收入超收部分,,原則上不再安排當(dāng)年的基本支出。
【例題10·判斷題】為更好的完成2015年事業(yè)發(fā)展各項工作任務(wù),,甲事業(yè)單位新建綜合業(yè)務(wù)樓提前投入使用,,預(yù)計下半年能源費用大幅增加,公用經(jīng)費預(yù)算出現(xiàn)缺口,。為應(yīng)對能源費用大幅度增加帶來的預(yù)算支出壓力,,會議決定直接動用上半年度非財政補助收入超收部分120萬元彌補下半年公用經(jīng)費不足,并責(zé)成財務(wù)處將此預(yù)算調(diào)整事項報主管部門和同級財政部門備案,。(2015年考試題)
【答案】此建議事項不正確, 理由是:基本支出預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的非財政補助收入超收部分,,原則上不再安排當(dāng)年的基本支出,可報同級財政部門批準后安排項目支出或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,。
(二)中央部門項目支出預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整
項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù),中央部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項目支出預(yù)算組織項目的實施,并責(zé)成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預(yù)算,。
中央部門和項目單位不得自行調(diào)整.在預(yù)算執(zhí)行過程中,如發(fā)生項目變更、終止的,,必須按照規(guī)定的程序報經(jīng)財政部批準,,并進行預(yù)算調(diào)整。
【例題11·判斷題】某科研所是一家中央級事業(yè)單位,,2016年預(yù)算批復(fù)中有一授權(quán)支付項目A, 由于項目設(shè)計有問題,,無法實施, 但該單位已收到該項目授權(quán)支付額度120萬元。財務(wù)處為了加快支出進度,充分利用授權(quán)支付資金額度, 建議在項目A中列支80萬元,用于彌補正在實施的B項目的經(jīng)費不足,。
【答案】此建議是不正確的,,因為項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù),項目單位應(yīng)嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預(yù)算,??顚S?,不得自行調(diào)整。如確需調(diào)整的,,應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)財政部審批,。
【例題12·判斷題】某中央級事業(yè)單位按2014年年度工作計劃在日常公用經(jīng)費預(yù)算中安排了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識專題培訓(xùn)經(jīng)費20萬元,5月,,甲單位委托國內(nèi)A高校組織實施了本系統(tǒng)相關(guān)專題培訓(xùn),,實際發(fā)生培訓(xùn)費支出23萬元,財務(wù)處建議將發(fā)生的培訓(xùn)費超預(yù)算部分3萬元在數(shù)字信息平臺建設(shè)專項經(jīng)費的培訓(xùn)費預(yù)算項目下收支,。(2014年考試題)
【答案】此建議是不正確的,。理由:項目資金應(yīng)專款專用,,基本支出不應(yīng)該在項目支出中列支,。
【例題13·判斷題】甲單位于2013年年初收到以財政授權(quán)方式支付的辦公樓改造項目經(jīng)費90萬元,,該項目原計劃于年初開始實施,,但由于改造方案存在爭議,,直至7月份仍未啟動實施,且未發(fā)生資金支出,,為加快預(yù)算執(zhí)行進度,,財務(wù)處建議將該項資金于當(dāng)月全額撥付給同本單位有長期業(yè)務(wù)合作關(guān)系的D施工企業(yè),并列入事業(yè)支出,,待改造方案論證充分后再組織施工,。(2014年考試題)
【答案】處理不正確。項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù),,應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項目支出預(yù)算組織項目的實施,,并嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預(yù)算。項目單位不得自行調(diào)整,。預(yù)算執(zhí)行過程中,,如發(fā)生項目變更、終止的,,必須按照規(guī)定的程序報經(jīng)財政部批準,并進行預(yù)算調(diào)整,。
同時,,資金的支付也不符合規(guī)定。項目單位應(yīng)當(dāng)按照審批單位下達的投資計劃和預(yù)算對建設(shè)項目資金實行??顚S?,嚴禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強與建設(shè)項目承建單位的溝通,,準確掌握建設(shè)進度,,加強價款支付審核,按照規(guī)定辦理價款結(jié)算,。
【例題14】某中央級事業(yè)單位“業(yè)務(wù)樓配套設(shè)備購置”項目經(jīng)費預(yù)算270萬元,,項目資金于2014年3月全額下達至甲單位零余額賬戶。該項目計劃采購2臺大型設(shè)備(未納入集中采購目錄范圍,,但達到政府采購限額標準),。在項目執(zhí)行過程中,因設(shè)備安裝場所和用途發(fā)生調(diào)整,,設(shè)備購置數(shù)量和技術(shù)參數(shù)出現(xiàn)了較大變更,,由此節(jié)約設(shè)備購置資金15萬元。2014年6月,,甲單位直接同中標供應(yīng)商簽訂了255萬元的設(shè)備購置合同,,并完成了設(shè)備安裝、驗收與付款工作,。(2015年考試題)
【答案】存在不當(dāng)之處,。單位應(yīng)當(dāng)按照財政批復(fù)的項目支出預(yù)算組織項目實施,項目預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生變更的,,必須經(jīng)上級主管單位同意后報同級財政部門批準,。
(三)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行及分析
1.行政單位預(yù)算執(zhí)行及分析:
(1)當(dāng)年預(yù)算支出完成率=年終執(zhí)行數(shù)/[年初預(yù)算數(shù)+(-)年中預(yù)算調(diào)整數(shù)]×100%
年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)。
(2)支出增長率,,衡量行政單位支出的增長水平,。計算公式為:
支出增長率=(本期支出總額÷上期支出總額-1)×100%
(3)人均開支衡量行政單位人均年消耗經(jīng)費的水平。計算公式為:人均開支=本期支出數(shù)÷本期平均在職人員數(shù)×100%
(4)項目支出占總支出的比率,,衡量行政單位支出結(jié)構(gòu),,計算公式為:項目支出比率=本期項目支出數(shù)/本期支出總數(shù)×100%
(5)人員支出、公用支出占總支出的比率,,衡量行政單位的支出結(jié)構(gòu),,計算公式為:
人員支出比率=本期人員支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100%
公用支出比率=本期公用支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100%
2.事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行及分析:
(1)預(yù)算收入和支出完成率,計算公式為:
預(yù)算收入完成率=年終執(zhí)行數(shù)÷(年初預(yù)算數(shù)±年中預(yù)算調(diào)整數(shù))×100%
預(yù)算支出完成率=年終執(zhí)行數(shù)÷(年初預(yù)算數(shù)±年中預(yù)算調(diào)整數(shù))×100%
上述年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余數(shù),。
(2)人員支出,、公用支出占事業(yè)支出的比率,衡量事業(yè)單位的支出結(jié)構(gòu),,計算公式為:
人員支出比率=本期人員支出數(shù)÷事業(yè)支出×100%
公用支出比率=公用支出數(shù)÷事業(yè)支出×100%
(3)人均基本支出,,衡量事業(yè)單位按照實際在編人數(shù)的平均的基本支出水平,計算公式為:
人均基本支出=(基本支出-離退休人員支出)÷實際在編人數(shù)
(4)資產(chǎn)負債率,,衡量事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動的能力,,以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度,。計算公式為:
資產(chǎn)負債率=負債總額÷資產(chǎn)總額×100%
【例題15】甲事業(yè)單位2015年年初預(yù)算批復(fù)9000萬元,9月份因國家出臺相關(guān)政策追加項目支出預(yù)算200萬元。2015年年度決算支出9500萬元,其中包含上年結(jié)轉(zhuǎn)支出500萬元,。
預(yù)算收入完成率=(9000+200)/(9000+200) ×100%
= 100%
預(yù)算支出完成率=(9500-500)/(9000+200) ×100%
= 97.83%
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