2017高級會計考試考點精講:中央部門收入預(yù)算的編制
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中央部門收入預(yù)算的編制
(一)收入預(yù)算的內(nèi)容
中央部門收入預(yù)算來源主要包括上年結(jié)轉(zhuǎn),、財政撥款收入、上級補助收入,、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入,、下級單位上繳收入、其他收入、用事業(yè)基金彌補收支差額等,。
【提示1】行政事業(yè)單位的財政撥款收入或財政補助收入,是指行政事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款,。
【提示2】事業(yè)收入,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入,。其中:按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財政專戶的資金,,計入事業(yè)收入。
【提示3】行政單位中的“其他收入”核算行政單位取得的除財政撥款收入以外的其他各項收入,,如從非同級財政部門、上級主管部門等取得的用于完成項目或?qū)m椚蝿?wù)的資金,、庫存現(xiàn)金溢余等。
事業(yè)單位中“其他收入”科目是核算除財政補助收入,、事業(yè)收入、上級補助收入,、下級單位上繳收入、經(jīng)營收入以外的各項收入,,包括投資收益,、銀行存款利息收入、租金收入(未實行收支兩條線管理的),、捐贈收入,、現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入,、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項,、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。
【相關(guān)鏈接】
2011年1月1日前,,因存在未納入預(yù)算管理的預(yù)算外資金,,中央部門預(yù)算收入還包括預(yù)算外資金收入。預(yù)算外資金由各單位繳入財政專戶,形成國家財政收入,,再由財政部門按照綜合預(yù)算有關(guān)的規(guī)定,,確定各部門使用預(yù)算外資金的支出規(guī)模。預(yù)算外資金核撥給部門后,,形成部門收入,。2011年1月1日后,預(yù)算外資金管理的收入全部納入財政預(yù)算管理,,部門預(yù)算收入中不再存在預(yù)算外資金收入,。《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》中取消了“預(yù)算外資金”的提法,,將原“從財政專戶核撥的預(yù)算外資金”改為“財政專戶管理資金”,。
(二)收入預(yù)算編制的要求
1.項目合法合規(guī):從2011年起,除學(xué)費收入納入財政專戶實行專項管理外,交通運輸部主管部門集中收入納入政府性基金預(yù)算管理,其余中央預(yù)算外資金全部取消,納入公共預(yù)算管理。
2.內(nèi)容全面完整:全面考慮各項收入,不應(yīng)在部門預(yù)算外保留其他收入項目,。
3.數(shù)字真實準(zhǔn)確: 對非財政撥款資金進行充分預(yù)計,。所測算的部門預(yù)算需求先用非財政撥款資金滿足后,其缺口部分即為財政撥款資金需求。
(三)收入預(yù)算的測算依據(jù)
1.明確預(yù)算目標(biāo),。
2.收集相關(guān)資料,。
3.分析,、歸集部門預(yù)算需求,。
4.測算部門預(yù)算需求:分為基本支出和項目支出兩個部分來測算,其中,,基本支出部分主要以定員定額方式來確定,。
5.測算財政撥款資金需求:部門預(yù)算需求先用非財政撥款資金滿足后,其缺口即為財政撥款資金需求,。
【相關(guān)鏈接】
國家對事業(yè)單位實行核定收支,、定額或者定項補助、超支不補,、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
定額或者定項補助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能,,結(jié)合事業(yè)特點,、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃、事業(yè)單位收支及資產(chǎn)狀況等確定,。定額或者定項補助可以為零,。
非財政補助收入大于支出較多的事業(yè)單位,可以實行收入上繳辦法,。具體辦法由財政部門會同有關(guān)主管部門制定,。
【相關(guān)鏈接】
國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補,、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法,。
定額或者定項補助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能,結(jié)合事業(yè)特點,、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃,、事業(yè)單位收支及資產(chǎn)狀況等確定。定額或者定項補助可以為零,。
非財政補助收入大于支出較多的事業(yè)單位,,可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同有關(guān)主管部門制定,。
【例題3·判斷題】分析判斷正錯: 某行政單位已按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn),,自2016年年初起對外出租一棟舊辦公樓,租期4年,,每年租金為75萬元,。財務(wù)處建議將2016年收取的75萬元租金作為“其他收入”列入2015年度收入預(yù)算。
【答案】不正確,。按照現(xiàn)有規(guī)定,,行政單位出租、出借形成國有資產(chǎn)所形成的收入,,應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,,實行“收支兩條線”管理,應(yīng)當(dāng)上繳財政,。
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