2017高級會計考試考點精講:政府收支分類(二)
2017年高級會計師考試將于9月10日舉行,考試的腳步越來越近,,各位考生要抓緊時間復習啦,,東奧小編為大家整理2017年高級會計實務知識點,為大家高會考試提供助力!
政府收支分類
(二)收入分類
收入分類主要反映政府收入的來源和性質,。收入分類設類,、款、項,、目四級科目,。
根據(jù)財政部制定的《2016年政府收支分類科目》,收入分類科目的類級科目包括:稅收收入,、社會保險基金收入,、非稅收入,、貸款轉貸回收本金收入、債務收入和轉移性收入,。
在以上收入分類中,,公共財政預算收入分類科目的類級科目包括:稅收收入、非稅收入,、債務收入和轉移性收入,。
【提示】2016年非稅收入增加了1款,從7款增為8款,,增加的是“政府住房基金收入”(10309款),。
(三)支出功能分類
支出功能分類主要根據(jù)政府職能進行分類,反映政府支出的內容和方向,,表明政府支出用在了哪些領域,。支出功能分類設置類、款,、項三級科目,。
【提示1】在以上支出功能分類中,需要注意的是,,從2015年起,,由于機構的調整,將原來的“醫(yī)療衛(wèi)生支出”改為“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”;將原來的“資源勘探電力信息等支出”改為“資源勘探信息等支出”,。
【提示2】支出功能分類主要反映政府的各項職能活動,,說明政府究竟做了什么。支出功能分類里有很多的類,、款和項,,考生不需要記憶所有的類、款,、項,,只需要把握劃分思路即可。
總體來說,,支出功能分類的類,、款、項科目主要根據(jù)政府職能,,按由大到小,、由粗到細分層次設置。其中:類級科目反映政府主要職能,,包括一般公共服務,、國防、教育,、公共安全等;款級科目反映政府履行某項職能所要從事的主要活動,,如教育類下的普通教育,、特殊教育等;項級科目反映某活動下的具體事項,如普通教育下的小學教育,、初中教育等,。
【提示3】中央和地方政府所屬各部門、各單位的支出,,應按職能選擇相應的支出功能分類科目,。在此過程中需要注意: 1. 跨功能的部門支出應該分解歸入其對應的各個支出功能分類科目中去。如衛(wèi)生部門所屬衛(wèi)生學校支出,,應在“教育支出”科目反映,,而不應在“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目反映;教育部門下屬醫(yī)科大學附屬醫(yī)院支出,應使用“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目,,不能列入“教育支出”;2. 有些涉及多項功能的混合性支出可按一定比例進行分解,。確實不宜分解的支出,可歸入最主要的支出功能分類科目,。如某中學既有高中教育又有初中教育,,可根據(jù)學生人數(shù),按比例進行適當分解,。
【提示4】考慮目前的管理體制和實際情況,,
“社會保障和就業(yè)支出”中的“行政事業(yè)單位離退休”主要反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)和實行歸口管理的事業(yè)單位離退休經(jīng)費。未實行歸口管理的事業(yè)單位(除實行公務員管理的事業(yè)單位外)的離退休經(jīng)費仍在有關部門對應的支出功能科目反映;
醫(yī)療支出由財政部門集中安排的,,包括行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費,、未參加醫(yī)療保險的行政事業(yè)單位公費醫(yī)療經(jīng)費等,列“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”類“醫(yī)療保障”款下相關項,部門自行安排的醫(yī)療費支出仍使用部門對應的相關支出功能分類科目,。
【提示5】為貫徹落實中央八項規(guī)定,,進一步加強有關培訓支出的管理,從2014年起將各部門安排的培訓支出,,集中在205類“教育支出”下新增的2050803項“培訓支出”科目反映,。
(四)支出經(jīng)濟分類
支出經(jīng)濟分類主要反映政府各項支出的經(jīng)濟性質和具體用途,是在支出功能分類的基礎上,,用于某個領域支出的再細分,。
支出經(jīng)濟分類設類、款兩級科目,。根據(jù)財政部制定的《2016年政府收支分類科目》,支出經(jīng)濟分類的類級科目包括:工資福利支出,、商品和服務支出,、對個人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼,、轉移性支出,、債務利息支出,、基本建設支出、其他資本性支出和其他支出,。
【提示1】考生應注意以下幾類的區(qū)別:
(1)“工資福利支出”與“對個人和家庭的補助”: 前者反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,,以及為上述人員繳納的各項社會保險費用等,而后者主要反映政府用于對個人和家庭補助方面的支出,,其下設款級科目包括:離休費,、退休費、退職費,、撫恤金,、生活補助、救濟費,、醫(yī)療費,、助學金、獎勵金,、生產(chǎn)補貼,、住房公積金、提租補貼,、購房補貼,、其他對個人和家庭的補助支出;
(2)“商品和服務支出”與“其他資本性支出”:前者主要反映單位購買商品和服務的各項支出,不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應急儲備支出(軍事方面除外); 后者反映除發(fā)展與改革部門以外其他部門安排的用于購置固定資產(chǎn),、戰(zhàn)略性和應急性儲備,、土地和無形資產(chǎn),以及購建基礎設施,、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出,。前者主要用于消耗性物品購買、設備房屋維修等,,后者則主要用于設備購買,、房屋建設等;
(3)“基本建設支出”與“其他資本性支出”:前者主要反映各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應急性儲備,、土地和無形資產(chǎn),,以及購建基礎設施、大型修繕等方面的基本建設支出,而后者則主要反映非發(fā)展與改革部門,,如財政部門和預算單位,,安排的相關支出。
【提示2】政府每一項支出,,都能通過支出功能分類科目和支出經(jīng)濟分類科目進行反映,。由于每一個支出功能科目一般同時對應多個支出經(jīng)濟科目,每一個支出經(jīng)濟科目也能同時對應多個支出功能科目,,所以,,二者之間并不存在一一對應的關系,。
【提示3】2016年,在支出經(jīng)濟分類中規(guī)范了公務用車改革后交通補貼的列示問題,,即公務用車制度改革后,,公務交通補貼統(tǒng)一列“商品和服務支出”類下的“其他交通費用” 款( 30239 款)。
同時,,對于行政事業(yè)單位按規(guī)定向在職職工和離退休人員發(fā)放的住房采暖補貼和物業(yè)服務補貼,,則分別列入“對個人和家庭的補助”類下的“采暖補貼”和“物業(yè)服務補貼”款下。