2017《高級會計實務(wù)》知識點：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理
東奧會計在線高級會計師頻道提供：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,。考試并不是靠運(yùn)氣,，要熟悉每個考點,，希望每位考生都能夠掌握正確的知識點,。
(一) 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的內(nèi)容
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),，是指由行政,、事業(yè)單位占有的、使用的,，依法確認(rèn)為國家所有,，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,，即行政事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)。
行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)具體包括國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),，行政事業(yè)單位使用國家財政性資金形成的資產(chǎn),，按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn),、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等,。
(二) 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的體制和原則
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管,，單位占有,、使用的管理體制。
加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實物費用定額制度,，促進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則,。
(三) 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置,、使用和處置
| 項目 | 行政單位 | 事業(yè)單位 |
| 行政單位購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外,，應(yīng)當(dāng)按下列程序報批： | (1)對于事業(yè)單位長期閑置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑,，并報同級財政部門備案,；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報同級或者共同上一級的財政部門批準(zhǔn) | |
| 資產(chǎn)配置 | (1)行政單位的資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,，提出擬購置資產(chǎn)的品目,、數(shù)量、測算經(jīng)費額度,，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報同級財政部門審批,。并按照同級財政部門要求提交相關(guān)材料 | (2)事業(yè)單位向財政部門申請用財政資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進(jìn)行的購置),，除國家另有規(guī)定外,，按照規(guī)定程序報批。 |
| (2)同級財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政單位提出的資產(chǎn)購置項目進(jìn)行審批 | 事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費的,，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費前,，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報同級財政部門批準(zhǔn) | |
| (3)經(jīng)同級財政部門審批同意,，各單位可以將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預(yù)算，并在編制年度部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報同級財政部門,，作為審批部門預(yù)算的依據(jù),。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算,，也不得列入單位經(jīng)費支出 | (3)事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,，報主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案 | |
| 資產(chǎn) | (1)行政單位不得以任何形式用占有,、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實體 | (1)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用方式包括單位自用和對外投資,、出租、出借,、擔(dān)保等,。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，事業(yè)單位以國有資產(chǎn)對外投資,、出租,、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,，并提出申請,，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批 |
| 使用 | (2)除法律另有規(guī)定外,，行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保 | (2)事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租,、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算,、統(tǒng)一管理 |
| (3)行政單位擬將占有,、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,，須事先上報同級財政部門審核批準(zhǔn) | ||
| (4)行政單位出租,、出借的國有資產(chǎn)所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定,，實行“收支兩條線”管理 | ||
| 資產(chǎn)處置 | (1)行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置 | (1)事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置 |
| (2)行政單位國有資產(chǎn)處置變價收入和殘值收入,，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理 | (2)事業(yè)單位占有,、使用的房屋建筑物,、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,，須經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批,；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置報主管部門審批，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案,。 | |
| (3)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理 |
要注意行政單位和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的區(qū)別,主要包括以下方面:
(1)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理需審批的事項需要先經(jīng)過主管部門的審批,再按照規(guī)定報財政部門審批或備案,這體現(xiàn)了政府分級監(jiān)管的原則;
(2)事業(yè)單位收入來源較多,要區(qū)分財政性資金和其他資金;
(3)事業(yè)單位在經(jīng)過審批后,可以將國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資和擔(dān)保,但行政單位是不可以的,并且對于事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借收入沒有硬性規(guī)定按照政府非稅收入管理,，具體管理按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行,。
(四) 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的評估、清查和報告
1. 資產(chǎn)評估：當(dāng)國有資產(chǎn)拍賣,、轉(zhuǎn)讓和置換,，或事業(yè)單位合并、分立,、清算,、改制或以非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行對外投資等情形發(fā)生時，需要按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,。事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。
2. 資產(chǎn)清查: 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：單位基本情況清理、賬務(wù)清理,、財產(chǎn)清查,、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實和完善制度等,。
3.資產(chǎn)登記報告：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門授權(quán)的主管部門申報,、辦理產(chǎn)權(quán)登記,，產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記,、變更產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。
祝各位學(xué)員高級會計考試順利過關(guān),。
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