東奧會(huì)計(jì)在線(xiàn)高級(jí)會(huì)計(jì)師頻道提供：行政事業(yè)單位的界定及其財(cái)務(wù)管理體系,?？吹絼e的同學(xué)每次考試都能夠考高分,，你是不是很羨慕呢,？考高分并不是靠運(yùn)氣，要熟悉每個(gè)考點(diǎn),，希望每位考生都能夠掌握正確的知識(shí)點(diǎn),。

　　(一) 行政和事業(yè)單位的概念

　　1.行政單位的定義：是指依憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)置的,，行使國(guó)家行政職權(quán),，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織,、管理、監(jiān)督和指揮的國(guó)家機(jī)關(guān),是國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本組成部分,。

　　2.事業(yè)單位的定義：是指國(guó)家以社會(huì)公益為目的的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,，從事教育,、科技、文化,、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織,。

　　(二) 行政和事業(yè)單位的聯(lián)系與區(qū)別

　　1.行政單位與事業(yè)單位的聯(lián)系： 事業(yè)單位一般要接受?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。從目前情況來(lái)看,，事業(yè)單位絕大部分由國(guó)家出資建立,，大多為行政單位的下屬機(jī)構(gòu)。與企業(yè)相比,，行政事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的;二是財(cái)政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào),。

　　2.行政單位與事業(yè)單位的區(qū)別： (1)內(nèi)涵不同——行政單位是國(guó)家機(jī)關(guān)，而事業(yè)單位是社會(huì)服務(wù)組織,。(2)擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同——行政單位是負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織,、管理和指揮;而事業(yè)單位是為了社會(huì)的公益目的從事教育,、文化、衛(wèi)生,、科技等活動(dòng),。(3)人員編制和經(jīng)費(fèi)的來(lái)源不同——行政單位使用行政編制、由國(guó)家行政經(jīng)費(fèi)全額負(fù)擔(dān),。事業(yè)單位使用事業(yè)編制,，由國(guó)家事業(yè)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，其中有全額撥款的,，有部分撥款的,，還有事業(yè)單位企業(yè)化管理、經(jīng)費(fèi)自收自支的,。

　　(三) 事業(yè)單位的分類(lèi)

　　1.按照社會(huì)功能,，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類(lèi)別,。其中,，按照國(guó)家《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件的要求：對(duì)承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對(duì)從事公益服務(wù)的,，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化其公益屬性,。

　　2. 按照單位財(cái)政預(yù)算管理的形式,，現(xiàn)有事業(yè)單位可劃分為全額撥款的事業(yè)單位(如公立學(xué)校)、差額撥款的事業(yè)單位(如公立醫(yī)院)和自收自支的事業(yè)單位(如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位),。

　　(四) 行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系

　　1.預(yù)算管理是核心和主體,。2015年施行的新預(yù)算法明確要求：行政事業(yè)單位要進(jìn)一步提高預(yù)算的科學(xué)性和完整性，所有的收入和支出都要納入預(yù)算管理,，預(yù)算一經(jīng)批復(fù),，應(yīng)依法組織收入，嚴(yán)格落實(shí)支出安排,，確保資金及時(shí)用于預(yù)算項(xiàng)目,，不斷提高財(cái)政資金使用效益;行政事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)的預(yù)算支出要嚴(yán)格的把控,，有效防止奢侈浪費(fèi)的行為,。

　　2.會(huì)計(jì)處理是有效開(kāi)展預(yù)算管理的信息保障。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的主要職能在于連續(xù),、系統(tǒng),、完整地反映、監(jiān)督和控制政府預(yù)算資金的執(zhí)行情況(如進(jìn)度、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況,、項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)執(zhí)行情況,、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況)。其作用相當(dāng)于汽車(chē)的儀表盤(pán),、飛機(jī)的駕駛艙!

　　3.國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ),。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)既是行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支的重要成果之一，也是公共資源的重要組成部分,，是財(cái)政資金貨幣形態(tài)管理的延伸,。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合,，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和使用有效是對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算管理的進(jìn)一步深化,。

　　4.內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位防范風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的制度保障。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是指單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),，通過(guò)制定制度,、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的防范和管控,。其本質(zhì)是行政事業(yè)單位為履行職能,、實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)而應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)(特別是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn))的自我約束和規(guī)范的過(guò)程。

　　基礎(chǔ)不牢,，控制不力,，地動(dòng)山搖!

    祝各位學(xué)員高級(jí)會(huì)計(jì)考試順利過(guò)關(guān)。

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