按照職業(yè)化要求深入實(shí)施行業(yè)人才戰(zhàn)略

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是以智力服務(wù)為特征的高端服務(wù)業(yè)，人才隊(duì)伍建設(shè)在行業(yè)建設(shè)中處于核心地位。2005年召開的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)啟動(dòng)實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,， 2010年召開的第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)將人才培養(yǎng)戰(zhàn)略作為行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系的重要組成部分,，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施。

　　經(jīng)過十年努力,，行業(yè)人才培養(yǎng)工作已經(jīng)建立起以《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》,、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》為核心的導(dǎo)向明確的人才隊(duì)伍建設(shè)制度框架；建立起以中注協(xié)為龍頭,、地方注協(xié)為樞紐,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所為主體、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院為依托,，培訓(xùn)主體明晰,、培訓(xùn)形式多樣、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩鄬哟稳瞬排囵B(yǎng)體系,；建立起以領(lǐng)軍人才為示范,，以廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師為中堅(jiān)，以會(huì)計(jì)審計(jì)院校學(xué)生為后備的梯次化的行業(yè)人才隊(duì)伍,。

　　“十二五”時(shí)期,，行業(yè)人才培養(yǎng)工作圍繞國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略布局，圍繞注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)的主題與誠(chéng)信建設(shè)的主線制定實(shí)施《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》,、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》,；行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程持續(xù)加強(qiáng)，選拔培養(yǎng)金融審計(jì)和管理會(huì)計(jì)咨詢方向157名行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員,，各地注協(xié)選拔培養(yǎng)2797名地方領(lǐng)軍學(xué)員,；行業(yè)繼續(xù)教育工作持續(xù)深化,，在完成60余萬人次注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)和20余萬人次非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)的規(guī)定動(dòng)作外，開發(fā)了一批適應(yīng)國(guó)家改革發(fā)展需求,、行業(yè)業(yè)務(wù)拓展需要的精品課程,；行業(yè)分職級(jí)層次、分業(yè)務(wù)類型,、分能力模塊的培訓(xùn)框架初步建立,；行業(yè)后備人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)完善，注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校372名學(xué)生赴十余個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)習(xí),，216名教師參加師資項(xiàng)目培訓(xùn),。

　　一、加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌謀劃

　　頂層設(shè)計(jì)是行業(yè)人才培養(yǎng)工作取得成效的先決條件,?！吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》明確提出，“十二五”期間,，“人才培養(yǎng)要滿足行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越需要”,，“為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)走向國(guó)際提供強(qiáng)大的人才資源支撐”?！吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》提出了“科學(xué)規(guī)劃,、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn),、分類推進(jìn)”的指導(dǎo)原則,，明確了“十二五”期間人才培養(yǎng)發(fā)展的具體目標(biāo)與任務(wù)。2014年,，行業(yè)開展“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動(dòng),，進(jìn)一步明確要“完善改進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育機(jī)制、內(nèi)容和方式,，強(qiáng)化高端人才培養(yǎng),，完善事務(wù)所人才建設(shè)機(jī)制，完善非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理和服務(wù)體系,，支持行業(yè)后備人才培養(yǎng),，加強(qiáng)注協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)”。

　　人才理念是行業(yè)人才培養(yǎng)工作取得成效的重要指導(dǎo),。深入貫徹《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》倡導(dǎo)的終身學(xué)習(xí)（long—life learning）,、職業(yè)繼續(xù)教育（CPE）、職業(yè)持續(xù)發(fā)展（CPD）理念,，緊扣專業(yè)知識(shí),、執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)精神等人才要素,，采用投入法,、產(chǎn)出法和綜合評(píng)價(jià)法等學(xué)習(xí)方式與評(píng)價(jià)方法，對(duì)原有的制度機(jī)制進(jìn)行梳理完善,，把教育培訓(xùn)提升到行業(yè)人才培養(yǎng)職業(yè)化的高度,。在執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育工作中，落實(shí)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度》要求,，增加并強(qiáng)化職業(yè)道德,、專業(yè)判斷、質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容,。出臺(tái)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育暫行辦法》,，對(duì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、取得途徑,、確認(rèn)方式,、豁免條件等作出規(guī)定。地方注協(xié)修訂完善繼續(xù)教育制度和人才培養(yǎng)措施,，進(jìn)一步細(xì)化培訓(xùn)對(duì)象,、考核機(jī)制、人才政策等,，保障繼續(xù)教育工作依規(guī),、有序、高效開展,。

　　政策引導(dǎo)是行業(yè)人才培養(yǎng)工作取得成效的有效保障,。為了推進(jìn)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師拓展國(guó)際視野、提升專業(yè)素養(yǎng),，專項(xiàng)資助注冊(cè)會(huì)計(jì)師考取境外職業(yè)資格,，在這項(xiàng)政策的激勵(lì)下，一批注冊(cè)會(huì)計(jì)師考取了境外職業(yè)資格,，成為行業(yè)和事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展的排頭兵,。為了配合國(guó)家和行業(yè)重點(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施，調(diào)整行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)方向和條件,，針對(duì)行業(yè)特殊業(yè)務(wù)領(lǐng)域,、高端需求、高技術(shù)含量,、高附加值“一特三高”業(yè)務(wù)拓展需求,，確立培養(yǎng)方向和培訓(xùn)內(nèi)容。

　　完善專業(yè)方向院校與學(xué)生境外實(shí)習(xí)費(fèi)用資助改革,，保障了注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校合作項(xiàng)目的順利開展,。各地注協(xié)也結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,、資金獎(jiǎng)勵(lì),、項(xiàng)目合作,、推優(yōu)選優(yōu)等各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)形成了行業(yè)重視人才,、培養(yǎng)人才的良好氛圍,。

　　二、深入實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程

　　領(lǐng)軍人才是引領(lǐng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,?！笆濉逼陂g，中注協(xié)以領(lǐng)軍人才“聯(lián)系,、服務(wù),、使用、反哺”工作機(jī)制為保障,，完善領(lǐng)軍人才培養(yǎng)理念,，優(yōu)化領(lǐng)軍人才選拔機(jī)制，探索領(lǐng)軍人才選拔方向,，更新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方式,，不斷細(xì)化和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與培養(yǎng)形式，先后選拔培養(yǎng)5批共157名學(xué)員,。共組織集中培訓(xùn)5期,；在英國(guó)、美國(guó),、加拿大等舉辦境外培訓(xùn)班5期,；組織參加各系列聯(lián)合集中培訓(xùn)5期。

　　（一）探索分類選拔,，支持行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域高端人才需要

　　“十二五”期間,，為配合國(guó)家和行業(yè)重點(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施，在原有的行業(yè)領(lǐng)軍后備人才和主任會(huì)計(jì)師方向外,，確立了金融審計(jì)和管理會(huì)計(jì)咨詢兩個(gè)方向,。2011年—2014年，選拔了4批共計(jì)121名金融審計(jì)方向領(lǐng)軍學(xué)員,。2015年,，為響應(yīng)樓繼偉部長(zhǎng)提出的“打造中國(guó)會(huì)計(jì)工作‘升級(jí)版’的重點(diǎn)就在于大力培育和發(fā)展管理會(huì)計(jì)”號(hào)召，結(jié)合企業(yè)客戶精細(xì)化管理和發(fā)展戰(zhàn)略,，以及行業(yè)咨詢業(yè)務(wù)拓展和服務(wù)轉(zhuǎn)型積蓄骨干力量的需要,，選拔了36名管理會(huì)計(jì)咨詢方向?qū)W員，著力培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)高級(jí)人才,。

　　（二）優(yōu)化選拔機(jī)制,，確保行業(yè)優(yōu)秀人才脫穎而出

　　一是選拔對(duì)象更加嚴(yán)格，將金融審計(jì),、管理會(huì)計(jì)咨詢方向提高為高級(jí)經(jīng)理級(jí)別以上,，并對(duì)考生的年齡,、從事相關(guān)業(yè)務(wù)年限、事務(wù)所工作年限提出了要求,。二是選拔條件更加完備,，要求事務(wù)所和客戶提供推薦意見，對(duì)報(bào)名人員的執(zhí)業(yè)情況,、誠(chéng)信記錄等進(jìn)行審核。同時(shí),，對(duì)報(bào)名人員的綜合素質(zhì)申報(bào)材料,，特別是英語能力、專業(yè)能力,、職業(yè)特長(zhǎng),、學(xué)術(shù)能力、服務(wù)貢獻(xiàn)等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),。三是選拔方式更加合理,，除原有的筆試、結(jié)構(gòu)化面試兩道環(huán)節(jié),，考察專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)外,，借鑒國(guó)外人才選拔做法經(jīng)驗(yàn)，引入“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”面試方法,，對(duì)考生領(lǐng)導(dǎo)力,、團(tuán)隊(duì)精神、溝通能力等進(jìn)行全方位考察,。四是選拔測(cè)試內(nèi)容更加全面,，筆試環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)分析、會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí),、金融審計(jì)及管理會(huì)計(jì)咨詢等實(shí)務(wù)操作,、職業(yè)道德及英語能力的測(cè)試；面試環(huán)節(jié)除重點(diǎn)考察宏觀經(jīng)濟(jì)分析,、職業(yè)道德與價(jià)值觀,、專業(yè)知識(shí)和英語能力外，更強(qiáng)調(diào)考察領(lǐng)導(dǎo)力,、綜合分析能力,、表達(dá)溝通能力以及團(tuán)隊(duì)合作精神。五是組織工作更加細(xì)化,，邀請(qǐng)來自政府部門,、企業(yè)界、實(shí)務(wù)界,、學(xué)術(shù)界的知名專家命題閱卷,、擔(dān)任面試考官,，全視角考察選拔人才。命題,、試卷印制和閱卷嚴(yán)格保密,，與參與專家簽訂保密協(xié)議書，保密印制試卷,，專人專崗負(fù)責(zé)選拔測(cè)試工作,。

　　（三）精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)，提升領(lǐng)軍學(xué)員綜合素質(zhì)

　　培訓(xùn)課程以專業(yè)方向?yàn)楹诵?，同時(shí)安排領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè),、宏觀熱點(diǎn)分析等內(nèi)容。突出專業(yè)特色,，打造專家型人才,，內(nèi)容包括會(huì)計(jì)審計(jì)理論及實(shí)務(wù)前沿、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展,、金融審計(jì),、管理會(huì)計(jì)咨詢等專業(yè)領(lǐng)域理論概述、案例分析,、實(shí)務(wù)操作等,。深化宏觀與熱點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W習(xí)，打造復(fù)合型人才,，內(nèi)容包括《資本論》解讀,、國(guó)家宏觀政策及戰(zhàn)略布局解讀、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)未來社會(huì)的影響,、PPP項(xiàng)目及發(fā)展前景,、國(guó)家稅收政策解讀等。強(qiáng)化綜合素質(zhì)提升,，打造領(lǐng)導(dǎo)型人才,，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)力提升訓(xùn)練、中國(guó)傳統(tǒng)文化與國(guó)學(xué),、演講藝術(shù),、商務(wù)禮儀、談判技巧等,。形成理論知識(shí)與執(zhí)業(yè)實(shí)務(wù),、專業(yè)技能與綜合知識(shí)、職業(yè)能力與整體素質(zhì)的立體結(jié)合,。開展境外培訓(xùn),，打造國(guó)際性人才，圍繞國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)發(fā)展前沿、行業(yè)監(jiān)管政策動(dòng)向和資本市場(chǎng)熱點(diǎn),，把握行業(yè)動(dòng)態(tài)和前沿技術(shù),，實(shí)地主題走訪境外監(jiān)管部門,、準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),、職業(yè)組織、企業(yè)、會(huì)計(jì)公司等,，拓展學(xué)員國(guó)際視野。五年來,，境外培訓(xùn)形成的文字成果累計(jì)120余萬字,。

　　（四）創(chuàng)新培養(yǎng)形式,，搭建領(lǐng)軍學(xué)員交流平臺(tái)

　　通過競(jìng)選班委會(huì),、團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練、學(xué)員主題論壇,、跨界論壇,、圓桌對(duì)話/小組選題研究、班級(jí)重大活動(dòng)展示和結(jié)業(yè)匯報(bào)會(huì)等活動(dòng),，充分發(fā)揮學(xué)員的主觀能動(dòng)性,，讓學(xué)員在領(lǐng)軍這個(gè)平臺(tái)上的學(xué)習(xí)交流中完成思想,、知識(shí),、技能,、觀念的洗禮,。邀請(qǐng)審計(jì)署、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)政府部門骨干隨班培訓(xùn),，組織參加全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才各系列聯(lián)合集中培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)學(xué)員的跨界交流,，強(qiáng)化了行業(yè)領(lǐng)軍人才的理解力、溝通力,、領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作力,，增進(jìn)了部委相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)行業(yè)的了解和職業(yè)的理解以及重大專業(yè)判斷上的共識(shí)。

　　（五）建立評(píng)價(jià)機(jī)制,，開展領(lǐng)軍學(xué)員全方位考核

　　根據(jù)《全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程畢業(yè)考核辦法（試行）》要求,，建立了包括個(gè)人信息、執(zhí)業(yè)情況,、學(xué)習(xí)情況,、助力政府、反哺行業(yè),、服務(wù)社會(huì)6個(gè)方面的領(lǐng)軍人才管理臺(tái)賬,，對(duì)完成六年培養(yǎng)的行業(yè)領(lǐng)軍人才進(jìn)行畢業(yè)考核，同時(shí)考慮社會(huì)影響,、行業(yè)影響等6項(xiàng)加分因素,，全面反映行業(yè)領(lǐng)軍人才經(jīng)過六年的系統(tǒng)培養(yǎng)在提升個(gè)人素質(zhì)、參與事務(wù)所建設(shè),、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等方面取得的進(jìn)步和成績(jī),，并依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施“末位淘汰”。

　　（六）堅(jiān)持“用中成才”,，暢通領(lǐng)軍學(xué)員成長(zhǎng)成才通道

　　在開展六年培養(yǎng)的同時(shí),，注重發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)實(shí)踐型特點(diǎn)，堅(jiān)持“以用促學(xué)”,、“用中成才”,，鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才參與包括準(zhǔn)則制定、專家咨詢,、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,、繼續(xù)教育授課等行業(yè)工作,，以及推薦領(lǐng)軍人才參與政府部門政策咨詢、代表行業(yè)參政議政,、進(jìn)入國(guó)際職業(yè)組織工作等,，在實(shí)踐中提升能力。

　　目前,，356名行業(yè)領(lǐng)軍人才中,，13人成為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,、黨代表,，2人成為全國(guó)工商聯(lián)等全國(guó)性人民團(tuán)體委員（代表），2人擔(dān)任國(guó)際會(huì)計(jì)組織委員（或技術(shù)顧問）,。有46人次擔(dān)任財(cái)政部,、證監(jiān)會(huì)等部門、單位咨詢專家,，36人次參與財(cái)政部以及行業(yè)協(xié)會(huì)組織的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,，57人次擔(dān)任行業(yè)專業(yè)（專門）委員會(huì)委員，18人擔(dān)任專業(yè)院校注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向?qū)煟?2人次參與行業(yè)青年專家服務(wù)團(tuán)活動(dòng),，30人次參加“送教西部”項(xiàng)目,，支援老少邊窮地區(qū)會(huì)計(jì)行業(yè)建設(shè)，上百人次參與行業(yè)各類考試命題閱卷和繼續(xù)教育授課,，為國(guó)家大政方針獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，為政府部門決策提供咨詢，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù),，為行業(yè)發(fā)展發(fā)揮表率作用,。

　　地方注協(xié)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)需求，積極開展本地區(qū)高端人才培養(yǎng)工程,，逐步建立起梯次化行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系,。全國(guó)21個(gè)省區(qū)市開展了本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)工作,，共選拔培養(yǎng)2797名地方領(lǐng)軍人才,。

　　三、不斷推進(jìn)行業(yè)繼續(xù)教育工作

　　廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員是行業(yè)人才隊(duì)伍的主體力量,?！笆濉逼陂g，中注協(xié)以“高端,、引領(lǐng),、覆蓋、補(bǔ)齊”為定位,，以“滿意度提升”作為行業(yè)繼續(xù)教育工作的目標(biāo),，整合各級(jí)注協(xié),、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等各主體培訓(xùn)資源,，推動(dòng)行業(yè)繼續(xù)教育工作不斷進(jìn)步,。“十二五”期間,，行業(yè)每年完成16萬余人次的培訓(xùn),，覆蓋率達(dá)160%。中注協(xié)通過舉辦遠(yuǎn)程培訓(xùn)與委托三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院面授培訓(xùn)相結(jié)合,，培訓(xùn)總?cè)舜芜_(dá)12.63萬,，其中，遠(yuǎn)程培訓(xùn)舉辦23期,，培訓(xùn)人次達(dá)9.29萬,，國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院面授培訓(xùn)211期，培訓(xùn)人次達(dá)3.34萬,。2015年,，中注協(xié)直接培訓(xùn)3.6萬人次，比“十二五”初期的2萬人次增長(zhǎng)80%,。

　　（一）深化行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律研究

　　深入研究國(guó)家有關(guān)人才建設(shè)的政策文件,，指導(dǎo)開展專業(yè)人才成長(zhǎng)與專業(yè)服務(wù)業(yè)的研究。跟進(jìn)《國(guó)際會(huì)計(jì)教育指南（1—8號(hào)）》的修訂完善進(jìn)程,，將《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》所規(guī)定的會(huì)計(jì),、審計(jì)、財(cái)務(wù),、稅務(wù),、法律及相關(guān)知識(shí)，組織和企業(yè)知識(shí),，信息技術(shù)知識(shí)等三大知識(shí)領(lǐng)域,，智力技能、技術(shù)和應(yīng)用技能,、個(gè)人技能,、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能等五大技能,，以及職業(yè)道德,、價(jià)值觀與態(tài)度和終身學(xué)習(xí)的理念，體現(xiàn)在繼續(xù)教育工作中,。結(jié)合事務(wù)所人員分級(jí),、培訓(xùn)、使用,、績(jī)效評(píng)價(jià),、激勵(lì),、晉升等完整的職業(yè)生涯管理體系研究，指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所人力資源工作開展,。啟動(dòng)“分級(jí)分類分模塊”課程體系研究,，按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)生涯所處階段的級(jí)別、所處崗位的類別,、所需要能力模塊的要素等維度,，細(xì)化設(shè)計(jì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)課程體系，指導(dǎo)地方注協(xié),、三家會(huì)院,、事務(wù)所實(shí)施針對(duì)性的培訓(xùn)。

　　（二）優(yōu)化行業(yè)培訓(xùn)資源配置

　　中注協(xié),、地方注協(xié),、三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、會(huì)計(jì)師事務(wù)所是行業(yè)繼續(xù)教育工作的四大培訓(xùn)主體,。中注協(xié)重點(diǎn)開展國(guó)家和行業(yè)前沿,、熱點(diǎn)領(lǐng)域的引領(lǐng)性培訓(xùn)，同時(shí)依托遠(yuǎn)程教育和送教西部活動(dòng)做好普及性培訓(xùn),；地方注協(xié)更多開展補(bǔ)充性,、配套性、更體現(xiàn)地域?qū)嶋H要求和特色的培訓(xùn),；三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院依托雄厚教學(xué)資源,，重點(diǎn)開展高端領(lǐng)域、高端對(duì)象,、高端內(nèi)容的培訓(xùn),，并配合中注協(xié)開展針對(duì)西部地區(qū)的補(bǔ)齊性培訓(xùn)；會(huì)計(jì)師事務(wù)所更多開展針對(duì)具體業(yè)務(wù)板塊的實(shí)踐性培訓(xùn),。四大主體分工明確,，行業(yè)培訓(xùn)資源的配置不斷優(yōu)化。

　　（三）擴(kuò)大行業(yè)繼續(xù)教育普惠度

　　在完成繼續(xù)教育行業(yè)全覆蓋的同時(shí),，行業(yè)繼續(xù)教育對(duì)特定地域,、特定規(guī)模事務(wù)所采取政策傾斜。針對(duì)不同地域,，啟動(dòng)“送教西部”培訓(xùn)工程,，向12個(gè)西部省份及海南等行業(yè)繼續(xù)教育“洼地”直接送教,，每?jī)赡暌惠?。向中東部省份送新專題課程包、送優(yōu)秀師資,。推動(dòng)行業(yè)發(fā)達(dá)省份與欠發(fā)達(dá)省份互幫互助,，做好行業(yè)繼續(xù)教育工作的“填平補(bǔ)齊”,。針對(duì)不同規(guī)模事務(wù)所，創(chuàng)辦“中小事務(wù)所定向培訓(xùn)班”,，針對(duì)中小規(guī)模事務(wù)所開展培訓(xùn),。特別是考慮到中小事務(wù)所繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)緊張的實(shí)際問題，由中注協(xié)承擔(dān)食宿費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi),，地方注協(xié)解決培訓(xùn)交通費(fèi)用,。

　　（四）提升行業(yè)繼續(xù)教育針對(duì)性

　　針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)展的階段特征，推動(dòng)行業(yè)繼續(xù)教育更加適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展要求,，更加契合廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員職業(yè)生涯每個(gè)階段,、不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的勝任能力素質(zhì)要求。

　　提高培訓(xùn)對(duì)象針對(duì)性,，新增新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師,、事務(wù)所助理人員、質(zhì)量控制人員,、事務(wù)所黨組織書記等培訓(xùn)班,，細(xì)化培訓(xùn)對(duì)象與形式，按照一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師,、經(jīng)理（包括項(xiàng)目經(jīng)理,、高級(jí)經(jīng)理）、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人,、合伙人等級(jí)別分別培訓(xùn),，針對(duì)品牌（市場(chǎng)）負(fù)責(zé)人、國(guó)際業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,、人力資源負(fù)責(zé)人等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),。

　　提高班型設(shè)置針對(duì)性，針對(duì)不同培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)要求設(shè)置不同類型的培訓(xùn),。針對(duì)行業(yè)普及型課程設(shè)置遠(yuǎn)程教育班,；針對(duì)品牌建設(shè)、文化建設(shè),、事務(wù)所走出去等行業(yè)發(fā)展高端前沿課題設(shè)置研修班,，通過對(duì)熱點(diǎn)問題的研究討論，深化和提升認(rèn)識(shí),，促進(jìn)形成共識(shí),；針對(duì)特殊領(lǐng)域、高端需求,、高技術(shù)含量,、高附加值業(yè)務(wù)設(shè)置研討班，對(duì)需要達(dá)成共識(shí)的行業(yè)問題進(jìn)一步研究探討,；針對(duì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員設(shè)置網(wǎng)絡(luò)課程,，適應(yīng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員對(duì)培訓(xùn)的特殊需求,。

　　提高培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性，針對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)領(lǐng)域,，推出財(cái)政投資評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)、事業(yè)單位鑒證咨詢,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和大專院校審計(jì)咨詢,、基金會(huì)等非營(yíng)利組織審計(jì)、涉農(nóng)資金鑒證咨詢,、高新企業(yè)認(rèn)證,、環(huán)境審計(jì)、碳排放計(jì)量與鑒證,、并購(gòu)重組與破產(chǎn)管理,、紀(jì)檢監(jiān)察部門盡職調(diào)查、經(jīng)濟(jì)犯罪案件鑒證等司法會(huì)計(jì)鑒證,、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),、中小企業(yè)管理咨詢，以及人力資源管理,、品牌建設(shè),、合伙文化建設(shè)、內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè),、做強(qiáng)做大與走出去等培訓(xùn)新專題,，提升事務(wù)所的組織能力和服務(wù)國(guó)家建設(shè)的專業(yè)服務(wù)能力，助力行業(yè)服務(wù)由傳統(tǒng)審計(jì)驗(yàn)資向服務(wù)國(guó)家全面深化改革的轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　提高培訓(xùn)形式針對(duì)性,，順應(yīng)拓展新業(yè)務(wù)、提升業(yè)務(wù)能力的需要,，設(shè)計(jì)包括理論框架與實(shí)務(wù)操作,、政策法律與市場(chǎng)需求、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則與技術(shù)方法有機(jī)結(jié)合的專題課和“業(yè)務(wù)打包式”課程,。提升案例教學(xué),、實(shí)務(wù)教學(xué)在課程中的比例，對(duì)事務(wù)所承接相關(guān)業(yè)務(wù)提供系統(tǒng)指導(dǎo),。強(qiáng)化培訓(xùn)班,、研討班、研修班等培訓(xùn)需求的不同，強(qiáng)化授課教師與學(xué)員,、學(xué)員與學(xué)員之間的教學(xué)互動(dòng),，讓學(xué)員帶著問題來研討,，帶著成果和解決方案回一線,。

　　（五）配強(qiáng)行業(yè)繼續(xù)教育師資力量

　　優(yōu)秀師資是培訓(xùn)效果的重要保障?！笆濉逼陂g,，開發(fā)注重理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合、側(cè)重案例教學(xué)的事務(wù)所一線師資資源,，這類師資占全部繼續(xù)教育師資的比重接近70%,。開發(fā)了一批新領(lǐng)域、新內(nèi)容師資資源,，以2015年遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班為例,，新師資占全部師資比重的82%。培養(yǎng)一批訂制課程師資,，中小事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師為代表的中小企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域師資,、行業(yè)領(lǐng)軍人才為代表的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與職業(yè)判斷領(lǐng)域的師資在全國(guó)范圍巡回授課。師資力量不斷增強(qiáng),，有效保障了行業(yè)繼續(xù)教育滿意度的不斷提升,。

　　四、持續(xù)開展后備人才培養(yǎng)項(xiàng)目

　　后備人才是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的未來,。作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)后備人才的培養(yǎng)基地,，注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校承載了行業(yè)未來的希望。經(jīng)過二十年建設(shè),，在中注協(xié)與專業(yè)方向院校的共同努力下,，在財(cái)政專項(xiàng)資金的帶動(dòng)下，“學(xué)生境外實(shí)習(xí),、師資培訓(xùn),、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、共建實(shí)習(xí)基地”四位一體的后備人才培養(yǎng)機(jī)制已經(jīng)建立,，并取得良好效果,。目前，全國(guó)共有19所注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校,、4所聯(lián)系院校,，累計(jì)培養(yǎng)學(xué)生3萬余名，向行業(yè)輸送了一批優(yōu)秀專業(yè)人才,?！笆濉逼陂g，中注協(xié)不斷探索后備人才培養(yǎng)工作新機(jī)制，強(qiáng)化核心課程師資培訓(xùn),，改進(jìn)境外實(shí)習(xí)項(xiàng)目,，指導(dǎo)各地進(jìn)行后備人才培養(yǎng)務(wù)實(shí)合作，開展了一系列支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)教育的項(xiàng)目與活動(dòng),。

　　（一）探索后備人才培養(yǎng)工作新機(jī)制

　　在對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校不再進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)資助后,，探索建立“項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資助,、各方參與,、互利互助”的項(xiàng)目資助辦法，推動(dòng)引導(dǎo)院校,、學(xué)生,、事務(wù)所、各級(jí)注協(xié)參與到行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作中來,。同時(shí),，研究注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)與高校合作的指導(dǎo)性文件，探索后備人才培養(yǎng)工作新機(jī)制,。

　　（二）打造專業(yè)方向核心課程教師隊(duì)伍

　　“十二五”期間,，中注協(xié)與特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)、英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等境外會(huì)計(jì)職業(yè)組織合作,，舉辦6期師資培訓(xùn)班,，累計(jì)培訓(xùn)教師216人次。截至目前,，全國(guó)19所注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校共有332位核心課程教師,，其中具有高級(jí)職稱（含副教授）人數(shù)為289人，占比為87%,；具有博士學(xué)位（含博士后）人數(shù)為295人,，占比為88%。

　?。ㄈ┻x送優(yōu)秀學(xué)生到境外實(shí)習(xí)

　　學(xué)生境外實(shí)習(xí)項(xiàng)目是行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作的“金字招牌”,，是莘莘學(xué)子選擇進(jìn)入注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向?qū)W習(xí)，選擇進(jìn)入注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工作的重要因素,。自2005年開設(shè)以來,，境外實(shí)習(xí)項(xiàng)目已經(jīng)舉辦了11期，共有900余名學(xué)生到境外實(shí)習(xí)工作,?！笆濉逼陂g，中注協(xié)累計(jì)選拔推薦境外實(shí)習(xí)學(xué)生372名,，前往11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的16家國(guó)際會(huì)計(jì)公司實(shí)習(xí),。針對(duì)境外實(shí)習(xí)學(xué)生選擇到行業(yè)外就業(yè)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所希望在行業(yè)內(nèi)就業(yè)的矛盾,，在選派方式上，在中注協(xié)選拔測(cè)試擇優(yōu)推薦（推薦選派）的基礎(chǔ)上,，增加由會(huì)計(jì)師事務(wù)所選派已簽訂入職協(xié)議的學(xué)生直接參加境外實(shí)習(xí)（直接選派）的新形式,，既保證了境外實(shí)習(xí)學(xué)生的質(zhì)量，也激發(fā)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的熱情,。近年來,，境外實(shí)習(xí)學(xué)生將會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為第一就業(yè)選擇的比例超過70%。

　　（四）推動(dòng)開展務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目

　　近年來,，一些地方注協(xié),、會(huì)計(jì)師事務(wù)所與高校定向共建學(xué)生實(shí)習(xí)基地,，實(shí)現(xiàn)高校與會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才對(duì)接,，為行業(yè)高素質(zhì)后備人才隊(duì)伍建設(shè)提供暢通渠道。2014年6月中注協(xié)對(duì)行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作調(diào)查統(tǒng)計(jì),，全國(guó)有23家地方注協(xié)與當(dāng)?shù)馗咝ｉ_展了行業(yè)后備人才合作：6家地方注協(xié)制定了9個(gè)行業(yè)后備人才培養(yǎng)文件,；6家地方注協(xié)設(shè)立了行業(yè)后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金共計(jì)435萬元；6家地方注協(xié)與14家地方院校合作開設(shè)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向班,，累計(jì)培養(yǎng)學(xué)生近4000名,。

　　未來5年，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將認(rèn)真貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)行業(yè)人才工作的新要求,，繼續(xù)以《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》為指導(dǎo),，落實(shí)《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》，適應(yīng)行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)的新需要,，持續(xù)鞏固和深化實(shí)施人才戰(zhàn)略,，持續(xù)探究行業(yè)人才職業(yè)化建設(shè)規(guī)律，持續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)的機(jī)制,、制度,、內(nèi)容、手段四個(gè)創(chuàng)新,，持續(xù)提升領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)的科學(xué)化水平,，持續(xù)研究探索后備人才培養(yǎng)工作新機(jī)制，啟動(dòng)行業(yè)教育培訓(xùn)工作的“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè),，進(jìn)一步提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平,，使行業(yè)人才培養(yǎng)工作邁上新臺(tái)階，開啟注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才職業(yè)化建設(shè)的新航程,。